根据县委统一部署，2024年6月20日至8月29日，县委第三巡察组对者桑乡党委及辖区村级党组织开展了巡察。2024年9月26日县委巡察组向者桑乡党委反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）坚持党委统领，在“顶层设计”上出实招、求实效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实推动巡察整改工作落实落细落地。一是迅速统一思想。先后召开动员会、调度会、推进会共计7次，研究整改措施、制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任、调度整改进度，将巡察整改工作贯穿到重点工作中。二是加强组织领导。成立巡察整改工作专班，调度掌握整改进展、分析研判整改形势、通报点评整改情况、统筹协调整改工作。三是健全工作机制。定期听取情况汇报、研判整改形势、下发整改通报，及时督促各办、中心、队保质保量完成整改任务，推动整改工作有序推进。

（二）坚持压力传导，在“上下贯通”上出实招、求实效。注重发挥党委主体责任、纪委政治监督责任、主要负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，以责任落实倒逼反馈问题全面纠治。一是主要领导主动认领问题、亲自推动落实，做到知责尽责负责。其他班子成员严格落实“一岗双责”，形成党委统领、上下联动、有序推进的工作格局。二是乡纪委强化对巡察整改全过程监督，先后开展专项监督检查和督导10余次，发现问题8个，提出整改意见8条，对3名基层主要负责人和具体责任人进行约谈。三是牢固树立“一盘棋”思想，研究制定整改方案、精准实施工作措施、全面压实整改责任，8个村级党总支整改同步进行，累计制定整改措施254条，形成了上下一心、共答一题的良好局面。

（三）坚持标本兼治，在“放大成果”上出实招、求实效。坚持把落实整改任务与补齐短板、助推社会发展有机结合，构建长效机制、堵塞隐患漏洞。一是注重举一反三。在落实巡察反馈意见整改工作的基础上，深入开展自查自纠、逐一进行查摆剖析，建立自查自摆问题台账，提升巡察整改实效。二是深化问题整改。在围绕巡察组反馈意见制定120项具体整改措施的基础上，紧盯发展顽固症结开展整治，延伸拓展整改效果。三是巩固整改成效。在做好“当下改”的同时，做到“长久立”，坚持阶段性整改与长期性整改相结合，从完善规章制度入手，对现行的规章制度进行了全面的梳理完善，累计制定修订制度8项，实现用制度管权管人管事的目标。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈党委问题整改情况

1.关于“巡察、审计等监督反馈问题整改责任履行不力，整改不彻底”方面的整改进展情况

（1）党委书记带头深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的论述，听取整改情况汇报6次。班子成员履行“一岗双责”责任，对分管部门和挂钩村开展教育监督，及时纠正问题。针对上轮巡察反馈问题中改了又犯和未整改6个问题纳入本次重点整改内容，乡纪委强化督查，确保整改效果。

（2）乡纪委到村级党组织开展全覆盖监督检查3次，下发“零提示”2份。通过群消息、口头反馈、会议提醒等方式20余次提醒领导班子成员推进分管领域巡察问题整改20余次。

（3）开展惠民惠农政策学习，对少发敬老院特困人员零花钱登记造册足额补发到敬老院特困人员手中；将巡察、审计反馈问题整改纳入重点工作事项，优化工作流程，确保整改与中心工作无缝对接，提高整改效率。

2.关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不扎实，推动工作有差距”方面的整改进展情况

（1）深入开展耕地保护和粮食安全政策宣传，完成耕地流出整改1205.62亩（其中永农387.59亩），整改完成率37.83%。

（2）加强对护林员的监管，解聘不履职护林员6名。完成森林督查办理行政案件34起400余亩并恢复种植，百恩村委会百达小组100余亩毁林违法图斑已移交森林公安局刑事处理。

（3）建立长效管理机制巩固绿美建设成果，2023、2024年下达绿美村庄建设任务和那将小组绿美建设已完成。完成75个村小组污水处理设施安装。原国道323线沿线村庄安装垃圾亭30个、垃圾桶120个，实现垃圾集中收集转运。完成林乙、谷英农房风貌改造41户15489.987㎡并通过县级验收。

3.关于“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进不力，群众利益保障不到位”方面的整改进展情况

（1）党纪立案审查和处分责任人1人。全乡合力追缴多发资金，申请补发少发资金。核对排查低保数据，动态管理残疾人补贴。

（2）制定印发《者桑乡“三重一大”集体决策制度》和《者桑乡人民政府内部控制制度》，2019年城乡临时救助结余资金已按规定支出完毕，补发2024年冬春临时困难救助金漏发7户。

（3）强化业务培训，建立核查、公示、统计报告制度。全力追缴多发高龄津贴，申请资金补发少发人员。党纪立案审查和处分责任人1人。

4.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位，党风廉政建设存在薄弱环节”方面的整改进展情况

（1）乡党政班子执行“一岗双责”，分析廉政问题，强化9个村（社区）党组织指导，强化党员干部管理教育；主要领导、分管领导做到常谈话、常提醒，强化底线意识，确保政策执行到位。巡察期间，对各办、中心、队、村（社区）负责人开展廉政谈话3次50余人次。

（2）乡纪委对8个行政村和辖区学校开展监督检查，发现问题15个，发出“零提示”9份，进行跟踪提示10余次；处置侵害群众利益问题线索2件，党纪处分1人，谈话提醒1人。规范村级“三资”管理，开展警示教育4次40余人；组织乡村党员干部签订700余份拒绝酒驾承诺书，办结问题线索5件，开除党籍2人、党内警告处分2人、谈话提醒1人。

5.关于“‘三资’管理混乱，违规违纪”方面的整改进展情况

（1）分管项目副乡长组织工作人员学习项目合同条例，乡纪委书记监督党委议事决策制度执行情况3次，确保项目招投标按规定执行、合同规范签订、资金按规定使用。

（2）乡党委主要领导对财政所督查检查2次，月调度财政工作3次，分管领导定期开展财经纪律和内控制度培训，提升财务人员业务水平。

（3）组织工作人员学习云工发〔2018〕44号文件，明确工会经费使用范围，按规定退回工会经费；制定食堂管理制度，规范者桑乡干部职工食堂经费管理，制定食堂管理制度，按规章流程接待和报批；完善村集体资金制度，物资补助发放2024年度村小组办公经费。

（4）完善固定资产入账凭证，将25个村级基础设施建设项目入账固定资产并移交村小组。百兰村小组集体土地资源得到有效盘活；开展“两违”巡查15次，下发整改通知4份。巡查私挖滥采点18次，捣毁私挖滥采点4处，私挖滥采人员已移交相关职能部门依法查处。

（5）组织领导班子和业务人员学习中央八项规定精神及其实施细则，对多报错报差旅费进行追缴并存入指定账户。

6.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位，工作问题短板较多”方面的整改进展情况

（1）制定控辍保学方案，劝返49名不稳定学生，实现“动态清零”，对“雨露计划”政策宣传；建立医疗设备管理制度，公示医疗服务价格，退还不合规收费至医保账户。全乡医保参保率达90.25%；完成德上新村14户房屋漏水问题整改；积极争取物资解决12个村小组季节性缺水问题。

（2）加强外出务工人员信息审核，追缴违规资金，谈话提醒1人次。

（3）推行“8515”利益分配模式，引进富宁林鑫森投资有限公司与村委会及农户签约，改造八角低效林3000亩。与金坝华侨国有林场合作，争取上级资金，在五一林区建设重楼、白芨中草药种植示范基地。

7.关于“风险防范意识不强，基层社会治理还有短板”方面的整改进展情况

（1）充实综合行政执法大队人员力量，在职消防员5人，争取资金12万余元补充更新应急物资，强化安全生产责任，加强应急值班值守。开展安全检查500余次，巡查重点部位110次，消除安全隐患380处。

（2）完成9个村（社区）综治中心建设，2024年排查矛盾纠纷149件，调解率100%，成功率89.3%。制定《化解山林土地权属纠纷工作方案》，组建专班推进化解。促成县级出台《规范国有林地林木采伐工作方案》，推动解决山林土地权属纠纷。

（3）制定2024年轮训计划，邀请专家培训行政执法文书规范化，开展执法培训10次；开展案例警示和法律阐释活动6次，深化普法工作成果，严厉打击赌博案件2起。

（4）深入调研并改善村组活动室现状，申请物资对损坏活动室进行修缮，指导各村组结合本村实际完善村规民约。

8.关于“基层党建工作弱化，干部队伍建设存在短板”方面的整改进展情况

（1）强化“第一议题”制度执行，严格审核党委理论学习中心组学习内容及领学人安排，确保内容精准、安排规范；领导班子每日半小时集中研判重点工作，通过研讨和教育强化党性教育促进班子间学习成长；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提前完成广西LNG外输管道复线工程征地，超额完成兵员征集任务，完成库区养殖网箱拆除整改，养老和医疗保险征收率领先，圆满完成计划生育保险。

（2）制定印发《者桑乡“三重一大”集体决策制度》和《者桑乡人民政府内部控制制度》，派发党风廉政和反腐败任务清单，强化风险防控和责任追究。

（3）严肃组织巡察整改民主生活会，达到从批评到团结干事的良好效果。对各村（社区）党内政治生活开展检查11次，发现并整改问题23个，明确每月1日为党费日制度；加强在职村（社区）“两委”干部培养和关怀，挖掘优秀青年后备干部，储备后备干部44人、党组织书记人选19人；推进“党建带侨建 侨建为党建”工作，2024年8月6日金坝华侨社区居民委员会顺利揭牌；加强工作纪律，压实党员责任，开展党建培训，指导近两年软弱涣散党组织百恩、弄所两个村党总支党建工作，完成软弱涣散党组织整改验收。

（二）村级共性问题整改情况

1.关于“巡察、审计等监督反馈问题整改责任落空，整改成效不佳”方面的整改进展情况

（1）将上轮巡察指出的28个问题纳入本次整改重点，分析未整改原因，建立长效机制。乡纪委监督指导整改10余次，确保整改到位。基层党建办开展8次监督检查，督促执行“三会一课”制度，规范党内生活。

（2）对村（社区）监督委员会主任开展监督指导9次，不断提高监委会主任履职能力。

（3）各村党总支建立巡察整改工作台账，确保问题在整改时限内整改到位。调查并改善村组活动室现状，申请2.6万元资金对损坏活动室修复。组织党员群众清理村内、村级活动场所50余次。

2.关于“用党的创新理论指导实践不够，各项工作落实有差距”方面的整改进展情况

（1）督促指导村（社区）“两委”班子、驻村工作队员、党员干部制定学习计划200余条，严格执行“第一议题”学习制度，结合“三会一课”和主题教育活动等学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，交流学习心得体会，将学习感悟指导实践，做到融会贯通、知行合一。二是加强“农家书屋”管理使用，定期组织管理人员参加业务培训，清理整顿8个村农家书屋，做到屋中有书、书有人管、管而有效。

（2）依法履行生态保护职责，2024年10月20日至12月13日，对库区者桑段进行清理整治，共出动115人（次），拆除非法网箱养殖设施1044平方米，强制清理未主动拆除的设施，持续巩固整治成果；打击私挖滥采现象，先后捣毁普弄、渭林、那斗等私挖滥采点4处；及时动员群众处理死猪，召开会议完善村规民约，推动共治共享，绿色生态发展理念深入人心。

3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位，工作协调推进力度不够”方面的整改进展情况

（1）坚持线下、线上网格化常态化排查机制，再次入户对5户脱贫户、监测户进行收入核算，做到账实相符；积极争取资金物资解决12个村小组季节性缺水，开展节水宣传教育87次；对49名学生进行劝返，不稳定学生实现“动态清零”。开展“雨露计划”政策宣传，动员符合条件者申报；按照相关政策为弄所村委会平红小组脱贫户申请物资并动员安装门窗。采取每户补助2000元，解决德上新村14户群众房屋漏水问题；加强小额信贷宣传，开展21次宣传动员，与信用社联合执行16次放贷催收，定期向乡党委政府汇报。

（2）利用者桑乡林业资源，推行“8515”利益分配模式，引进富宁林鑫森投资有限公司与村委会及农户签约，完成八角低效林改造3000亩，构建“公司+村集体+农户”的利益联结机制，实现公司、村集体和农户“三促进”“三增收”。

（3）争取资金推进农村污水治理，组织群众清扫村内垃圾、公厕、污水，激发群众参与绿美村庄建设积极性；解聘不履职护林员6名。督促3名清洁员履职尽责；组织群众清扫那恩、德上新村绿美示范点，召开村小组会议引导群众巩固绿美成果，那将小组绿美建设顺利竣工。

4.关于“重点项目实施和政策落实不到位，工作问题短板凸显”方面的整改进展情况

（1）宣传惠农保险政策89余次，检查政策落实情况3次，对发现的问题及时纠正，确保保险赔付不走样；强化业务培训，建立核查、公示、统计报告制度。追缴多发高龄津贴；追缴多发残疾人补贴资金，原渠道返回，申请补发少发资金6人2030元。通过“一卡通”发放补贴，核对排查低保数据，动态管理残疾人补贴。复核15名疑似残疾人状况，申请县残联协助办证；村委会组织政策学习，通过宣讲、发放宣传单等方式，讲解参保登记和政府补助政策，引导群众自愿享受政策；党纪立案审查和处分责任人1人。

（2）积极同上级部门和施工单位沟通，及时对未硬化的农村道路进行硬化；建立管护机制，移交积粪池资产并对管理员开展管护培训。组织清理和修复排污设施，按验收标准复查项目，补齐不规范要素。

5.关于“推进基层社会治理不力，化解矛盾纠纷能力弱化”方面的整改进展情况

（1）已完成9个村（社区）综治中心建设，2024年排查矛盾纠纷149件，调解率100%，成功率89.3%。制定《化解山林土地权属纠纷工作方案》，组建专班推进化解。促成县级出台《规范国有林地林木采伐工作方案》，推动解决山林土地权属纠纷。

（2）指导各村组结合本村实际完善村规民约。指导软弱涣散党组织百恩村党总支党建工作，完成软弱涣散党组织验收。开展发展党员程序、智慧党建、党费收缴等为主要内容的党建业务培训。

（3）组织各村组活动室张贴《活动场所日常管理“六查六要”》，调查并改善村组活动室现状，对损坏活动室申请修复物资，确保能正常使用。

6.关于“以人民为中心思想树得不牢，为民服务意识不强”方面的整改进展情况

（1）系统谋划党建工作，重新摸排全乡侨胞底数，2024年8月6日富宁县者桑乡金坝华侨社区居民委员会成功揭牌，并向上争取2个项目290万资金完善侨胞基础设施。

（2）通过专题学习、党课教育等形式，强化干部的群众观念和服务意识。安装百恩村委会百比小组太阳能路灯设备，结合城镇发展规划积极向上争取项目解决新街小组引水沟渠损坏问题。

7.关于“管党治党责任扛得不牢，压力传导不彻底”方面的整改进展情况

（1）扎实开展“清廉村居”创建工作，通过干部职工例会、集体廉政谈话等形式把“清廉村居”创建工作抓严抓实；党委书记、班子成员自觉履行“一岗双责”要求，督促乡村两级“一把手”明纪律、懂规矩、守底线意识；利用“身边事”及案例警示教育“身边人”4次40余人，对村（社区）党总支书记开展廉政谈话3次，增强明纪律、懂规矩、守底线意识。

（2）开展监督委员会主任业务培训，组织力量，对村、组“三务”公开情况进行监督检查9次；组织村务监督委员会成员参加业务培训1次，对扶贫互助资金管理情况排查，对群众借用互助资金逾期不还资金进行追回。

（3）严格执行落实中央八项规定精神长效机制，每季度组织全体党员干部职工学习1次纪律作风建设相关规定和要求，每季度对村（社区）贯彻落实中央八项规定精神开展1次监督检查；开展违反中央八项规定精神问题“回头看”整治，排查滥发津补贴等问题并追回上缴国库。

（4）检查8个村级党组织经费收支，通过老带新、专项培训、派遣学习等方式提升村委会会计人员业务能力；乡纪委检查村级党组织办公经费使用9次，强化资金管理监督，确保资金效益最大化。

8.关于“基层党组织政治功能弱化，战斗堡垒作用不强”方面的整改进展情况

（1）富宁县者桑乡金坝华侨社区居民委员会成功揭牌，深入推进“党建带侨建  侨建为党建”工作；组织开展中草药种植、烹饪职业技术培训2期，为150余名侨胞群众免费提供授课指导，促进侨胞群众就业创业；发挥“侨胞之家”活动阵地，组织宣讲团到社区开展党的二十届三中全会精神宣讲活动，铸牢中华民族共同体意识。

（2）组织者桑村“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，实行“末位表态制”；督促各村按照“四议两公开”程序开展农村低保动态调整9次，农村低保调整做到公开透明。

（3）开展党的组织生活制度相关培训和发展党员程序、智慧党建、党费收缴等为主要内容的党建业务培训，严格执行党的组织生活制度；严格执行党费日制度，明确每月1日为“党费日”。

（4）从退役军人、在校大学生、返乡创业人员等群体中寻找优秀青年，储备后备干部44人、党组织书记人选19人。

三、下步工作打算

（一）以更“高”的站位抓落实。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，不断拓展学习的深度和广度，建立健全符合队伍建设的巡察整改长效机制，巩固深化巡察整改工作成果，为服务经济社会发展和队伍建设提供强劲的思想动力。

（二）以更“实”的举措谋发展。坚持党建引领，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和领导干部双重组织生活制度，增强党内政治生活的原则性、战斗性，以干事创业的激情迎难而上，以狠抓落实的进取姿态投身社会事业发展大潮中。

（三）以更“严”的要求转作风。始终把作风建设摆在突出位置，聚焦关键领域，强化监督执纪问责力度，提升党内政治监督水平，打造忠诚、干净、担当的队伍。全面压实“两个责任”，积极构建风清气正的政治生态，确保在政治上不出格、经济上不出轨、行为上不失范。

欢迎广大干部群众对者桑乡党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-6462012。联系地址：富宁县者桑乡者桑村委会老街小组1号。电子邮箱：746748864@qq.com。