根据县委的统一部署，2021年8月9日至10月13日，十四届县委第一轮巡察第二巡察组对者太乡党委及4个村党组织进行巡察监督。2021年12月14日，县委巡察组向者太乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、乡党委履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，组织有力。自巡察意见反馈后，者太乡党委立即召开班子会专题研究，谋划部署巡察整改工作，党委书记履行巡察整改第一责任人责任，细化分解整改清单，明确整改时限、整改目标等要求，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。同时召开巡察反馈意见整改动员部署大会，对县委巡察组反馈整改的具体工作要求再传达、作部署、明责任、严要求，把巡察整改工作作为践行忠诚拥护“两个确立”，坚定“四个意识”落实“两个维护”的重大政治责任，真正把思想统一到县委有关部署上。

（二）压实责任，推动落实。乡党委制定印发《十四届县委第一轮第二巡察组巡察者太乡党委及4个村级党组织反馈意见整改工作方案》，成立巡察整改工作领导小组，明确整改任务，细化分解巡察整改事项，落实巡察整改政治责任，狠抓整改措施落实。

（三）立行立改，形成机制。针对巡察反馈问题，乡党委采取一系列强有力措施，实施全面排查和及时整改，切实做到即知即行、立行立改，同时聚焦每一个存在的问题，认真分析原因，剖析根源，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，进一步完善《机关内部管理制度》《财经纪律制度》等机制制度，推动整改工作制度化、长效化、常态化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.全面加强政治建设，筑牢思想根基。一是完善各项制度规则，制定印发《中共者太乡委员会者太乡人民政府关于印发〈中共者太乡委员会议事规则〉〈者太乡政府班子会议议事规则〉〈者太乡人大主席团议事规则〉的通知》，明确并严格执行第一议题制度，研究制定4个村党委（总支）和村民委员会议事规则。研究制定《理论学习中心组学习制度》《2022年理论中心组学习计划》等政治理论学习配套制度，积极引导广大农村党员干部和群众下载使用学习强国、今日广南等APP；二是开展作风大整顿，以者太乡作风整治行动为契机，突出政治敏锐性不强、学习理论照搬照抄搞形式主义等作风问题，将文风整治要求纳入党政班子会议明确纪律规矩，乡纪委牵头对4个村党委（总支）开展文风不严不实情况进行提醒约谈，严明要求严禁照搬照抄，明确文风作风具体要求；三是增强群众内生动力，通过开展“自强、诚信、感恩”、理论宣讲等系列教育实践活动，一定程度改变了群众思想观念，“等靠要”思想得到较大扭转，群众自力更生的观念进一步增强，特别是坝干村的“十星级文明户”陆文章、姚文平示范带头，在开展绿美村庄建设中积极动员家家户户积极参与，在“绿美村庄”建设实践活动中，通过“积分制”“工分制”等方式充分激发群众干事热情，凝聚党群干群力量推动疫情防控、绿美村庄等建设，树立了一批示范引领，积极开展文明创建，以文明实践活动和树立先进典型为依托，以点带面引导群众转变思想观念，积极激发群众内生动力。四是抓实领导责任和主体责任，制定印发《者太乡领导班子党史学习教育专题民主生活会方案》，党委班子组织开展党史学习教育专题民主生活会，全面深入查摆问题，提高党政领导班子对党史学习教育的思想认识，提高领导班子“领队”抓责任落实的整体素养，带领党员干部坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼，把党史学习教育成果转化为思想自觉和行动自觉。

2.强化强农惠农政策执行，助推民生事业发展。一是加强村集体经济收缴，4个村均完成方案制定、公示公开、请示报批、审核审批等程序工作，保证村集体经济有制度机制保障，保障村集体经济分配工作有章可循，积极催收经营主体拖欠租金；二是对全乡公益岗位进行排查整改，对全乡所有公益性岗位进行排查整改，各村委会召开村“两委”专题会议，对全乡公岗情况再研究、再排查，严格按照岗位安置条件和要求逐村逐户逐人“过筛子”，严格按照各级文件要求，坚决剔除不符合条件和不履职的人员；三是加强法制宣传，做好控辍保学工作，加强对未成年人和未成年人家长及监护人的法治宣传教育，开展法治进校园宣传4期，利用赶集日、微信群、QQ群等，宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，并加大执法力度，严格执行控辍保学“四步法”；四是严格把关公益林资金支取，明确要求审核各村组签字、合同、会议记录等相关材料，坚决杜绝伪造合同套取集体公益林资金、审核审批不规范等问题出现。

3.强化为民服务意识，认真践行初心使命。一是深入开展矛盾纠纷、疑难问题的排查和化解，制定《者太乡矛盾纠纷排查化解工作方案》《中共者太乡委员会关于进一步压实责任抓好矛盾纠纷排查暨命案防控工作的通知》等相关文件，针对矛盾排查乡村两级多次进行会议安排部署，组织力量对群众反映的矛盾纠纷和疑难问题进行排查、有针对性开展调解处置工作。二是强化民生工程建设，把关心关爱干部群众作为一项重要政治任务和民生工程，特别是在关注民生问题上更加用情用力；三是优化宅基地审批流程，明确乡农业综合服务中心、自然资源所和乡国土和村镇规划建设服务中心关于农村宅基地审批工作的职责，调整优化农村宅基地审批工作人员，配备责任心强和业务熟悉的乡、村两级共8人负责申请、核实和报批等环节工作，确保政策吃透、依法履职和落实有效。五是扎实开展作风整顿。将工作不严不实问题作为3个月作风整顿工作的重点来进行整治，以整顿和学习提升为抓手，督促检查指导为依托，从严从实抓好工作作风建设。同时严格落实河（湖）长制责任、综治维稳等工作，认真完成各项台账资料准备，以从严从实的作风扎实有效推进各项工作落实。四是持续巩固人居环境成果。组织动员党员干部、生态护林员和广大群众对乡域内沿路卫生开展120余公里沿路杂草和卫生清理。以“绿美村庄”建设为契机，掀起人居环境整治热潮，村村户户参与，广大人民群众老老小小积极参与，未哪基、同寨、移民区、大田、蚌古、未档、田鸡公等小组率先走在“第一梯队”。开展人居环境“擂台赛”行动，利用“红黑榜”等机制，对人居环境的村委会进行通报，对列入“黑榜”的村小组由挂村领导亲自督促整改。

5.加大招投标政策法规学习，确保项目稳步推进。一是积极化解历史遗留问题。制定《中共者太乡委员会者太乡人民政府〈者太乡各类问题大起底大排查百日攻坚行动方案〉的通知》，将缺口资金上报县级相关部门，确定责任人，责任单位，并加强对接工作，积极申报，待有缺口资金下发后逐一消耗。二是规范项目建设程序。制定完善《中共者太乡委员议事规则》《者太乡政府班子会议议事规则》《者太乡人大主席议事规则》和《者太乡建设项目内控制度》，严格按照规则落实“三重一大”制度和民主集中制，按照制度规范要求加强建设项目管理，严格执行招投标手续。乡党政班子进一步强化责任意识和风险意识，组织相关人员开展专项业务培训以达到增加项目管理业务能力，加强对全乡所有工程项目建设的全程监管，全面跟踪检查。三是加强对项目的监管。制定《者太乡建设项目内控制度》，考察有资质的招投标公司，在项目建设中择优选择、严格执行，保证招投标质量。主要领导对项目建设常提醒，对项目建设分管领导及业务员开展廉政谈话，遵守项目基本建设程序，进一步规范招投标行为，强化风险防范。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.践行执政为民理念，人民利益得到保障。一是坚持民主决策，领导班子成员严格执行“三重一大”民主决策制度、主要领导“五不直接分管”制度，明确要求对工程招投标和工程建设过程的重大问题，必须经党政领导班子集体讨论决定，明确工程建设项目的招标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子和干部职工公开，接受干部群众的监督。二是全面排查公岗安置，并全面排查在公岗安置、惠民惠农政策落实方面优亲厚友的问题，目前，未发现优亲厚友安排公岗问题再次发生，同时坚持自下而上的工作程序，坚持入户调查、民主评议或张榜公示，确保公岗安置等工作的公正、公平、公开。

7.严格落实各项制度规定，落实中央八项规定精神。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、州、县相关要求，严格审批财务报销，实行“谁审批、谁签字、谁负责”的原则，一律严禁出现用公款吃喝和公务接待吃烧烤的情况。严格按照《中共广南县纪委关于转发〈中共文山州纪委文山州监察局关于重申和严明党政机关公务接待有关纪律规定的通知〉的通知》文件要求执行，外出培训和出差严禁以联系工作、交流等名义用公款相互吃请。严格规范接待制度，严禁以联系工作、交流等名义用公款接待，违规安排住宿。严格加强公务加油卡和“私车公养”整治，规范领导干部用车行为，逐一排查“私车公养”规定等方面存在的问题和不足。进一步规范公务接待和财务管理。制定公务接待制度，明确规范乡、村两级公务接待，今后将按照接待制度进行接待，杜绝出现无公函接待情况。

8.规范工会经费使用，确保职工福利发放。加强工会法律法规制度的宣传力度。通过组织《加强基层工会经费收支管理的通知》等法规的学习，提高单位和工会领导对工会经费使用管理的重视程度，依法治会、依纪依规管理和使用工会经费的意识，从思想上重视对工会经费的管理，同时加强基层工会财务管理制度建设，加强基层工会财务人员配置和业务学习，选配有财务专业基础且责任心强的人员从事工会经费财务核算工作，加强财务人员法律法规及专业知识的学习，提高基层工会财务核算水平。

9.严格执行财经纪律，确保各项支出有规可依。一是加快固定资产录入。制定物资采购制度和固定资产管理制度，规范乡机关物资采购审批和固定资产管理。二是建立健全规章制度。2022年建立健全食堂管理制度、接待制度、者太乡资金支出报账审核制度，收费标准按照食堂日常标准用餐收费，特殊情况按照规范程序报批进行食堂外用餐接待的依消费情况收取，由财务室收取并提供机关事业单位伙食收据。三是加强财经纪律学习。组织干部职工集中学习相关财经纪律，规范各类活动，杜绝违规公款采购服装和其他个人用品分发至个人使用，严禁以各种名义违规发放津补贴。同时，加强出纳人员业务培训，杜绝不符合报销的单据报销，成立内部审计小组，对于会计审核后的单据，再次组织相关人进行内部审计，严格按照会计制度执行财经纪律规定，对已支付未完善签字审批的报账资料，核实后将签字审批手续补充完善，坚决执行先审批后支付制度，杜绝未批先付或审批不完整支付资金的情况出现。

（三）聚焦基层党组织建设方面

10.强化组织体系能力建设，深化党内政治生活制度落实。一是全面做实党员发展工作。夯实党员发展“质量关”，组织党务工作者开展业务培训2次，组织学习《党章》《发展党员实用手册》，严格按照5个步骤25道程序发展党员，执行年度发展指导性计划，按照超过1：3储备入党积极分子，联合执纪执法单位落实政审联审机制；扎实推进发展农村党员违规违纪问题排查整顿工作，制定印发《者太乡全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》，严格完成各阶段排查整顿任务，坚决整治违规违纪发展党员问题。二是加强干部教育培训。制定2022年度党务知识全面学习工作方案，以十四届县委第一轮巡察者太乡整改和2021年乡党委书记抓基层党建述职评议考核反馈意见整改为契机，照照镜子、摆正衣冠，突出“素质建设”、注重“专业高效”强化党务干部和党员领导干部教育培训，调整优化党务干部配置，加强党务干部自身能力素质建设，补短板、强弱项，推进以工作规则为基础、各板块专项业务制度及流程为支撑的组织工作机制体系，进一步增强组织工作和基础党务严密性。三是常态化开展监督检查。严格落实“三会一课”制度及“主题党日”活动。强化基础党务落实“回头看”及督查检查结果运用，常态化对党内政治生活制度落实情况开展监督检查，把党内政治生活制度落实情况纳入2022年第一季度基层党建检查重点内容，制定检查反馈问题整改工作方案，结合教育培训、督查督办、积分管理、考核评价等方式推动落实，实现基层党建项目化管理、清单化落实、量化考核评定，确保基层党建干在实处、提质增效。四是扎实开展党费清缴。将党费倒查补缴工作作为加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓，督促各级党组织和全体党员认真履行交纳党费的应尽义务。严格对照党章和有关规定，明确倒查时间段，明确党费交纳标准，对不按照规定交纳党费的党员，其所在党支部要对其批评教育﹐提高交纳党费的自觉性﹐并督促其限期改正，及时补交党费。并对党费补缴情况进行公开、公示，保证每位党员都能足额缴纳党费。

11.加强党风廉政教育，履行“一岗双责”主体责任。一是履行好主体责任。乡党委认真履行主体责任，党政领导班子成员形成定期研究党风廉政建设工作，班子成员切实履行好“一岗双责”，严格落实党风廉政建设“派单制”。做到党风廉政工作与其他工作同安排、同部署、同落实、同检查。二是严格纪律作风督查。切实强化纪委监督执纪问责主业，定期和不定期开展作风督查，对作风不正、纪律不严、不作为乱作为的干部进行严厉作风整治、追责问责，健全完善并严格执行请休假、外出报备制度，严打考勤、严管纪律，提高监督执纪效能，以严纪律、好作风增强宗旨服务意识。

12.强化党组织领导作用，压实各级党委主体责任。一是严格执行末位表态。完善乡党政班子“三重一大”民主决策制度、主要领导末位表态制度、明确主要领导“五不直接分管”和各级党组织议事规则制度，充分发挥党组织议事决策功能，严格落实“三重一大”集体决策制度，严格执行领导班子决策程序，充分发挥民主集中制，执行领导班子成员倒序发言制和主要领导末位表态制，严格执行会前个别酝酿、会中充分讨论、最后集中决策的积极决策模式，充分保障班子成员议事决策权利，坚持做到“五个不决策”，促进决策科学化、民主化。二是加强党建引领作用。切实增强党组织的凝聚力和战斗力，对各级党组织开展一次全面性的议事决策执行情况“回头看”督查检查，对发现问题要求各级党组织认真研究整改措施和要求，举一反三对标抓好整改落实。制定各村委会议事规则，明确议事内容范围、方法程序，进一步提高议事能力。

13.扎实推进历届巡察工作，做到真改实改。2016年至2019年，州、县对者太乡开展4轮巡察，共反馈问题108个，其中有22个整改不到位或未整改问题已经整改完毕。一是加强理论学习。通过党委班子会和“三会一课”等，组织深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》以及中央八项规定精神及省州实施办法、中央八项规定精神负面清单，用党纪法规理论来武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实推进整改工作。召开2次班子会专题研究整改工作，明确整改要求和时限，同时召开3次干部职工大会，要求各级党组织负责人全面履行巡察整改“第一责任人”责任。加强巡察反馈问题整改，对在巡察整改中不作为、乱作为、慢作为的，将严厉追责问责。

三、下步工作打算

下一步工作中，者太乡党委将严格对照反馈问题清单，进一步全面抓好各项整改落实工作，确保改彻底、改到位、见实效。

（一）持续推进整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还未整改完成的，坚持目标导向，认真研究存在问题原因，明确时间节点，不折不扣将整改工作落到实处；对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。

（二）强化监督检查。把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，实行“挂图作战”，进一步落细落实整改任务，定期召开巡察整改专题会议进行安排调度，听取各责任单位和责任人关于整改工作进展情况汇报，及时研究解决实际工作中存在的问题。实行倒计时工作制，以整改目标倒推完成时限，倒逼责任落实，确保巡察整改工作严格按照时限、按照目标有力有序推进。

（三）提升巡察成效。将巡察整改工作同当前全乡各项中心重点工作结合起来，切实把整改成果转化为全乡上下改进作风、加快发展的强大动力，不断完善发展思路，优化发展举措，以“找问题、补短板、促完善”的思路推进全乡各项工作，结合州委提出的“来一场作风革命、效能革命的风暴”，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果，确保全乡各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：陆江；联系电话：0876—3032509；地址：广南县者太乡者太街1号。

中共者太乡委员会

2022年10月22日