根据县委统一部署，2022年3月13日至4月26日，县委第二巡察组对县教育体育局进行了巡察监督。2022年7月2日，县委巡察组向县教育体育局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县委教育工委履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，明确目标责任。把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，主动认领、照单全收反馈问题，及时召开会议研究整改落实工作，根据班子成员各自分管领域和挂片职责，履行“一岗双责”，印发《中共广南县委教育工作委员会关于成立县委第三轮第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》，下设5个专项整改小组、1个整改监督组。印发《中共广南县委教育工作委员会关于印发县委第三轮第二巡察组巡察广南县教育体育局工作反馈意见整改方案的通知》，具体安排巡察整改工作。
（二）突出问题导向，确保整改到位。县委教育工委书记亲自抓、负总责，各股室和学校具体抓。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人。
（三）强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央的决策部署方面
1.落实“第一议题”制度不到位，理解有偏差。坚持问题为导向，利用理论学习中心组进行专题学习，深入了解什么是“第一议题”、“第一议题”的内容、落实“第一议题”要求等，在班子会议上认真贯彻执行，并指导学校党组织抓好“第一议题”制度的落实，将落实“第一议题”制度列入党建常规检查重要内容，对学校加强督促检查。
2.对意识形态工作重要性认识不足。工委班子每季度到分挂学校开展调研，分析研判意识形态工作，专题学习《信访工作条例》，对乱举报、乱告状，思想认识有偏差，工作责任心不强的教师进行召回培训。利用校园长会议、完小校长会议、党组织负责人会议进行了意识形态工作知识培训。各学校多形式开展“喜迎二十大·奋进新征程”系列活动。对学习强国未激活的82人进行排查，及时整改，截至2023年3月3日，“学习强国”学习平台注册率达100%，活跃度达80%。
3.促进教育教学质量提升措施不力。一是积极发挥优质教育资源优势，留住优质生源。二是义务教育阶段县内优质学校帮扶薄弱学校，采取股室挂联乡镇学校、送教上门、薄弱学校跟班研修跟岗以及教学名师、学科带头人、骨干教师开展教学研讨及送教等方式提升质量。2022年高考一本136人、二本及预科1447人，一本人数及完成率和本科人数完成率为七县一市第一。2022年中考500分以上人数居文山州第二名。三是课题研究专家进行课题科研工作培训，组织全县各学校申报国家、省、州课题。广南一中张保雷老师主持的《指向高中思维培养的高中物理大单元作业设计研究》获省级立项课题。四是召开全县45岁及以上教师视频会议，激发全县教师坚定从教初心，坚持学习，不断提升。五是通过网络研修、集中学习、送教下乡等线上线下相结合的方式积极开展教师培训，参训教师23521人次。6名校长、5所学校申报州名校培育对象名校长培养对象；2名教师被评为“兴滇英才”，16名教师被评为“兴文英才”教学名师，15名教师被评为“桃源名师”。
4.推进学前教育普及工作不力。有序推进8所乡镇中心幼儿园建设，推进3所村级幼儿园建设。规范民办幼儿园收费内容，依法查处不按规定收费问题。规范普惠性民办幼儿园认定和管理，推进普惠性幼儿园奖补资金划拨，截至2023年2月广南县认定并在有效期内民办普惠性幼儿园共计129所。及时清算公办幼儿园生均公用经费，确保公办幼儿园办园质量的提高。积极努力争创普及普惠县。制定幼儿园布局专项规划，把普惠性幼儿园建设列入全县国土空间详细规划。
5.落实上级决策部署不到位。一是开展公车专项整治。对全县教体系统进行公务用车清理的核查工作，对于已经报废或者违规配置的，及时上报处置。组织全局干部开展警示教育，建立健全公务用车管理各项制度，重点针对涉及公车审批重点环节人员进行业务培训。二是委托广南县城乡建设投资有限公司负责食堂食品配送及管理工作，分南片区、北片区、中心片区配送食品。三是全面消除义务教育大班额。加快城镇中小学校项目推进，做好随迁子女入学工作，扩大城区教育资源。四是严格落实控辍保学相关政策，不让一个孩子掉队。做细“四查三比对”，做严“学生到校清查”，做稳“劝返安置”，做好“互联网+控辍保学”，做实“特殊群体”保障工作，做精“台账销号”管理工作，做好巩固拓展教育脱贫国家考核工作。五是全面消除活动板房，推进者兔乡糯乍小学、旧莫乡里用小学建设项目进度。六是严格执行和落实评审政策，严格把好职称申报的第一道关口。
6.风险隐患防控不足。针对2020年“6.13”招聘的“先上岗、再考证”期满未取得教师资格证的19人教师，2022年7月20日前已全部取得教师资格证，消除了风险隐患。
7.落实重点工作不到位。及时召开联席会议，按时完成县级河长安排的清河巡河工作任务。强应急值守能力，从严从细从实抓好常态化疫情防控工作。加强健康教育宣传引导和爱卫创卫工作。充分发动师生，积极支持、配合和参与病媒生物防制工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.回应群众关心、关切问题不到位。执行好首问首办负责制，促进干群关系健康发展；坚持落实信访工作责任，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升受理率、办结率、群众满意率。
2.项目监管不到位，超标建设严重。分管项目建设领导对项目办负责人进行提醒谈话，项目实施前进行可行性研究报告编制，杜绝出现超标情况。对有新增加或者变更的项目严格按照管理办法经学校报请示，局领导班子党组会讨论同意后才实施。
3.违反中央八项规定精神问题突出。引导财务人员通过培训，掌握更多的财务管理知识，在公务接待活动往来中规范使用公函。加强机关接待制度建设，规范接待流程，严格控制接待陪餐人员。对于已开展各类活动，用公用经费列支的教师奖金、各类活动中的课时费以及各种培训教师上课费责成经手人全部原渠道追回。违规购买的服装费用，全部原金额退回经费户。违规发放的纪念品，个人承担资金原渠道退回经费户。对于重复、超标、不按实际报销等违规报销的，由出差人员退回重复报销、超标准报销、按实际报销剩余多报部分资金全额退回经费户。会计守好差旅费报销的“门槛”，杜绝不规范报销差旅发生。
4.执行财经纪律不严。严格执行相关财务制度和标准，严格把关控制，往来款项实行月清月结。严格执行政府采购、投标招标，落实制度政策，规范政府采购行为。完善项目基建账户管理制度，不挪用、借用、占用专款。利息等非税收入足额上缴税务局归国库管理。按规定社会团体与行政机关脱钩。严格执行乡镇补贴制度，严格发放乡镇补贴和乡村教师补贴。对未按规定支付外聘专家授课费的问题，由学校组织追回存入学校经费户。
5.工会经费管理使用不规范。一是对于未按比例收取会费和未缴纳会费但享受会员福利的情况，涉及的会员在核对后进行按照本人工资收入的5%补收。二是对于超过文件标准慰问报销、重复享受的，一律由经手慰问人员追回超标准及重复报销的慰问金存回工会账户。三是提高认识，加强工会财务人员会计处理技能培训，提升财会专业水平，认真组织学习云南省总工会关于印发《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44号）的通知精神。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.履行主体责任不力，党建工作弱化。一是党政主要领导认真执行“五不直接分管”和“末位表态”实施办法，在决定“三重一大”事项时，严格执行民主集中制原则，召开会议集体研究决定。坚决执行党政主要领导末位表态制，如实规范会议记录。二是通过云岭先锋手机APP、智慧党建，抓实“三会一课”开展情况月报制度，定期督查通报各党组织召开“三会一课”情况，由工委书记对涉及的人员进行提醒谈话。三是对在职在编还未按照党章规定转接组织关系的党员进行全面排查，并在规定的时间内完成组织关系转接工作。四是重新修订完善2015年1月1日起执行的学习、奖惩、“三会一课”等31个内部管理制度，印制成册，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
2.教育系统选人用人问题突出。一是清理违规抽借调人员，制定《广南县教育体育局规范抽借调工作人员管理办法》，按文件要求在符合抽调比例的情况下规范行文进行借用教师。二是严格执行人事制度，人岗分离，做到人岗相适。三是合理、及时调整基层学校班子配备。印发《中共广南县教育体育局党组关于祖应明等四百三十九位同志任免职的通知》，重新任命了一批思想觉悟高、有全局观、大局观，能干事干实事的新一届学校领导班子。四是细化股室和干部职工岗位职责，避免人浮于事。加强业务培训与学习，制定股室成员具体分工内容，细化股室和干部职工岗位职责。
3.党风廉政建设责任制工作落实不力。一是严格内部审查。撤销有关教师“优秀教师”荣誉称号。二是对材料进行整改装档，要求业务人员在今后的工作中要更认真细致，态度严谨，坚决杜绝工作敷衍应付的事情再发生。三是加强教育队伍管理。对存在酒驾、赌博等问题的教师采取组织处理，均调动到偏远乡镇学校任教。四是大力整改巡察和日常监督检查反馈问题。下发《广南县教育体育局关于加强教体系统党风廉政建设工作实施方案》各学校（园）执行。形成长效机制，并通过多种渠道加大宣传，形成风清气正的良好环境。
三、下步工作打算
下一步，县委教育工委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作。一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。认真学习、深入贯彻落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。二是常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度，用制度管人管事，构建作风建设的长效机制，提高凝聚力、战斗力、创造力，促进县教育系统党员干部转变作风，助推教育高质量发展。四是加强自检自查。每季度由职能股室对巡察整改问题进行自检自查，结果报教体局党组会研判。五是结合模范机关、清廉机关、书香机关创建，系统推进全县师德师风建设、“清廉学校”建设、“一号检察建议”等工作落细落实。六是强化警示教育。教育党员干部严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，算好人生的“政治账”“经济账”“名誉账”“家庭账”“亲情账”“自由账”“择业帐”等“人生七账”，达到处理一个、警示一批、教育一片的效果。
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中共广南县委教育工作委员会
2023年5月22日