按照州委统一部署，2022年11月25日至2023年1月10日，十届州委第五轮巡察第二巡察组对中共文山州科技局党组进行了巡察，并于2023年2月21日反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见，州科技党组严格严肃开展整改工作，依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位抓整改。局党组始终以高度的政治责任感和使命感，坚持高标准、严要求，以最坚决的态度、最有效的措施支持好、配合好巡察工作。站在讲政治顾全局的高度正视问题，剖析问题根源，查找具体表现，精准制定整改方案，落实整改措施，压实整改责任，做到立行立改等一系列整改工作的落实。
（二）对标对表抓整改。局党组对巡察反馈的贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面、群众身边腐败问题和不正之风方面、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面等5个方面的意见，全部照单全收，对标对表对责任，及时制定整改方案，明确整改责任人，规定整改时限，扎实开展整改工作。
（三）多措并举抓整改。局党组先后召开党组会议4次、整改工作推进会6次、全体干部职工会6次，研究制定整改措施113条，推动整改工作落实落细。着力从五个方面抓整改：高位推动真整改。以100%完成率为目标，高标准，严要求，推动整改工作落实到位；台账管理实整改。强化台账管理，统一台账制式，整改一项，销号一项；挂牌作战及时改。坚持问题导向，倒排工期，挂牌作战，实时推进整改工作；穷尽办法合力改。加强请示汇报，积极主动对接财政等部门，寻求帮助，合力解决问题；健全机制常态改。加强财务、资产、人事等重点管理，建立常态化机制，杜绝类似情况再次发生。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述。严格落实“第一议题”制度，认真组织学习习近平总书记系列重要论述、重要讲话和指示批示精神。以学习党的二十大精神为主线，制定《2023年度深入学习党的二十大精神的工作计划》，组织开展“学习贯彻党的二十大精神专题学习研讨”，干部职工积极发言，形成交流研讨材料19篇。2023年组织召开党组会议8次、党组理论学习中心组学习4次、“三会一课”25次、全体干部职工会议18次不断强化政治理论学习。
2.践行“创新作为引领发展第一动力”指示要求。制定《文山州研发经费投入奖补实施办法》《文山州科技局加大服务企业力度提高研发( R&D)经费投人行动方案》等措施，强化对企业的政策宣传、培训指导，开展科技型中小企业、高新技术企业培育认定工作，梳理有研发企业的名单168家，梳理高企后备企业44家，开展高新技术企业培育服务工作22次，共服务45家（次）企业，开展集中培育1次，涵盖企业79家；推荐9家企业进行省级科技型中小企业备案，3家已获得第一批公示。
3.认真落实上级决策部署。积极推动创新平台建设，指导文山学院、三鑫职业技术学院、云南归根农业有限公司3家开展众创空间培育申报，已完成推荐申报；推进重点实验室建设，获得云南铝业有限公司的支持，指导文山铝业制定《云南省绿色铝基新材料重点实验室文山分中心建设方案》，并在文山铝业建设绿色铝基新材料重点实验室分中心。现已授牌运行，开展了高效环保精炼剂生产技术开发等4个方面的研究。
4.推进厅州会商合作事项落实。会商期间，全州获得上级科技经费支持3289万元。同时，还组织申报2023年中央引导地方科技资金项目3项、社会发展领域重大科技项目2项，2024年高原特色现代农业领域类项目10项，指导3家单位申报众创空间，指导3家企业申报2023年度规模以上企业新设立研发机构补助。征集生物医药产业项目18项、工高类项目4项、高新区项目储备29项。西畴县兴街镇三光村、砚山县稼依镇小稼依村、富宁县木央镇木央村获省科技厅列入第一批省乡村振兴科技创新示范村。《普者黑湖流域水环境智慧管控系统建设研究项目》作为2023年社会发展领域重大科技项目推荐上报省科技厅。
5.加大国家高新技术产业开发区创建力度。明确创建主体，建立创建专班扁平化工作机制，合力推进创建工作。确定了高新区管委会的职能职责、内设机构和人员编制。制定《文山高新技术产业开发区高质量发展工作联席会议制度》，形成创建合力，有效统筹协调创建工作。开展摸底调查，对标对表，推进各项创建指标，完成园区内众创空间申报2家、省中小企业备案推荐4家，深入高新区开展高新技术企业培育指导服务企业19次、集中培训1次。
6.全力争取重大科研平台建设。组织对三七领域20家行业单位开展《云南省技术创新中心建设运行管理办法》等平台政策的宣传学习。全力支持州农科院与湖南农业大学等院校开展科技合作，组织“云南辣椒产业一体化关键技术研究与应用”项目申报2024年云南省高原特色现代农业领域科技计划项目申报指南项目；组织申报“蒜头果研究与开发关键技术科技创新平台建设”项目，并已参加省专家评审；支持与海南大学开展科技合作，组织申报“云南省李海燕大豆专家工作站”。以云南铝业有限公司以文山铝业有限公司为建设主体，建立了省绿色铝基新材料企业重点实验室文山分中心；积极对接文山三七研究院，以文山三七研究院已建成的云南省三七工程技术研究中心为依托，申请培育建设省三七技术创新中心。
7.大力谋划科技项目。制定《文山州科研项目库管理办法（试行）》，向州级行业主管部门和各县市征集入库项目184项，建成州级科技项目库，完成了第一批项目入库工作。组织做好省级科技项目申报，征集生物医药产业项目18项、高原特色现代农业项目10项、工高类项目4项，高新区项目储备29项，共组织推荐申报项目24项。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.扛稳压实全面从严治党主体责任。制定《中共文山州科技局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单》，明确了40项年度重点任务以及各项任务的责任领导和科室，确保责任压实到具体人。组织召开干部职工会议，对《陈明同志在纠治“四风”警示教育大会上的讲话》《关于5起违反中央八项规定精神典型问题通报》《关于落实党风廉政建设责任制中形式主义官僚主义典型问题的通报》《关于1起酒驾背后“四风”问题的通报》等进行了学习，大力推动纠治“四风”问题。党组及时听取党组成员汇报一季度廉政派单完成情况，研究派出二季度廉政派单。党组班子成员严格落实“一岗双责”，与分管科室（中心）共同研究党风廉政建设工作，听取分管科室（中心）汇报并开展了廉政谈话。
2.扎实开展纪律作风监督检查。建立常态化纪律作风监督检查工作机制，每季度由分管领导带队、办公室人员参加进行监督检查，现场要求涉及科室及时整改。制定《文山州科学技术局纪律作风监督检查统计表》，规范监督检查表格，明确6个方面检查内容，对检查发现问题建立台账，挂账销号。制定《文山州科技局干部职工外出报备制度》，加强外出报备管理。
3.严格落实党风廉政派单制度。召开党组会议专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中共云南省委印发〈关于落实党风廉政建设主体责任的规定〉的通知》，强化党组成员对党风廉政建设派单工作理解和认识。落实廉政派单制度，每季度做好研究、派出、提醒和收回工作，2023年一季度对4名党组成员派出清单任务17条，收回17条，全部落实完成，二季度清单已派出。
4.深入开展警示教育。常态化开展警示教育，今年以来，在全体干部职工中共开展了4次案例警示教育。组织开展“身边人”“身边事”案例警示教育，并传达学习了相关通报文件。
5.强化固定资产管理。组织干部职工学习了《文山州科技局固定资产管理制度》，强化对固定资产管理重要性的认识。制定了《文山州科学技术局资产清查盘点工作方案》，按照工作方案开展固定资产清查盘点工作，形成固定资产清查盘点表。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.规范党组议事决策。认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步修订完善《中共文山州科学技术局党组议事规则》，明确召开党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，研究“三重一大”事项必须有三分之二以上党组成员到会、末位表态制等硬性要求，党组决策严格执行集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的程序，上会议题坚持会前充分酝酿和沟通，坚决杜绝会上临时动议情况发生；会中决策严格落实末位表态制，坚决杜绝“一把手”提前定调子的情况发生；会后编发了会议纪要，并在下次党组会上通报督促落实情况。
2.严肃党内政治生活。局党组先后召开了2022年度民主生活会和十届州委第五轮巡察整改专题民主生活会，会议严肃认真、程序规范、会前准备充分，达到了“红脸出汗”、交流思想、统一认识、振奋精神的目的。党组成员严格落实双重组织生活制度，局党组班子成员认真撰写材料，实事求是、不遮不掩、直接了当提出批评意见清单，主动参加组织生活会，带头发言，认真开展批评与自我批评，发挥了表率作用。
3.认真履行主体责任。深入学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法规文件，制定了州科技局《2023年党建工作要点》《贯彻落实党的二十大精神推动“3815”战略在文山落地解放思想大讨论活动方案》《2023年度深入学习党的二十大精神的工作计划》，把党建工作责任制列入党组重要日程抓好落实。压实第一责任人责任，督促制定了《2023年基层党建重点项目清单》《党支部2023年党建工作计划》，进一步压实党组成员的责任，抓实抓好党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
4.科技人才队伍建设不断强化。传达学习了习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神、关于科技创新重要论述、关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，以及“兴文英才”计划一系列政策文件精神，召开党组会专题研究科技人才工作，加强对创新人才空白领域的政策宣传和培育，在电力等行业争取突破。组织开展常态化院士专家工作站走访服务工作，积极主动上门服务，了解院士专家工作站运行情况，研究提出下一步发展思路和对策建议。
（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况
1.认真落实党组巡察整改工作主体责任。加强对科技项目的申报指导，主要领导带队先后到4个县市，17家企业和科研院所进行调研，宣传指导申报项目工作，组织企业、科研院所申报项目24项。制定了《2023年在建科技计划项目、院士专家工作站、科技人才项目督查实施方案》，加大在建项目督促指导，加强项目跟踪管理，对33个在建项目进行了实地督查。制定《组织2022年底实施到期、2023年底实施到期科技计划项目和院士专家工作站验收工作计划》，邀请专家组对14项到期科技计划项目进行了评价验收；制定《文山州拨付省对下、州对下转移支付项目资金进展季度报告制度》，建立资金拨付提示制度，定期统计和通报各县市科技计划项目资金拨付情况，强化项目资金的使用管理、监督。
2.加大审计发现问题整改力度。组织学习《贯彻文山州领导干部经济责任审计全覆盖实施意见及相关配套制度工作方案》，提高领导干部经济责任审计的认识，多次与州财政局对接协调，争取政策支持，依法依规推进问题整改。
（五）“一把手”履职情况和廉洁自律情况方面的整改进展情况
1.主要领导表率作用发挥明显。一是强化学习，提高认识。主要领导亲自主持召开局党组第二次理论学习中心组专题学习会议原文学习了《中国共产党党组工作条例》，全体党组成员围绕主题撰写体会文章并在会上作了交流发言，确保条例精神入脑入心。二是健全制度，严格执行。主要领导亲自督促指导修订完善了《中共文山州科学技术局党组议事规则》，并严格抓好贯彻执行。
2.严格落实上级安排部署。积极协调推进国家高新技术产业开发区申报创建工作。一是加强一把手亲自研究部署，切实督促落实。主要领导专题研究部署高新区申报创建相关工作5次。二是加强向上汇报对接，积极争取支持。到省科技厅专题对接汇报《文山高新技术产业开发区“以升促建”三年行动（2023-2025年）》制定工作，推动省科技厅厅务会和州政府常务会审定联合印发执行。三是围绕创建指标，制定了《创建目标任务分解与标准比对表》，对标对表开展创建工作。指导文山学院、三鑫职业技术学院等开展众创空间培育建设，积极开展2023年科技型中小企业-高新技术企业培育、认定梯次培育工作，截止目前已推荐园区内4家企业进行省级科技型中小企业备案，1家已获得第一批公示；梳理高新区内意向申报高企的企业16家，对其中10家企业进行了一对一跟进、辅导。
3.“一把手”严格履行“第一责任人”责任，落实“四个亲自”。制定了《中共文山州科技局党组落实十届州委第五轮巡察对州科技局党组反馈意见整改方案》，党组书记作为责任领导亲自负责抓好具体问题的整改落实工作。党组书记亲自主持召开党组会5次、巡察整改工作推进会6次、全体干部职工会6次研究整改工作，督促各项整改措施落到实处，全方位规范建立整改台账，做到整改一项，销号一项。
4.深入基层和企业指导。一是组织开展一口清工作。组织开展科技工作一口清，重点对企业数量、规模以上工业企业等主要科技指标进行调查统计，切实摸清全州科技工作家底，同时，收集目前国家、省、州重点科技政策22个，编印成册，发挥科技政策引领作用，推动企业提高创新能力和水平。二是积极开展科技政策宣传和服务制定。先后到全州八县市企业和科研院所进行调研，宣传科技政策和项目申报指南、指导科技创新工作和申报项目。梳理了2023年培育的后备企业名单44家，并对重点培育的企业16家进行一企一策制定，加大对重点企业的政策宣传、指导和服务，推荐申报认定为高新技术企业。
三、下步工作意见
（一）进一步提高认识，增强政治担当
坚决贯彻巡察工作要求，提高认识，把思想和行动统一到巡察工作部署上来，从讲政治、负责任的高度，切实把巡察整改工作作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的首要政治任务，把巡察整改作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，作为转变工作作风、理清工作思路、统筹工作落实、提升工作水准的重要抓手，切实增强接受巡察监督的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）继续强化整改力度，确保件件有着落
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作抓紧不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保整改成果成为推动创新发展的主要动力。
（三）继续健全完善各项规章制度，构建长效机制
在抓好整改的同时，注重治本和制度建设，把本次巡察整改中形成的成功经验制度化，不断巩固扩大整改成果，为全州科技创新工作注入新的动力，推进各项科技创新工作顺利有效开展。
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中共文山州科技局党组
2023年6月29日