根据县委统一部署，2024年6月20日至8月30日，县委第一巡察组对板仑乡党委及辖区村级党组织开展了巡察。2024年9月27日，县委巡察组向板仑乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）端正态度，高度重视，认真落实整改工作。对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，将巡察问题整改工作作为当前最重要的政治任务抓实抓好。乡党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人责任，对县委第一巡察组交办的事项坚持照单全收、对号入座，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，整改期间积极部署、主动作为，多次组织召开整改动员会、整改工作推进会及专项问题整改专题研究会议等，带领班子成员将巡察整改工作责任落到实处，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，深入研究，制定科学有力巡察整改方案。2024年9月30日，乡党委主要负责同志组织召开了巡察反馈问题整改意见专题研究会议，对巡察组提出的乡党委57个问题和村级党组织30个共性问题逐项进行了梳理，研究制定巡察整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限，为巡察整改工作的有序推进指明了方向。

（三）压实责任，强化整改，推动巡察整改工作落地见效。2024年10月18日召开巡察整改动员会，成立了以乡党委书记为组长，其余班子成员为副组长，各办、中心、站所负责人及各村党总支书记为成员的巡察整改工作领导小组，压紧压实整改责任，盯反馈问题逐项整改、对账销号。定期召开专题会议，听取整改进度，分析重点难点问题，及时优化整改措施，推动问题整改，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时，强化业务指导、查漏补缺，推动整改举一反三、走深走实。

（四）及时总结，建章立制，让整改成果长效久远。乡党委建立健全了《板仑乡党委会议事规则》《板仑乡机关管理制度》《板仑乡内部控制制度》等各项规章制度，从制度上加强规范约束。同时，完善乡村干部学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题，由乡纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律人员，严格按照有关规定给予处分，并由乡纪委进行约谈。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）向党委反馈问题整改情况

1.关于“落实巡察整改责任不到位，巩固整改成果不持续”方面的整改进展情况

（1）党委高度重视，召开专题研究会议，制定整改方案，明确整改责任；成立巡察整改领导小组，定期跟踪整改情况，压紧压实整改责任，落细落实问题整改。

（2）加强与上级部门对接，已办理办公用房不动产登记证。

（3）加大巡察整改监督指导力度，细化责任到岗到人；开展村务监督业务培训1期、监督检查22次，提升村务监督质效；加大涉林案件查处严厉打击力度，2024年发生涉林行政案件3起，案发率同比下降87%；及时开展数据比对、资金追缴，多发高龄津贴已追回21人11550元，多发已故22人养老保险金3449.03元，已全部追回。

（4）成立整改工作领导小组，召开2次巡察整改反馈问题专题会，及时听取整改情况，分析研判存在问题，研究制定下一步整改措施。对11个村党总支近三年党建材料开展排查检查，发现问题20个，已全部督促各党总支整改完成。加强基层党组织日常监督管理，严格落实“三会一课”、主题党日等党内制度，增强党员凝聚力和战斗力。

2.关于巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够，学用结合有差距”问题整改进展情况

（1）年内召开党委班子会议8次，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”认真学习，并结合全乡实际提出落实意见。2024年开展理论学习中心组学习8次，邀请县级交叉列席旁听组参会1次。

（2）全力消化违法案件存量，严控案件增量，强化农村土地监管。已排查登记的123起违法案件已完成整改15宗，剩余108宗已制定“一宗一策”；加大油茶新植和低效林改造力度，新植面积393.6亩，油茶低效林改造5716亩；加强政策宣传，积极组织力量收缴，全乡2024年城乡居民基本养老保险费征缴工作完成89.3%，2025年居民基本医疗保险征缴工作完成96.66%；抓实农业固定资产投资项目入库，对辖区内新增固定资产项目实行应纳尽纳，2024年完成农业固定资产总投资5132万元。

（3）每月认真排查违法涉林案件，及时查处、严厉打击涉林案件，案发率同比下降87%；目前已完成河道清理，并建设围挡，路面、挡墙、受损农田已修复完成。对不符合条件的调整更换完毕，并积极开展巡林护林培训。

（4）认真组织学习“清廉村（居）”相关通知文件，并对“清廉村居”建设工作进行安排部署；全乡11个村委会全覆盖学习“清廉村居”文件，打造龙迈村、木腊村两个示范村。

3.关于巡察反馈“乡村振兴活力不足，壮大乡域经济效果不显”问题整改情况

（1）建立健全长效机制，提升绿美乡村建设的效能，开展“回头看”行动，严格遵守《村规民约》，持续保持建设成效不掉色；已完成绿美村庄建设67个，农村两污建设23个，垃圾集中清运覆盖93个村；由集镇办牵头负责开展集镇综合治理工作，发布了《板仑乡关于全面开展集镇综合整治的通告》。

（2）对全乡56个农民专业合作社进行了核查，对难以维持的合作社进行了调整和退出，对发展困难的合作社提供帮助；通过专题会议和集中座谈协商，与6个合作社签订了分期还款协议；严格落实“双线六长”控辍保学机制，保障控辍保学长效推进；开展劝返工作，目前已实现动态清零；加强了对驻村工作队的管理，包括提醒谈话、严格工作纪律、执行考勤和报告制度，并定期上报考勤情况。

4.关于巡察反馈“基层治理能力不足，恪守为民情怀宗旨不坚定”问题整改进展情况

（1）加强惠民政策业务培训，严格落实程序，坚决杜绝违规发放现象；已将农村公益性57个公墓矢量图报县民政局，纳入国土空间规划和村庄规划；一次性生育补贴已发放完毕；2024年秋季学期我乡雨露计划申报121人兑付资金26.35万元；切实加强政府救助平台推广使用，乡、村干部参加全省政府救助平台推广使用培训2次202人；2024年累计受理政府救助平台申请114件，临时救助327件，特困7件，民政类100%采用政府救助平台线上申请；规范粘贴申报政策“明白纸”及二维码6500余份，并装入脱贫户和监测户“明白袋”，2024年板仑乡政府救助平台本年申请量453件，办结453件，办结率100%。

（2）通过找寻水源、补助饮水设施的方式，解决青龙坪出水洞附近群众的饮用水困难问题；定期组织开展矛盾纠纷分析研判会议，逐件分析涉山林土地纠纷存在问题和引发因素，拿出具体措施解决纠纷；针对1起跨省纠纷已逐级上报，并成立两县联合调处工作组，做好双边群众稳控工作。请示县人民政府将预留安置用地地块交由板仑乡人民政府处置，按照登记被征收群众名册和面积安置群众，并帮助督促富宁县城乡投资开发有限责任公司按照开发协议将群众安置用地五通一平建设完成，移交板仑乡安置群众。

（3）通过群众会、“平安音眼”等多形式开展普法宣传。全乡刑事案件数、万人刑事发案率、行政案件、矛盾纠纷数、信访总量“五降四升”，群众安全感满意度达97.32%；整合公安、村组、民政等相关部门力量列入矫正小组成员加大协同监管力度，规范档案管理，多样式开展公益活动，建立矫正基地1个并正常开展公益劳动。

（4）加大日常安全检查力度，对存在安全隐患的下达责令改正指令书；加强安全宣传力度，提高群众安全意识和防灾能力意识，组织监测员培训工作，同时购买监测日志发放到监测员手中，并进行日常监测登记。

5.关于巡察反馈“落实全面从严治党要求不够有力，监督执纪抓得不牢”问题整改情况

（1）认真落实全面从严治党相关要求，做好警示教育，严肃查处违纪违法党员，对履职不力人员进行岗位调整；重新开展个人岗位廉政风险排查，全乡60名干部职工完成。

（2）充实纪检干部1名，乡纪委各项工作正常开展；加强日常监督，开展“清廉云南”建设专项行动，切实群众身边不正之风和腐败问题；开展村务监督委员会主任开展业务培训会1期，组织对各村“三资”管理问题进行两轮次自检自检，整改问题5个；开展回访教育16人，相关回访教育材料已收集归档。

（3）严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织财务人员和办公室人员进行相关接待内容学习，严格规范接待，加强食堂采买监管，杜绝“舌尖上的浪费”。

（4）严格执行报账审批制度，完善内控体系，坚决落实“三重一大”制度，做到专款专用；对2019年未缴纳会费的会员补收会费，同时举一反三，持续抓好工会经费管理工作；将未纳入固定资产管理的30项资产全部录入资产系统。

（5）坚决执行“三重一大”事项决策制度，严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》执行政府采购程序和重大项目决策程序；严格按照项目建设进度拨付工程款，杜绝再次发生类似事情。

6.关于巡察反馈“执行新时代党的组织路线有差距，组织核心作用发挥不充分”问题整改情况

（1）严格落实“三重一大”、末位表态制度、“一把手”零提示制度，完善《中共板仑乡委员会议事规则》，按程序要求决策，乡纪委每月结合工作安排对“一把手”发出工作提示。

（2）深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，将严的基调贯穿述责述廉全过程，规范开展党组织活动，活动后督促各党支部业务员及时将活动情况上传至云岭先锋。10月来开展监督检查3次，发现问题已整改；相关人员已补缴党费，并开展党费收缴业务培训，2024年各项党费使用均召开党委班子会讨论后执行。

（3）完善《板仑乡村组活动场所管理办法》，对全乡121个村级活动场所开展整治。选优配强基层党组织班子，加强党员教育培训，完善考核评价和激励机制，将党员发展纳入党委工作规划，召开党建工作推进会，加强党员后备人员储备，目前已储备人才17个。

（二）向村级党组织反馈问题整改情况

1.关于巡察反馈“问题整改推进不力，整改责任压得不实”的整改进展情况

（1）召开巡察整改动员会，强调工作的重要性和必要性，压实村明确“当下改”的具体措施、责任人和整改时限，同时确定“长久立”的制度建设目标，推动问题整改。

（2）于2024年12月11日对全乡村务监督委员会主任进行业务培训会，督促村务监督委员会开展巡察整改监督22次。

（3）督促各村党总支对反弹问题开展集中整改，将巡察反馈问题纳入日常重点监督清单，并召开整改专题会2次，对整改工作进行部署和督促；对各村村务监督委员会主任开展业务培训1期；组织村“两委”干部学习民主集中制、四议两公开等制度，并按要求落实；乡党建办每年对全乡党支部、党员进行分析研判，储备入党人才17名。

2.关于巡察反馈“聚焦党中央各项决策部署在村级落实情况”的整改进展情况

（1）党建办先后推送学习资料3期，11个村党总支共学习33次，开展巩固脱贫攻坚成果政策知识测试1次。

（2）持续推进绿美村庄建设，建成州级绿美村庄15个、县级绿美村庄7个；对未清理地块及时研判难易程度并集中攻坚大面积易清理地块，对复杂状况地块及时沟通对接和提出相应意见；已完成河道清理，并建设围挡。

（3）召开11个村党总支专题会议研究，结合绿美建设等工作同频开展“清廉村居”宣传工作，提高群众知晓度。

3.关于巡察反馈聚焦村干部特别是“一肩挑”人员廉洁履职、担当作为，解决群众反映强烈问题情况问题整改进展情况

（1）对辖区内经营性自建房、老旧危房进行走访排查，由各挂村领导及村委会带头督促拆除；木腊一、三组、金卡小组已正常通水，水量满足本村群众生活用水；大平小组建设挡土墙进行挡水，并将道路改道引流；按照“巩固、升级、盘活、调整”原则，分类处理合作社，收回8个村委会逾期未收回资金；把符合条件的风险对象全部纳入监测范围，确保“应纳尽纳”，防止“体外循环”，对条件成熟的按程序退出。2024年纳入监测户6户10人，纳入监测户6户10人。

（2）压实村组属地负责及属地管理责任，持续规范公墓安葬秩序，积极倡导文明节俭、生态环保的丧葬方式；加大农村公益性公墓卫生环境整治力度，明确11个村级公墓管理人员，负责定期维护墓区卫生秩序，引导祭扫人员正确投放垃圾，确保墓地穴位设施完好整洁；全力追缴多发补助，加强政策业务培训，完善并严格落实精准识别、动态管理、资金发放等程序，坚决杜绝违规发放现象。

（3）在全乡范围内开展排查，对于存在隐患的区域及时设立警示标志牌，并积极开展风险隐患整治工作，已在平纳村委会三岔河设置安全警示牌和警戒线；责成博奥公司加强日常安全检查，发现隐患及时整改消除并做好监测。

（4）坚持非诉讼纠纷前置解决；对来信来访群众认真做好登记，统筹安排解决；严格落实首问负责制；目前45件诉求已全部答复完毕；入户走访25次，普法宣传210人次；及时开展常规走访工作，做好排查化解工作。

4.关于巡察反馈“聚焦村基层党组织建设情况”问题整改进展情况

（1）加强村委会报账审批管理，组织村委会干部学习《富宁县农村集体经济组织资金资产资源管理制度》，开展村务监督委员业务培训会；结合富宁县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，规范各村小组资金提取使用的程序，加强资金使用的监管，杜绝“一分了之”问题再发生；指导盘活村集体资源，大力规划发展产业基地，增加村集体经济收入。

（2）及时成立农村集体“三资”监管机构，召开农村集体“三资”清产核资工作会议，定期或不定期进行审查、监督；在村务公开的时间和范围上进行规范，接受广大群众的监督。

（3）对全乡村务监督委员会主任围绕《中国共产党纪律处分条例》等内容进行业务培训会，并组织村务监督委员会按月开展巡访，发现问题及时报乡纪委收集研判处置。

（4）给予私占集体土地人员警告处分，督促归还私占集体土地2.63亩；督促平怒小组完成2016年以来集体资金使用情况公示，并将集体资金存入集体公账；将项目闲置国有土地使用列入班子会研究讨论，确定基础定价并按规定进行公开招租。

5.关于巡察反馈“基层组织建设存在短板，村级党组织战斗堡垒作用不突出”问题整改情况。

（1）采取会议集中学习、专家讲解、观看视频等方式，组织全乡党员干部认真学习《条例》10余次、典型案例20余次，进一步筑牢思想防线；对木腊、郎六村“两委”干部进行提醒谈话，更换郎六村驻村第一书记和1名队员。健全完善村级组织值班、考勤、请销假管理制度，对违反规定的行为进行严肃处理。

（2）严格执行“三会一课”制度，按时召开一次支部委员会、主题党日活动、支部党员大会、党课，并及时将活动内容上传至云岭先锋APP；每季度与党支部成员进行面对面交流，了解其思想动态和工作情况，为其解决实际困难提供有力支持。

（3）完善《板仑乡村组活动场所管理办法》，安排专人负责管理活动室，对全乡121个村级活动场所进行全面排查，更换新国旗60面，开展卫生大扫除11次。

（4）召开党建业务工作培训会，组织乡村两级党务工作者学习《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》；采取动态监管的方式，定期调度分析研判发展党员工作进度和实际情况，摸清各村优秀人才情况，积极吸纳农村年轻人才加入党组织，优化党员结构，目前培育入党积极分子18名。

三、下步工作打算

（一）巩固整改成效，建立长效机制。抓好巡察整改“后半篇文章”，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成整改的问题，加强跟踪问效，紧盯不放；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号。

（二）严肃落实责任，营造良好氛围。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，层层传导压力、层层分解责任，驰而不息加强作风能力建设，推动管党治党走向“严紧硬”。

（三）创新方式方法，强化督促检查。聚焦中央八项规定及其实施细则，严查“四风”、严防“四风”隐形变异反弹，让监督成为常态，让接受监督成为习惯，严把公务接待、会议培训和公车使用审批，规范财务管理，对一些细节问题盯紧盯实，决不放松，做到警钟长鸣、常抓不懈。

欢迎广大干部群众对板仑乡党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-6361011；联系地址：富宁县板仑乡老街1号。