根据县委统一部署,2023年2月27日至4月13日,县委第六轮巡察第三巡察组对县人大机关各委室开展了巡察监督。2023年5月6日,县委巡察组向县人大机关各委室反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。县人大机关各委室认真学习党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,对照巡察反馈意见和整改要求,不断提高政治站位和政治觉悟,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)组建工作专班,强化组织领导。县人大常委办公室及时成立整改工作领导小组,由办公室主任担任组长,其他委室负责人担任副组长,具体负责业务工作人员为成员的整改工作领导小组。
(三)明确目标措施,压实整改责任。组织召开反馈问题整改工作动员会议,由县人大常委会党组书记、主任对各委室负责人进行了集体约谈,对巡察整改工作进行深入动员。先后组织召开领导小组会议和巡察整改工作部署会5场次,组织制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,制定细化整改措施57条,明确各项问题整改的责任领导、责任委室、整改时限等要求。
(四)注重建章立制,巩固整改成效。在整改过程中,主次分清,紧紧抓住县人大工作重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风紧密结合、统筹推进,发挥巡察整改对各项中心工作的推动作用。注重解决工作机制方面存在的问题,完善工作机制,规范工作流程,提升工作成效。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的整改进展情况
1.关于理论学习不深入的整改进展情况。一是压实学习责任。县人大常委会党组理论学习中心组把学习习近平总书记法治思想重要论述和学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述纳入县人大常委会党组理论中心组学习计划。二是强化学法用法。运用周例会分别组织集中学习了《宪法》等法律法规条例。三是严明学习纪律。强化结果运用,运用机关干部积分制考核。
2.关于贯彻落实中央人大工作会议精神不到位的整改进展情况。中央人大工作会议召开后,县人大常委会办公室及时制定了《广南县贯彻落实关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作意见任务分解方案》。同时,报县委办下发县人大常委会逐项研究并抓好贯彻落实。
3.关于“依法行政”事前监督不多的整改进展情况。县人大常委会分管领导约谈提醒规范性文件备案工作责任领导及责任人,明确要求进一步加大监督检查力度,加强与县政府法律顾问室、县司法局沟通联系,努力实现规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标。
4.关于“有法必依”事中监督成效不明显的整改进展情况。2023年5月19日,县人大常委会组成由副主任为组长、县人大民侨委成员参加的执法检查组对广南县贯彻实施《工会法》情况进行执法检查回头看,采取召开座谈会听取工作情况汇报方式进行,针对十四届县委第六轮第三巡察组巡察发现问题听取汇报。
5.关于监督“后半篇文章”未做实的整改进展情况。认真对2022年来印发的《审议意见》进行逐条清理,各专工委对未上报和未提交常委会议审议的审议意见办理情况报告及时整改,通过核对2022年印发的《审议意见》为20个,现已收到县政府办理情况报告19个,其中1为不需要办理事项。
6.关于以监督推动“中心工作”任务落空的整改进展情况。研究印发《广南县2023年度重大民生实事代表票决项目跟踪监督实施方案》成立4个大组,10个小组对全县10件重大民生实事开展一、二季度的跟踪督查,并提出存在问题及推动工作建议。2023年7月18日至19日组织驻广全国、省人大代表和部分州、县人大代表对全县2023年重点项目推进建设情况进行视察,有效监督推动广南经济社会的快速发展。
7.关于“份内”工作职责有落差的整改进展情况。一是加强学习,认真履行委室岗位职责,注重责任落实;二是认真开展调查研究,提高调研质量和水平;三是强化执法检查,确保国家法律法规得到有效贯彻落实。
8.关于督促建议、批评或意见落实乏力的整改进展情况。一是督促县政府督查室(项目办),重新梳理2020年到2022年827件建议办理情况,特别是B、C类建议续办情况,重新计算办结率。二是县人大各委(室)按照对口联系部门制度的要求,到各承办部门,督促各承办部门做好代表面商工作,努力提高代表建议的答复率、办结率和代表满意率。
9.关于人大代表活动阵地重建设、轻管理使用的整改进展情况。结合省、州代表活动阵地建设指导意见,常委会领导定期不定期到乡(镇)督促建好、管好、用好代表活动阵地,发挥代表活动阵地作用。
10.关于中枢作用发挥不畅的整改进展情况。印发了《广南县人大常委会办公室关于办公室人员工作分工及各专工委协作分工的通知》,不断细化责任落实,杜绝“频频甩锅”问题的发生。
11.关于责任意识不强的整改进展情况。一是不断提升党务人员的业务水平,根据办公室人员分工进一步明确常委会领导联络人员,以高的标准,严的要求履行工作职责。二是强化支部书记履职能力,6月换届结束后重新明确了支委班子分工及工作职责,把党建工作与业务工作同部署、同落实。
12.关于网站监管有“漏洞”的整改进展情况。严格执行网络安全管理办法,完善《广南县人大常委会门户网站应急处置预案》,定期登录查看网页运行情况。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况方面的整改进展情况
1.关于党员日常教育管理缺位的整改进展情况。认真落实全面从严治党要求,坚持以党风廉政建设为抓手,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,特别是党组织书记“第一责任人”职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,抓不好党风廉政建设是失职,不抓党风廉政建设是渎职”的理念,坚决把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,党组、支部专题研究党风廉政建设4次。
2.关于廉政谈话未抓住“关键少数”的整改进展情况。压实机关支部管党治党政治责任,严格按照党章及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,落实好廉政谈话制度,并纳入党风廉政建设主体责任派单。
3.关于廉政承诺不严不实的整改进展情况。加强党员党性教育,引导基层党员干部学习践行社会主义核心价值体系,坚持开展批评与自我批评,由党支部书记于2023年4月20日对机关党支部支委班子开展集体廉政谈话,2023年8月21日与办公室干部职工开展了廉政提醒谈话。同时,2023年8月21日党支部书记对代签4名同志开展集体提醒谈话。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面的整改进展情况
1.关于党内政治生活不严肃的整改进展情况。提高政治站位,严肃纪律,健全教育管理机制,将党建工作抓在日常、抓实抓细,以落实责任为抓手。形成一级抓一级、一级带一级,层层传导压力,锲而不舍、久久为功。
2.关于干部队伍建设有差距的整改进展情况。严明工作纪律和要求。对机关干部职工的“日报备、周通报、月评价”填报工作实行“双重”管理。从5月至7月通过人大工作QQ群提醒并通报80余次,现日报、周报、月评填报率均达到90%以上。
三、下步工作打算
(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,督促机关全体干部职工牢固树立党风廉政建设主体责任意识。
(二)坚持常抓不懈,确保反馈问题件件落实到位。不断主动查找工作中的不足和问题,持续巩固整改成果、整改成效,对整改事项,认真开展“回头看”,巩固成效,防止问题反弹。
(三)强化建章立制,巩固扩大整改成果。建立健全相关工作机制,构建作风建设的长效机制,真正使巡察整改的工作成为提高凝聚力、战斗力、创造力的工作,成为促进机关干部职工作风转变的催化剂,成为推动人大工作的新动能。
欢迎广大干部群众对县人大机关各委室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0876—5150415;通讯地址:广南县莲城镇广南大道667号县人大常委会308室;邮政编码:663300;电子邮箱:1102540474@qq.com。
广南县人大常委会办公室
2023年10月17日