根据县委统一部署，2023年6月5日至2023年8月11日，县委第四巡察组对杨柳井乡党委进行了巡察监督。2023年9月16日，县委第四巡察组向杨柳井乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、乡党委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，高度重视巡察整改工作。巡察整改意见反馈后，及时成立巡察整改工作领导小组，设立巡察整改办公室，主要领导亲自部署，定期调度整改进展情况，对整改中存在的重点难点问题共同分析研判，提出解决办法。

（二）聚力真抓实改，切实提升巡察整改成效。研究制定印发《县委第四巡察组巡察杨柳井乡党委及所辖10个村级党组织反馈意见整改方案》和问题整改任务分工清单，班子成员分别认领问题，进一步明确责任，确保问题整改零遗漏、全覆盖。

（三）强化监督检查，推动巡察整改常态长效。紧盯巡察整改的各项任务、各个环节，常态化进行监督检查，及时发现问题、督促纠治问题，压实基层党组织监督责任。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况

1.对政治理论学习重视不够。严格执行“第一议题”制度，巡察反馈问题后的党内会议均已严格执行“第一议题”制度，并制定下发《杨柳井乡党委关于进一步加强落实“第一议题”学习制度的通知》督促各级党组织严格执行“第一议题”制度。二是结合工作实际，制定杨柳井乡理论学习中心组学习计划，按计划开展集中学习。

2.党管意识形态工作不力。一是明确村党组织书记为意识形态第一责任人，并指定业务员开展意识形态相关日常工作。二是制定《杨柳井乡网络舆情突发事件应急处置办法制度》和《杨柳井乡网络舆情监测制度》，明确舆情信息监测员，加强舆情日常监测，坚持常态化监测。三是通过宣传栏、村村响等方式，大力宣传婚育新风；完善村规民约，把移风易俗、革除陈规陋习纳入村规民约，同时开展早育知识宣传活动。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。一是严格按照县级流程开展防返贫动态监测分析研判，并完善台账资料。召开业务培训会，强化村干部和驻村工作队业务能力，确保上级安排部署落实到位。通过群众会、入户走访等方式开展“明白纸”全覆盖宣传。二是持续做好饮水安全问题排查工作，加强供水设施管理,安排专人负责对供水设施进行管护。开展全乡饮水安全排查，发现问题及时维修处理，并通过实施自来水饮水项目维修和抗旱应急保障项目切实改善群众饮水问题，新建石笋片区大坡、石盆水两村饮水管网工程。三是向相关合作社主体发放收益催缴通知书，对于欠缴不还的，与合作社主体法人签定民事调解协议走法律程序进行处理。四是对空壳合作社进行实地走访，动员处于停产无继续经营意向的合作社办理注销手续。五是加强跟踪预警，发放“贷款到期提醒函”和“还款通知书”。开展小额信贷追缴，及时办理续贷，通过群众会、村村响等进行政策宣传。六是加快进村道路硬化，完善农村基础设施，主动对接上级部门争取项目支持，建设完成30户以上进村道路硬化42.17公里；在建9条共计50.7公里，未硬化的8.84公里已纳入县交通局30户以上道路硬化项目库，计划在2024年内完成全乡30户以上进村道路硬化。

4.乡村治理能力弱。一是加大违规建房相关政策法规宣传力度，综合运用卫片检查、村组巡查等多种方式，不定期开展动态巡查和执法检查。同时对未批乱建、不按照批准要求建设、私搭乱建等农村违法违规建房行为，按照管理规定严格处置。二是持续深化绿美村庄建设，全面实施城乡绿化美化三年行动，我乡可实施绿美村庄建设78个自然村，已完成建设59个，正在创建8个。三是组织开展集镇整治行动，禁止随意流动占道经营，重新规划垃圾箱堆放点。通过政府引导、群众同工投劳修建那外小组到户化粪池，同时将白坟小组纳入垃圾清运试点，目前正常运行。

5.落实生态环境保护工作有差距。一是压实乡、村、组干部和护林员的责任，层层签订责任书，实行分片包干负责制，针对重点林区、重点人群入户发放防火告知书并开展宣传教育。二是明确河长河段分工，及时落实河（湖）长制工作范围，2023年河长系统巡河率已达100%。三是土地矿产违法整治情况。结合耕地流出工作，在全乡开展自检自查并加强遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的宣传，目前已整改完成图斑17个。

6.项目研判不精准，工程管理不严格。一是组建工作专班，召开专题会研究项目建设情况，分管领导及专班人员常驻村组紧抓项目建设进度。二是组织干部外出实地考察调研、拓展视野，学习借鉴庭院经济打造、文旅融合提升先进经验做法。三是督促施工方加派工人，对14个子项目进行分类分析研判，倒排工期，加快进度，项目建设已全部完工。

7.保密工作不严。一是强化保密知识培训和宣传教育，签订保密承诺书并开展保密规定内部自查，对非涉密计算机开展全覆盖排查检测和清理。二是制定《杨柳井乡保密传阅制度》由专人负责文件传阅、送阅工作，制定文件传阅处理卡。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.贯彻全面从严治党要求有差距。一是通过党委会、干部职工大会等深入学习贯彻上级会议精神，进一步压紧压实全面从严治党主体责任。二是定期组织学习通报案例，落实好谈话提醒制度，由挂村领导对被通报的同志进行约谈。三是组织各村村务监督委员会主任进行“三资”管理培训，提升业务能力。

2.违反中央八项规定精神屡禁不止。一是组织干部职工及财务人员认真学习中央八项规定精神和省州县相关规定，修改完善内部管理制度，严格差旅报销审批程序。二是按要求清退违规吃喝、违规报销差旅费资金。三是针对违规发放工会福利方面，重新核并完成会费补缴及资金清退。

3.执行财经纪律不严。一是督促财务分管领导和财务人员加强对财经纪律和相关业务知识的学习，完善单位财经制度，规范财务手续、完善核准单据等工作。二是加强采购法律法规学习，并根据上级相关文件，制定政府采购内部控制制度，进一步规范采购流程。三是按照项目管理办法对现有项目重新仔细摸排，完善项目资金支付资料。

4.落实惠民政策工作不扎实。一是进一步核实相关补助资金发放明细，对错发、多发补助资金按严格按照程序进行追回，加强补助资金发放审核把关。二是加大宣传力度，每月比对花名册，到龄未享受的要求各村及时上报。

5.“三资”管理不到位，资产闲置。一是对于扣莱村委会小坪子小组原村小组干部未移交资金的问题，已核实涉及移交资金并追回入账。二是加强资产管理，依法依规将资产入账，完善资产纸质台账，盘活闲置资产，海子村腊猪脚厂重新开始投产。三是对集镇摊位进行规划，杜绝以路为市现象，加大群众隐患意识教育，引导群众赶集日到农贸市场摆摊。

6.推进作风革命效能革命不力。一是加强纪律作风建设，开展日常纪律作风监督检查，研究制定《杨柳井乡机关考勤管理实施办法》。二是结合每周重点工作派单，制定《杨柳井乡“作风革命、效能革命”重点工作日常考核评比积分管理办法》，实行每月积分公示，推进全乡重点工作落实。

7.公务用车管理不规范。一是组织干部职工学习公车使用管理规定，规范公车使用流程。二是依据上级相关规定制定《杨柳井乡公务用车管理规定》，加强业务员和驾驶员业务培训。

（三）关于聚焦聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.党组织战斗堡垒作用发挥不充分。一是定期专题研究党建工作，安排党务工作者到各村开展党建工作指导。针对党员发展不规范问题，组织村级党务工作者开展一次党务培训，严格党员发展程序。二是开展村小组干部队伍建设整治工作，推进村小组干部“一肩挑”。三是按照印章更换程序，更换三个村党委公章。四是严格落实“三会一课”制度，加强监督提醒。

2.党组织生活不严肃。一是召开巡察整改专题民主生活会，严格审核把关班子成员对照检查材料，针对巡察提出的问题，列成任务派单责任到各班子成员，督促各班子成员认领问题列成个人整改清单。二是按照工作要求组织10个村党（委）总支召开专题组织生活会，安排专人把关审核会议材料，做好工作指导。

3.执行制度不严不实。一是调整完善杨柳井乡机关、站所干部职工考核办法，根据平时表现实施量化打分。二是制定下发《杨柳井乡机关考勤管理实施办法》，及时组织干部职工学习，提升干部职工严格执行考勤制度的意识。

4.落实“三重一大”议事决策制度有差距。一是制定印发《中国共产党杨柳井乡委员会议事规则》，对乡党委议事形式、范围予以明确，对议事程序进行规范。二是规范党委会议题。“三重一大”事项在上会讨论前，充分酝酿，不成熟议题不上会讨论。三是规范会议，将党委班子会议与政府班子会议分开召开、分别记录，明确专人记录和整理。

5.村级活动场所建、管、用脱节。重新摸排村级活动场所情况，目前已对40个村小组活动场所旗杆进行安装或维修，购买国旗281面并悬挂；针对占用活动室场所搭建鸭棚问题目前鸭棚已拆；针对村村响损坏情况已主动联系对接上级部门，目前已重新安装应急广播102个。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督发现问题方面的整改进展情况

1.落实巡视反馈意见整改不实。一是提高思想认识，切实扛起巡察整改政治责任。利用巡察整改专题民主生活会，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、《中共广南县委巡察工作实施办法》等。二是规范台账整理和归档工作，对巡察反馈问题，按照问题类型分别建立整改台账并收集存档。

2.改了又犯、边改边犯。乡党委主要领导亲自部署，党政班子严格对照反馈意见和建议的具体内容逐项研究整改措施，细化方案，责任到人，定期调度，做到整改一个销号一个。

三、下步工作打算

一是一以贯之抓好后续整改。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。二是锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促各级党组织负责人抗牢管党治党“第一责任人”职责，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，加强党员干部作风建设。三是持之以恒健全长效机制。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全乡党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-5640132；地址：广南县杨柳井乡杨柳井街上；电子邮箱：540833061@qq.com。

中共杨柳井乡委员会

2024年3月29日