按照县委的统一部署,2021年11月15日至12月30日,十四届广南县委第一巡察组对县发展和改革局党组进行巡察。2022年3月5日巡察组向局党组反馈巡察整改意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
对巡察组反馈的意见,县发改局党组提高站位,深刻认识,全盘认领。为全面抓好巡察整改工作,县发改局党组高度重视,分别于2022年第4次、11次党组会等多次组织召开会议进行研究部署并制定整改方案,印发《中共广南县发展和改革局党组关于成立县委第一巡察组(常规)巡察县发改局党组反馈意见整改工作领导小组的通知》《中共广南县发展和改革局党组关于县委第一巡察组(常规)巡察县发改局党组反馈意见的整改方案》等文件,党组书记切实履行第一责任人责任,建立整改清单,明确任务分工,把责任分到领导、分到股室、分到责任人,对标对表全面抓好整改落实。
二、巡察整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
一是提高思想认识,重视理论学习。结合单位实际,在14次各类会议中严格贯彻“第一议题”制度,其中,召开理论中心组学习会议4次,学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省、州、县委重要会议精神,做到了中央、省、州县重要会议召开后第一时间组织学习传达,结合单位工作研究进行部署;完成中央预算、地方政府专债支持领域材料汇编并印制各涉及单位进行学习。
二是发挥参谋助手,促进经济发展。为全面推动全县经济健康快速发展,起草《广南县关于2022年稳增长的若干政策措施》《广南县推动基础设施高质量发展实施方案》《广南县落实云南省培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案(2021—2023年)》报县委、县政府审定印发执行,起草《广南县域经济发展情况调研报告》提交县委、县政府决策参考;以县经济运行分析领导小组名义印发通报一、二季度经济运行情况,2022年1至9月份,全县经济持续平稳快速发展。
三是聚焦主责主业,积极担当作为。为扭转固定资产投资下滑趋势,县发改局专题研究,每个月提前梳理已开工项目入库明细,形成派单。为加快推进易地扶贫搬迁后续产业发展工作,围绕八宝米、油茶、高峰牛等10个特色产业,完成《广南县易地扶贫搬迁后续产业规划(2021—2025)》,项目涉及易地扶贫搬迁后续扶持22个;规划畜禽养殖示范基地4个、扶贫车间1个、中草药种植基地1个、创业就业示范基地2个、农贸市场3个、公共基础设施4个、其他项目4个。2022年规划易地扶贫搬迁安置点配套服务功能项目8个,规划编制圆梦社区幼儿园建设项目1个,社区治理项目1个。广南县力争“十四五”期间新能源发电装机新增950兆瓦以上,其中:风电新增290兆瓦、光伏新增660兆瓦。经开展两次洽谈,结合第三方机构打分情况及参与优选企业(联合体)在广南县落地产业情况,目前已将三家公司作为广南县“十四五”新能源项目投资主体并按程序上报。草拟广南县人民政府投资项目评审中心工作职责,积极征集项目评审专家库人选,截至8月底,共收到18名报名专家。
四是修订内部制度,强化学习成果。结合工作实际,修订了单位内部管理制度、会议制度、学习制度等制度,2022年以来,局党组高度重视理论学习与业务学习工作,做到了有季度有研究部署,有专题分析研判,年度有工作计划,年度班子个人述职述廉报告中有理论学习工作履职情况。认真履行“第一责任人”职责,进一步压实各股室、党总支(支部)和党员干部责任,做到每月、每季度有工作研究安排、有工作情况汇报,坚决杜绝抓得不牢、扛得不实、工作学习虚化问题的发生。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
五是贯彻落实规定,整改落实到位。为全面整改落实到位,修改完善并制定了《广南县发展和改革局内部制度汇编(2022年版)》,已组织完成相关违规支出费用清退工作;制定完善接待工作制度,确保接待工作有章可循。
六是严格财经纪律,规范审批制度。修改完善并制定了《广南县发展和改革局内部制度汇编(2022年版)》,明确了政府集中采购制度工作要求及程序,规范了政府集中采购工作,将属于云南省政府集中采购目录的复印纸纳入政府采购预算指标。制作提取备用金审批单以完善审批手续,每次提取备用金均由出纳填写提取备用金审批单,并经分管财务领导审批后提取。
七是做好优化营商环境服务保障。为做好社会信用体系建设工作,印发《广南县社会信用体系建设领导小组办公室关于印发〈广南县2022年社会信用体系建设要点工作实施方案〉的通知》(广发改发〔2022〕37号)文件;每月对广南县社会信用体系建设工作领导小组办公室成员单位信用信息报送情况进行月通报。梳理完善县发改局办理指南及业务手册,共11项重点审批制度;及时调整2名同志进驻政务服务大厅,做好相关业务工作。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面的整改进展情况
八是切实履行好党建工作主体责任。2021年底以来,发改局党总支发挥职能职责,召开总支委会4次(其中,2022年召开3次),研究部署党建工作。班子成员与两个支部建立党建工作联系点制度,联系领导到支部指导工作、讲党课,党支部通过党员大会、主题党日等党组织活动学习《中国共产党章程》《文山州党支部规范化建设党支部工作手册》《发展党员实用手册》,党员干部对党内生活和规章制度有了更清晰的认识。通过召开党总支委员会议,决定由党总支副书记分管党建工作,两名优秀党员负责党建、党风廉政建设工作,压实责任,抓好党建工作引领业务工作,融合推进,主动组织党支部学习党内规章制度,规范党员发展工作程序。明确党费收缴负责人,全体党员按时缴纳党费,并将党费收缴情况每月一公示。党总支、机关党支部组织通过党员大会、支委会组织学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃了党的各项会议。
九是严肃党内政治生活。党总支、机关党支部组织通过党员大会、支委会组织学习了《中国共产党章程》《基层党务工作实用手册》,根据实际情况,认真组织做好提醒谈话工作。2021年度组织生活会严格按照指导组要求,支部书记、党务工作人员认真把关,圆满召开了2021年度组织生活会。
十是切实履行好党风廉政建设责任制。召开党风廉政派单工作布置会3次布置领导班子成员派单;召开1次党风廉政建设工作会议听取第一季度党风廉政建设工作和部署第二季度工作;召开1次党风廉政建设工作任务分解部署会;召开1次党风廉政建设专题部署会;党组会议专题研究党风廉政工作2次。局领导分别听取分管股室汇报党风廉政建设工作并研究党风廉政建设整改工作情况,同时组织开展廉政谈话工作,组织集体廉政谈话3次,班子廉政谈话1次。分管领导严格把关,并提交县纪委审核通过后的11个股室、单位风险排查表和25个个人风险点排查表及相关报告等。
十一是加强干部队伍能力建设。根据工作需求,结合县发改局职能职责,制定印发《广南县发展和改革局关于印发2022年综合业务知识培训实施方案的通知》(广发改发〔2022〕16号)并认真组织开展培训,内容涵盖综合服务培训班、综合经济培训班等9个方面的内容;截至目前,已组织开展10次综合业务培训。对由上级或单位派出参训的干部回来后,一周内对培训的内容在干部职工会上进行交流,组织传达学习及培训知识,三个月内提交外出培训心得体会供干部职工学习借鉴。
三、下步工作打算
(一)强化学习,提升思想政治水平。始终把准政治方向、站稳政治立场,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历届全会精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实加强思想建设和履行抓党建工作的本领和能力。
(二)健全制度,全面转换整改成果。对巡察指出的问题,县发改局将高度重视,举一反三,全面排查工作中的实际情况,深刻剖析,查找原因,制定整改措施并形成长效机制抓好整改落实,把整改工作、实际成效及长效机制体现在发改事业的新发展中,在新时代新征程上展现发改新气象新作为,以干在实处、走在前列的工作作风推动全县经济健康快速发展。
欢迎广大干部群众对县发改局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-3057600;地址:广南县莲城镇南秀社区宁秀路新开发区;邮箱:gnfgjbgs@163.com。
中共广南县发展和改革局党组
2022年10月11日