根据县委的统一部署，2021年8月9日至10月11日，十四届县委第一轮第一巡察组对珠琳镇党委及11个村（社区）党组织开展了巡察。2021年12月14日，县委巡察组向珠琳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

县委第一巡察组到珠琳镇党委开展巡察，对镇党委进行全面系统的政治体检，指出了存在的问题，提出了整改意见。珠琳镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，以坚定的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好整改。

1.提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。县委第一巡察组反馈整改意见后，为强化整改工作的组织领导，珠琳镇党委先后组织召开3次党委、班子、干部职工会议，一次班子民主生活会。及时成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长，党委副书记为副组长，涉及科室、中心、站所、医院人员为成员的整改工作领导小组，明确党委书记为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作负总责；各分管领导对涉及分管的整改任务具体负责，责任科室、中心、站所、医院具体对整改督促落实和进展情况进行收集，相关责任人全力配合抓实整改，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，合力抓整改。

2.精心制定方案，有序推进整改。珠琳镇严格按照《中共广南县委巡察工作领导小组办公室印发〈十四届县委第一轮第一巡察组关于对镇党委开展巡察情况的反馈意见〉的通知》（广巡办发〔2021〕20）要求，制定整改方案，明确工作目标，压实整改责任，细化整改措施和时限，并严格执行方案按期按质扎实推进整改工作。

3.多次分析研判，强力推进问题整改。针对整改过程中遇到的困难和问题，多次召开分析研判会议，研究制定措施，强力推进问题整改。同时，召开专题民主生活会，聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面、聚焦群众身边腐败和作风问题方面、聚焦基层党组织建设方面等三个方面深刻进行党性分析，主动认领问题，找准自身存在突出问题，深刻剖析根源，明确整改目标，制定具体整改措施。同时，对照组织生活会要求，精心撰写对照检查材料和发言提纲，认真开展对照检查，开展批评与自我批评，切实推动巡察反馈问题整改工作落实落细。

二、巡察整改情况

（一）关于贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.制定珠琳镇党委议事规则制度，规范党委会记录，坚持把中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神及中央、省、州、县相关文件、会议精神纳入党委会“第一议题”，制定全镇理论学习制度，规范记录和学习制度。各村全覆盖学习习总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，严格执行县委宣传部各项要求，规范开展理论学习中心组，每年至少开展8次学习并进行集体研讨，严格要求机关干部职工用心学习党史“四本书”。

2.制定“三重一大”议事规则，明确党委会和政府班子会记录内容，将“三重一大”事项全部通过党委会来讨论决定，杜绝政府班子会研究党委工作现象；深入研究并清晰编制具有我镇特色的《十四五规划》，深挖项目，做好项目储备，加强对县级的请示汇报，统筹推进重点项目建设，进一步增强发展后劲，理清思路，认真开展自查，找出影响各重点项目推进的堵点，研究并制定对应疏通措施，扎实推进项目建设。

3.通过群众会、微信、广播及“3+X”等渠道不断加强对“政府救助平台”的宣传，不断提高群众知晓率；结合我镇产业发展实际、新型经营主体培育状况、脱贫户、监测户产业发展意愿等，利用相关产业发展扶持等政策加大对龙头企业、合作社、产业户支持，打通产业带动精准到户的利益联结路径，建立稳定的利益联结机制和股份合作机制，实现产业帮扶、村集体经济全覆盖，加强防返贫监测力度，不定期及时开展监测预警排查，尽可能做到不落一户，不漏一人，同时强化干部进村入户管理和考核，加强饮水工程存在问题的排查，对季节性缺水的村庄进行蓄水培训，对困难户进行应急保障供水；对饮水工程不正常的分责任进行维修，按照绿美文山建设要求，强化各村环境整治，提升乡村人居环境治理水平。严格开展各村到村到户红黑榜评比工作。

4.认真学习县委政府产业发展决策文件，加强政策培训及提高政策学习水平，严格按照乡村振兴“二十字”方针不断探索乡村振兴措施；结合珠琳镇实际认真谋划产业发展项目；对村（社区）干部开展产业发展政策培训，通过培训抓产业发展时机。加强部门之间沟通对接，积极和县级相关部门对接青储饲料加工中心项目用地审批；对失败项目进行总结，增强产业项目抗风险意识，完善产业项目抗风险机制并转型产业发展；加强项目监管力度，对油茶、退耕还林等产业项目加强技术指导和运营管理。重新结合各村实际情况并经过广大村民讨论后重新制定切实有效的村规民约。

5.制定巡河、湖、水塘制度，进一步强化河（湖）长制工作落实，加强领导护河责任，组织干部职工、群众开展清河行动，加强对爱河护河的宣传，严格落实污染防治要求，抓好辖区内环境保护工作。加大环境保护基础设施建设投入，保障环保设施设备正常运行，积极向县级申请资金保障镇热解站运行，处理镇区垃圾。加强环境的管理，规范建设项目环境的保护，落实污染防治“三同时”制度，在辖区内新上的项目，都先行征询环保部门的意见，同时定期对辖区内的重点生产经营单位开展环境安全隐患排查工作，对污染严重、群众反映强烈的项目及时要求相关部门进行整改；把水污染防治工作与“河长制”工作结合起来，加大区域联防联控，抓好饮用水水源地保护，以生活污水处理为重点，综合整治农村水环境；加大森林保护力度，强化林长制工作落实，强化护林员工作落实，全面排查毁林开荒情况并及时处理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.切实改正工作作风，及时对接县确权办要求作业公司打印土地承包经营权证和土地承包合同书，并继续统计后续仍有错误的名单后，由作业公司安排时间统一进行纠错，对全镇耕地力保护补贴漏落和未发放成功的情况进行排查核实，对相关人员进行卡号重新核验并发放，各村定期对养老保险卡号再次核对，对2019年至2021年间共202人养老保险因无账号或账号变更发放失败相关人员进行卡号重新核验并发放养老保险，共计发放26.17万，同时已组织各村对群众养老保险卡号再次进行了核对，现阶段无卡号错误或卡号失效情况；对低保领取存在问题农户逐一开展情况核实，符合政策的及时纳入救助，不符合政策的及时停发，加强低保动态管理。进一步加强政策宣传，确保困难群众明白自己可申请的政策；加强对群众诉求收集，征求群众意见，主动应对保障群众利益。

7.加强规范公务接待的培训和学习，严格落实公务接待制度，积极组织人员对公款吃喝问题进行退款。今后我镇将严格落实公务接待制度，避免无公函接待等类似问题再次出现，加强对报账员的业务培训，提高报账原始单据的质量，镇纪委加强监督，对违规违纪的追究相关责任人的责任。对于违规公款吃喝，珠琳镇将积极追缴将违规资金原渠道退回，并在珠琳镇全体干部职工中加强对中央八项规定的学习，让学习入心入脑，使广大干部职工形成自觉遵守规定的行动自觉。

8.加强财经纪律知识学习，严格对定点维修，报账票据等审核把关。今后将严格按照政府定点采购点维修公车，严格控制公车维修费，严格执行采购管理办法，加大对财务人员的业务培训，增强财务人员业务素质，从源头制止类似问题再次发生。加强对财务人员审核原始凭证的业务培训，将巡察发现的问题一件一件的深度剖析，寻找形成的原因，建章立制，避免类似问题以后再次发生，加强资金监管审批，严格执行专款专用，杜绝转嫁费用，套取支付行为。

9.持续纠“四风”树新风，对项目选址，项目建设、监督、管理、使用上由专人负责，在有条件的基础上，重新科学筹划建设，发挥活动室的作用，完善项目管理机制，压实项目管理责任制度，加强项目监管力度，确保项目建设质量。加强日后项目监管力度，督促监管施工单位按计划、按规划实施项目建设。

（三）聚焦基层党组织建设方面

10.加强党建工作研究部署，做到工作安排研究与会议记录相呼应，提高对检查考核的认识，整治补记录等现象，要求班子成员定期与村（社区）党组织研究党建工作；对党建工作较差的村（社区）进行指导；常态化开展基层党组织年度考核，加强业务培训，通过组织开展村党组织书记抓党建业务能力培训，着力提升村党组织书记履职能力；从严从实管理村（社区）干部，对村（社区）干部开展履职能力分析研判，结合抓党建述职评议考核结果，落实整改措施，对整改成效不明显、履职不到位的村党组织书记，严格按照“一提醒二谈话三建议”机制，从严管理。规范党费收缴工作，严格按照相关文件标准执行农村党员的党费收缴。

11.建强基层党组织，发挥好基层堡垒战斗作用。强化培训，年内针对村书记履职能力不足问题，组织开展专题培训班；强化学习，鼓励村（社区）干部报名参加成人学历提升等，推荐优秀村（社区）干部参加县级以上组织开展的各类培训；压实挂钩领导责任，重新调整完善镇党政班子挂钩党建责任区，并指导好基层党建挂钩联系点工作；做好党员教育管理，组织开展“万名党员”进党校，确保通过2020到2022年三年的培训，全覆盖轮训党员；做好年度党员评议工作，将党员日常工作表现、参加党内政治生活情况纳入年度民主评议党员内容，作为评议党员的重要依据；加强监督管理，镇纪委加强对党员违纪违法案件的排查处置力度，坚持严管厚爱相结合，从严从实管理党员。

12.规范党内政治生活，发挥民主决策，遵循议事规则，严格执行“三重一大”末位表态制度，督促相关支部按期开展“三会一课”，定期检查开展情况，由各党组织在会前严格审查党员个人对照检查材料；要求各基层党员开完组织生活会后迅速制定整改方案，细化整改措施，明确时限要求；由镇纪委对整改情况进行监督检查。

13.严肃发展农村党员，结合违规发展党员排查整顿，坚持发展党员标准，履行发展党员程序；进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。

14.严格督促好“一把手”履职履责工作，加强理论学习，提高干部素质，增强干部作风建设；健全管理机制，完善相关管理制度，实现管理手段多样化。严格按照县级部门规定，上下半年分别专题研究党风廉政建设工作，做好会议记录；严格开展好对各涉及派单领导的督促工作，让各领导对所分管挂联部门在规定时限内完成相关派单工作内容。培训审核好干部职工廉政岗位风险排查表填写，杜绝再次出现敷衍了事的情形。进一步完善机关管理制度，通过干部职工讨论，班子议定的形式健全制度，注重执行，从而提升机关效能和管理水平。

15.加强纪委业务知识学习，及时纠治各类违规行为，组织村纪委书记、监委主任再次进行业务知识培训；严格村“三资”管理，要求涉及村将集体资金存入相关账户，并到各村小组对账，清理换届不交接账务问题；对集体资产被侵占问题进行进一步调查并督促整改。

三、下步工作计划

下步，珠琳镇将加大村民自治力度，用好村规民约，提升乡村治理水平，强化“约”民为民理念，提升民众内生动力，在乡村振兴中，抓好农村人居环境整治提升五年行动，融入“绿美文山”建设，建设宜居宜业新珠琳。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3058500；地址：珠琳镇商贸街；电子邮箱：363941506@qq.com。

                   中共珠琳镇委员会

2022年7月27日