根据县委统一部署，2023年2月27日至2023年4月13日，县委第一巡察组对县委办公室（含县委政策研究室）进行了巡察监督。2023年5月5日，县委巡察组向县委办公室（含县委政研室）反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）主动认领问题，及时细化措施抓整改。针对巡察组反馈意见，县委办及县委政研室高度重视，主动认领，于反馈会当日召开班子会讨论研究整改内容，由各牵头股室和配合股室结合工作实际，分解反馈问题并充分征求意见，逐条制定整改措施，制定《县委第六轮第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体措施、责任分工、整改时限，由县委办、政研室领导班子负总责、各股室牵头落实，要求各股室、馆以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全面推进整改工作。

（二）加强组织领导，迅速压实责任抓整改。县委办及县委政研室把抓好巡察整改工作作为当前一项极其重要的政治任务。结合工作需要及时成立了县委办公室（含县委政研室）巡察工作领导及联络小组，由县委常委、县委办公室主任担任组长，县委办公室常务副主任任副组长，其他班子成员及有关股室负责人为成员。整改工作由领导小组统筹推进，人事教育股负责牵头统筹，各股室根据职责划分迅速抓落实，通过明确每一条反馈具体问题的责任领导、牵头股室、配合股室，进一步统一了工作标准、突出了工作重点、压实了工作责任。

（三）夯实理论基础，切实统一思想抓整改。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深化认识、统一思想，坚定了抓好问题整改的信心和决心。办公室将召开巡察整改专题民主生活会作为巡察反馈问题整改的一项重要举措，精心组织学习研讨，通过干部职工会议、“三会一课”、干部政策理论学习、个人自学等多种形式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，党中央、省委、州委和县委重要会议精神和重要政策文件精神，进一步夯实了党的建设、党风廉政建设、意识形态等理论基础。并及时召开反馈问题整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的整改进展情况

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神有差距，以理论学习统一思想、推动工作不够整改情况。一是通过干部职工会议、三会一课等组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话6次，支部“三会一课”学习习近平有关重要讲话精神26次、学习党的二十大精神2次、开展学习习近平视察中央办公厅对中办提出“五个坚持”专题党课1次等；二是将业务交流分享列入干部职工会议议题，截至目前，已开展分享2期，同时积极组织办公室全体干部职工参加省州举办的党办大讲堂业务培训，进一步推动干部职工办文、办会、办事等综合能力的提升，2023年，组织参加党办大讲堂业务知识培训4期140余人次。三是根据《中共文山州委办公室印发〈关于在全州大兴调查研究的实施方案〉的通知》文件要求，结合广南实际，印发《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，推动党的二十大精神在广南落地见效；四是支部“三会一课”、班子会等全面落实第一议题，截止目前，支部“三会一课”落实第一议题26次，班子会落实第一议题6次。

2.优质高效推动“三服务”工作有差距，“三服务”质量水平不高整改情况。一是积极向上看齐，通过学习省、州会议活动，举一反三，检验会议活动短板，不断优化办会流程，定期组织开展股室集中学习，及时领会近期上级重要文件精神和最新要求，学习中央、省、州最新有关公文处理方面的文件精神以及各类会议精神，学习《党政机关公文处理条例》《文山州党政机关公文处理知识汇编》《广南县解决形式主义突出问题为基层减负24条措施》，确保办公室公文处理工作与县委决策部署一致、与县委要求吻合、节奏合拍；二是制定了《文稿会务股规范制度流程》《县委重要会议活动工作规范》，健全完善信息文件办理机制，认真贯彻落实归口办文原则，严格把好发文关、政治关、内容关、体式关、文字关，保障各项工作持续有效运转；三是注重对全县经济社会的焦点、热点、难点问题的督促检查，践行在督查中调研，在调研中督查的原则，充分发挥决策参谋助手作用，着力促进难题破解，全力推动工作落实；四是积极筹备县级调查研究活动。根据领导安排，县委政研室及时召开会议研究县级调查研究实施方案事宜，会上严格落实“第一议题”，学习掌握党中央、国务院最新部署，掌握上级的要求和举措，保障调研计划、调研方案顺利出台；五是紧扣基层治理、农民增收、绿美创建等重点工作，加大信息采编力度，注重收集全县经济社会的焦点、热点、难点问题，形成信息专报报送县委领导，提高党委信息服务质量；六是配强人员队伍，增加督查力量，制定《目标倒逼管理交办催办督办查办工作制度》《现场督查快速反应实施办法》《督查督办业务流程》，明确督查内容、原则，规范督查程序和方式方法，进一步转变督查作风，提升督查工作效率。

3．统筹推进全面深化改革工作有差距整改情况。一是加强学习，提高改革思想认识。按照每年不少于4次深改会的要求，按时召开县委全面深化改革委员会会议，就改革进展及成果进行通报，及时掌握各专项小组改革动态，专题分析全县深改工作形势，深入分析县委改革办工作存在的问题，安排部署重要深改工作任务，研究制定加强深改工作措施办法；二是加强谋划，及时制定调研计划。5月26日，州委下发《关于在全州大兴调查研究的实施方案》，县委改革办按照统一要求及时组织人员制定县级层面相关方案，并印发《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，方案明确由30位县处级领导就73个调研议题领衔开展调研，各级党委（党组）配套开展调研活动；三是深刻反思不足，广开言路转变工作作风。针对此次反馈的问题，县委改革办及时召开专题会议，认真分析问题存在的深层原因，深刻反思深化改革工作业务流程、材料上报把关上存在的漏洞，并就2023年如何更高质量完成全县全面深化改革各项任务进行讨论梳理，明确整改责任人和完成时限，实行“销号”管理；四是强化流程管理，多措并举提升会议质量。为规范各专项小组上报深改会议题流程，县委改革办制作了《广南县全面深化改革事项提请审议申请表》，形成“专项小组审议——政府常务会审议——深改会审定”的深改会流程；“涉及单位上报——专项小组审议——改革办复审上报”的材料上报流程，并发至各专项小组办公室留存，进一步明确上会议题上报流程及资料准备要求等事项，厘清会议筹办各项责任，做到责任明确、事项清晰、流程规范。五是加强全盘统筹，有条不紊跟进改革进度。县委改革办深入贯彻落实全州改革办主任会议上的相关精神，积极抓好改革任务谋划盘点，抓紧年度改革任务落实，抓实改革考评工作。强化“一把手”第一责任人责任，落实县委改革办主体责任，认真履行统筹协调职责，加强对九个专项小组的联络和联系，每月对各专项小组进行一次改革任务推进情况调度，及时掌握全县各领域改革动态，并积极配合专项小组解决改革落实过程中存在的问题，确保各项改革任务按时间节点统筹推进；六是加强工作指导，集思广益挖掘改革亮点。建立健全改革工作管理机制，形成“年初计划（台账、督查评估、要点、议题安排）——年中督查（半年总结、督查情况报告）——年底考核（工作总结、自查报告、资料收集、改革考核）”闭环管理模式，通过全过程、全链条式闭环管理及时跟踪跟进改革工作进度，依托督查评估、专项督查等加强对各领域改革事项工作的指导，推动改革工作按时序进行。

4.履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命有差距整改情况。一是充分利用“法制宣传月”“6·9国际档案日”等重要时间节点，制作了相关宣传视频和材料，通过“视听广南”公众号、微信及QQ等积极转发，定期不定期开展上街集中宣传，向公职人员和群众宣传普及更多知识。二是认真研究谋划部署，通过干部职工会和股室例会组织学习《档案管理办法》等相关知识，参加上级档案部门业务视频培训4次，及时组织办文法规股（县档案局）、县档案馆共9名工作人员参加行政执法考试，目前9名工作人员已具备执法资格，为规范档案管理，县档案局于2023年9月6日制发了《关于2023年度县级档案行政执法检查工作的通知》档案局便签〔2023〕—４号，对县级档案行政执法工作检查明确了具体要求和步骤，截止9月13日已对县委组织部、县委政法委、县委统战部、县委宣传部等4家单位开展档案行政执法检查。三是建章立制，统筹推进档案规范化信息化管理工作。结合工作实际，修改完善《广南县档案馆档案接收进馆工作制度》《广南县档案馆档案规范化管理制度》《广南县档案馆档案修复工作管理制度》《广南县档案馆档案信息化建设管理制度》等工作制度，不断强化馆藏档案管理工作。四是突出重点，强化档案安全生命线。首先修改完善《广南县档案馆消防安全应急处置预案》《广南县档案馆自然灾害应急处置预案》，将档案安全工作牢牢抓在手中；其次加强请示汇报，加快推进新馆项目建设，搬迁进馆后，积极引进社会力量，建设档案数字化加工室，分期分批采购档案装具，加快推进服务器机房建设，确保搬迁即能接收档案的同时，加快档案信息化建设工作，不断推进档案规范化管理工作。五是做好事前监管，严格规范档案接收程序。针对长时间未接收档案的实际，采取对口联系档案管理整理业务的方式，将全县101家单位的档案管理整理工作分配至县档案馆人员做好挂包服务，定期和不定期开展督促指导工作；提前谋划起草了《广南县到期档案接收进馆实施方案》，为搬馆后有序开展档案接收工作提供方案保障。

5．防范和化解安全风险的政治责任扛得不牢整改情况。一是筹备开展了4·15全民国家安全教育日系列活动，在体育公园开展主题公园开园仪式，300余名党员干部、社会各界和学生代表参加活动，并集中参观，各乡（镇）和部门结合自身实际，开展形式多样的宣传教育活动，推进总体国家安全观走深走实。二是制定了《广南县总体国家安全观暨党办综合能力提升专题培训班工作方案》，经室务会议讨论，决定于年内组织开展培训。三是加强对政治、经济、社会、文化、生物、生态等领域风险分析研判，提高月度风险研判针对性和质量。

6.落实上级决策部署有差距整改情况。一是结合实际对办公室普法强基工作方案进行了修改完善，确保内容贴合实际，措施可行；对照普法强基补短板每月派单及月提示内容开展工作，完成派单提示5期，上报每月落实情况及汇报5个。二是利用干部职工会、室务会开展会前学法4次，召开专题会议研究普法强基工作2次。三是到网格责任区开展普法宣传7次，到挂联村委会开展普法宣传5次。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1．深入推进作风革命效能革命不力整改情况。一是严格按照习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神及中央、省委、州委和县委为基层减负相关要求，抓实抓细广南县解决形式主义突出问题为基层减负工作。第二季度，全县共发文81件，召开会议15次，发文数量及召开会议比去年同期减少。二是开展“督检考”计划执行情况倒查，严格落实“督检考”年度工作计划和审批报备制度，“督检考”计划执行台账不断得到完善，一事多督情况得到整治。三是严格落实好领导党风廉政建设责任制，2023年共向班子成员下发派单3期，督促办公室5名领导完成派单任务。四是办公室持续落实作风革命、效能革命要求，对工作落实成效好的4个股室，11名工作表现良好的干部给予通报表扬，对工作落实不到位，存在工作失误的9名干部进行通报批评，不断激发干事创业精气神。五是各股室每周定期梳理《周安排督办表》，对上周工作完成情况进行总结，对本周工作进行计划和部署，召开职工会议时，由各股室长进行工作汇报，分管领导进行补充和安排，对各股室每周工作落实情况进行督促，实现信息互通。六是修改完善《县委办公室内部管理制度》，加强干部职工管理和工作纪律作风监督，2023年5月以来，开展收假收心作风督查2次。七是针对办公室办文（文稿起草、文件拟办、文件送审、收发文等）、办会、信息、督查等方面，单独梳理更完备、顺畅的流程及可行性强、落实效率高的制度，规范工作办理流程，提高了工作效率。

2．以钉钉子精神持续纠“四风”发力不足整改情况。一是通过党小组集中学习党的二十大精神，纪委全会精神，习近平总书记有关重要讲话精神等政治理论16次，印发并自主学习每日要情44期，升旗仪式领学相关政治理论知识11次，增强政治意识；7月份各党小组分别组织学习形式主义典型案例1次，8月11日组织干部职工学习形式主义典型案例1次。

3.践行以人民为中心的发展思想树得不牢。2023年以来，已按照流程完成书面信访件转办11件，均按照信访登记及办理程序进行规范转办，并持续进行办理进度跟踪，办理完成的由牵头办理单位将办理完成情况反馈县委办公室，已完成信访件转办等有关台账的规范整理。现场接访的6次，均已进行答复和交办。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.领导班子自身建设和干部队伍建设弱化整改情况。一是巡察反馈以来，涉及“三重一大”事项，均在室务会上进行研究决策，议事决策做到集体领导，民主集中，召开领导班子专题民主生活会1次，班子成员之间认真开展批评与自我批评7人次，与干部职工开展交心谈心6次；二是办公室于2023年7月6日行文对班子分工进行明确，并明确班子联系AB角，促进工作相互协调和补位，对办公室空缺的5名中层干部进行补齐配强，选派5名优秀干部驻村开展工作，1名干部到重点项目进行锻炼，1名干部到省委办公厅跟班学习，3名干部到省外参加了专题培训班学习，每周由1名干部在干部职工会议上开展经验分享交流，从办公室工作、“三服务”水平提升等多个方面等进行交流分享2次。三是思考组建办公室综合性材料、办文、办会、信息、机关工作等核心团队，建立核心团队人才库，分类别进行培养和帮带，充分发挥干部自身优势和特色，人岗相适，提高办公室干部能力水平；四是重新修改完善《中共广南县委办公室2023年度公务员平时考核实施方案》，按照要求开展2023年第1、2季度公务员、事业单位、工勤人员考核，并上报相关材料，在办公室实行工作晾晒和奖惩机制，2023年6月以来，对工作落实成效好的4个股室，11名工作表现良好的干部进行内部通报表扬；对工作落实不到位，工作失误的9名干部进行内部通报批评，并纳入平时积分考核量化扣分内容，同时在平时积分考核中，对第一季度、第二季度考核排名靠后3人进行提醒谈话。

2.履行党建主体责任不到位整改情况。一是按程序组织开展支委补选、支部换届工作，5月补选了支部纪检委员，6月完成支部换届，召开支委会研究支委班子调整和分工，在党员大会进行公布，在室务会上进行通报，8月室务会专题听取上半年党建、党风廉政建设、意识形态等工作情况汇报，并研究部署下半年工作。二是研究制定年度支部“三会一课”工作方案和主题党日活动计划，党员领导干部带头上党课，截止目前有3位领导带头上党课，今年来，已完成到乡村振兴联系点一线开展主题党日活动2次，到圆梦社区易地搬迁点一线组织开展民族团结和志愿服务1次。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督发现问题方面的整改进展情况

1.上轮巡察反馈“机关党建工作缺乏有效的载体和抓手”整改不到位问题整改情况。一是围绕县委办工作实际完善相关工作机制，为具体的党建抓手；二是对工作做得好的和工作出现失误的进行发文通报。三是按计划到乡村振兴一线和社区一线开展主题党日活动。

2.上轮巡察反馈“党支部班子成员增补不及时”整改不到位问题整改情况。一是积极把政治素质好的党员列入支委后备人员进行培养，目前共有支委后备人员5名；二是对支委出现空缺的进行组织补选1次；二是组织开展1次支委班子到期换届。

三、下步工作打算

我们将建立健全长效机制，推进整改工作持续发力。一是高位推动抓整改。进一步发挥好整改领导小组牵头抓总作用，结合县委办、政研室工作实际，合理分配工作力量，在确保办公室正常办文办会及服务县委重要决策、活动的同时，同步推进整改工作，常抓不懈，及时协调整改工作过程中遇到的问题，疏通堵点难点，坚决抓好整改，确保写好整改“后半篇文章”。二是提高认识抓整改。结合办公室工作例会、室务会、党支部“三会一课”、主题党日等活动方面加强政治理论学习，进一步提高思想认识和政治站位，自觉站在践行“两个维护”的政治高度，进一步强化接受巡察监督的意识，以问题导向开展工作，在不断的纠正偏差、整改过程中来提高县委办服务发展、服务决策、服务落实的质量。三是举一反三抓整改。针对巡察反馈的问题，深入研究具体事例背后的普遍性、倾向性和深层次原因，查找本单位运行过程中的漏洞、风险点。严肃对待反馈的每一个问题，全面改、深入改，改彻底、改到位，确保巡察反馈意见条条有整改、件件有着落。四是建章立制抓整改。以巡察整改为契机，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合反馈问题，细化完善好办公室办文、办会、办事、督查、保密、档案管理等制度，建立办公室“核心团队”，充分发挥干部最大潜力，严格执行好“三重一大”事项讨论，把巡察整改的高标准、严要求落实到各项具体工作中，制定完善相关制度，做到用制度管人管事管权。五是聚焦实干抓整改。高度重视巡察整改工作，把抓整改工作作为办公室工作效能提升的有效途径，作为磨炼办公室干部职工真抓实干的磨刀石，切实锻造一支作风过硬、争当先进、服务发展的优良队伍。同时，紧扣全县重点工作布局，紧紧围绕“三服务”工作要求，充分发挥好参谋助手的作用，增强自律意识、标杆意识、表率意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-5158642；地址：广南县莲城镇永安社区北宁路169号；电子邮箱：zggnxwb@163.com。

中共广南县委办公室

2023年10月20日