根据县委的统一部署,2020年12月23日至2021年1月20日,县委第十三轮第六巡察组对中共广南县政务服务管理局党组进行了“回头看”巡察,并于2021年3月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《中共广南县委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、上一轮巡察发现问题整改落实情况方面存在问题整改落实情况
(一)关于“巡察整改不到位”的整改情况。一是进一步理清局机关及“两中心”职权职责,结合工作实际,科学合理的进行人员岗位调整。二是强化政务服务及招投标相关法律、法规、政策的学习,不断提高干部职工业务素质,增强履职能力,提高服务效能。
二、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、州委、县委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面存在问题整改落实情况
(一)关于“政治理论学习不到位”的整改情况。一是强化学习,提升理论水平。结合党史学习教育和2021年全县干部职工理论学习安排意见,通过召开理论学习中心组集中学习、宣讲会、读书会、党史分享会等多种学习方式,不断提高干部职工理论水平。二是强化党组理论学习中心组学习。结合《全县乡(镇)以上党委(党组)理论学习中心组2021年学习安排意见》,制定印发了《中共广南县政务服务管理局党组理论学习中心组2021年学习计划》,定期开展党组理论学习中心组集中学习,促进理论中心组学习制度化、规范化、常态化。
(二)关于“意识形态工作开展不到位”的整改情况。一是强化领导,健全机制。成立了以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各中心股室负责人为成员的领导小组,进一步加强组织领导,层层传导压力,推动局党组严格落实意识形态工作责任。二是压实责任,抓实意识形态工作。召开意识形态工作部署会,对2021年意识形态工作进行全面安排部署,总结工作、分析存在问题、部署下一步工作举措,确保意识形态工作顺利推进。
三、聚焦群众身边腐败问题和作风建设方面存在问题整改落实情况
(一)关于“执行采购项目保证金管理政策不到位、退款不及时”的整改情况。认真排查梳理2012年10月至2020年12月31日止,未退还的投标保证金涉及23个项目。经通过电话、QQ和网上公告的形式通知投标人前来办理退款手续,目前所有项目已全部完成退款。
(二)关于“采购项目尾款支付程序不规范”的整改情况。重新制定《采购款代收代付管理制度》,从2021年1月起已严格按制度执行采购款及尾款的支付审批流程。
(三)关于“财务管理不规范”的整改情况。一是健全完善财务管理规章制度,规范财务管理流程和内容,加强对财务人员的督促指导,强化财务人员责任意识,不断提高财务人员工作责任心和业务素质。二是针对巡察返馈问题中明细账页出现错误代码和登记不规范的情况已重新调整表格打印账页装订成册。三是主要领导对财务人员进行一次提醒谈话,要求财务人员吃透各项法律法规政策,熟悉掌握业务知识,严格执行会计制度,避免多借多贷等“大凭证”现象再次发生。
(四)关于“差旅费报销审核把关不严”的整改情况。一是核实差旅报销不实部分的具体情况,对于报销不实的差旅费立即原渠道退回,对报销单据中内容填写不完善的,进行重新补充完善相关信息。二是规范外出报备及差旅费管理,按要求规范差旅报销填写,严格差旅费报销审核,加快“公务之家”差旅报销制度电子化、规范化。
(五)关于“接待报销不规范”的整改情况。一是严格执行《广南县党政机关国内公务接待管理制度》和《中共广南县委办公室广南县人民政府办公室关于进一步严明纪律规定规范党政机关和事业单位公务接待管理工作的通知》(广办通〔2017〕58号)要求,严格控制公务接待陪餐人数,规范公务接待标准,杜绝非公务活动接待、无公函接待等情况。二是认真清理统计,全部清理退回2016年至2017年超人数接待和超范围接待部分。
(六)关于“违规发放评审费”的整改情况。一是认真排查梳理并退回2017年以来违规发放的各项评审费。二是组织政府采购和出让中心招投标业务员认真学习《云南省政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》等法律法规,不断增强法律意识,强化政策解读能力,杜绝违规发放评审费的问题再次发生。
(七)关于“违规发放津补贴”的整改情况。对巡察反馈的违规发放津补贴问题逐项进行梳理并核实确认,形成违规发放津补贴清单,并收回所有发放奖励。
(八)关于“工作不细不实”的整改情况。一是认真完成未归档的政府采购项目档案梳理共28个,做好档案资料归档工作。二是认真制定学习计划,组织政府采购工作人员认真学习相关法律规章,认真强化实践运用,推进业务学习与实践运用形成新常态,不断提升业务素质和工作能力。三是根据中心工作职责完善政府采购相关工作规章制度,细化《政府采购和出让中心信息发布前审核制度》《广南县政府采购和出让中心工作纪律规定》等制度,进一步明确工作要求,促进政府采购工作精细化、透明化、规范化。
四、聚焦基层党组织建设情况方面存在问题整改落实情况
(一)关于“‘三重一大’制度执行不到位”的整改情况。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格执行民主决策制度和“三重一大”制度,大额办公经费支出时,及时召开班子会议进行讨论,做到会前充分酝酿、会上充分讨论,保证每项办公经费的支出合理合据、规范透明。
(二)关于“落实党建工作主体责任有差距”的整改情况。一是切实履行好党建主体责任,严格落实“三会一课”制度,每月认真研究党建重点工作任务提示清单,并召开支委会逐项分解和任务派单。二是为充分发挥基层党建组织的战斗堡垒作用,全体党员深入到社区开展一部手机办事通app宣传并指导安装,开展爱卫防疫、反电信诈骗宣传志愿服务活动。三是党组书记深入挂包村同村两委班子共同研究乡村振兴发展工作,党组成员深入乡(镇)开展政务服务工作调研。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—5155729;通讯地址:广南县莲城镇龙井社区小南街1号政务服务管理局办公室。
中共广南县政务服务管理局党组
2021年8月9日