根据县委统一安排部署，2023年2月27日至4月13日，十四届县委第六轮巡察第四巡察组对广南县人民政府办公室（含政府研究室）开展巡察监督。2023年5月5日，巡察组向县政府办公室反馈巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）成立整改专班，强化组织保障。县政府办公室成立巡察反馈问题整改工作领导小组，主要负责人担任组长，班子其他成员担任副组长，领导小组下设整改专班，明确领导小组及专班工作职责，为抓实整改工作提供组织保障。

（二）制定整改方案，明确整改责任。研究制定《广南县人民政府办公室关于县委第六轮第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，召开整改工作部署会议，细化整改责任清单，明确整改任务，倒排时间节点，逐项抓好整改落实。

（三）强化整改调度，强力推进整改。办公室主要领导把巡察整改作为重要政治任务来抓，认真履行整改“第一责任人”责任，多次听取整改情况汇报，调度整改推进情况，督促重点问题整改，协调关键环节，有力推进整改工作。班子成员主动认领任务，组织推动所负责问题整改。

二、巡察反馈重点问题整改情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的整改情况

1．关于“‘第一议题’制度执行不严”的整改情况。一是认真收集习近平总书记近期重要讲话、指示批示精神；二是将第一时间列为班子会的“第一议题”组织传达学习。三是指定专人负责班子会会议记录，严格落实“第一议题”制度。目前，共召开办公室班子会14次，传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神14次。

2．关于“理论学习走过场，结合实际研讨交流少”的整改情况。一是制定2023年理论集中学习计划，按计划和清单开展学习，目前开展理论集中学习9次。二是深入开展研讨交流。每次集中学习随机抽取干部职工结合工作实际交流发言，谈感想话感悟。9次集中学习共23名干部围绕主题开展研讨交流。三是每次集中学习皆收集学习情况报告表，强化台账收集管理。

3．关于“办文质效低”的整改情况。一是建立健全办文机制，对文件草拟、审核、校对、印发、转办等标准和流程作出明确规定。二是压实责任，将办文工作纳入内部目标管理考核。三是严格办文业务培训，加大公文草拟、公文格式、公文批办等培训，办文水平得到提高。2023年以来，共开展公文培训25期。

4．关于“综合协调服务有差距”的整改情况。一是严格执行领导公务报备制度、办文办会制度。二是细化落实“十类事项”办理规定，强化对政府党组会、常务会、专题会以及领导安排的工作事项的跟踪督办，确保会议和领导安排事项落地见效。

5．关于“参谋助手作用发挥不充分”的整改情况。一是认真安排部署，年初制定《广南县人民政府研究室关于征集2023年度县人民政府重点调研计划的通知》，根据征集的内容确定调研选题，做到年初有计划，年中有任务，工作有抓手。二是强化调查研究，围绕政府重点难点工作和上级关注重点工作，提出调研重点课题并组织开展调研，当好县政府决策参谋助手。目前，实事求是深入基层开展调研3次，撰写《广南发展研究》3期；围绕经济、民生改革等领域认真收集经验做法，完成《决策信息参考》3期、《重点工作信息参考》6期。

6．关于“信息工作弱化”的整改情况。一是通过组建信息专班，定期会商分析；二是实行分类考核，细化量化工作目标和任务；三是加大信息培训力度，全面提升信息工作人员政务信息写作能力水平，提高政务信息服务水平。截止2023年9月，政府信息工作排名全州第四。

7．关于“督查督办促落实有差距”的整改情况。一是制定督查计划，全面抓好上级和县委、县政府决策部署、重点工作及领导调研指示要求和批示交办事项督查工作。二是严格执行《广南县政府系统作风效能革命25条规定》，成立工作专班，创新督查方式，聚焦全县重点项目，有效推动问题的解决，确保领导交办事项和重点督办工作件件有人抓，事事有回音。目前，开展州县民生实事实地督查及调研3次，组织召开推进调度会2次，形成督查报告、通报共7期。

8．关于“履行法定权限职责不到位”的整改情况。一是制定实施《广南县行政规范性文件制定和管理细则》，及时完成行政规范性文件清理及审查，进一步强化对规范性文件及重大决策合法性审查备案的管理。二是加强业务培训，强化督查指导，引导行政规范性文件制定机关落实行政规范性文件合法性审核和备案制度。目前，对规范性文件审查3份、其他文件审查8份、合同协议审查24份、重大行政决策审查4份，开展业务培训2次，实地督查1次9家单位。

9．关于“政策性文件公开不到位，政策解读少，透明度不高，阳光政务落实不力”的整改情况。一是严格贯彻落实《云南省行政机关政策解读工作办法》《广南县人民政府政务公开制度》，制定印发《广南县人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省行政机关政策解读工作办法的通知》。二是压实政策性文件的解读责任、解读范围和工作程序，及时更新完善网站信息。三是定期对广南县政务网栏目信息进行检查，扎实开展政府信息公开基本目录进行“回头看”工作。

10．关于“信访工作不扎实”的整改情况。一是实行文件流转登记制度，做到当天收到的信访及时做好登记并转办公室领导批阅，强化信访件登记转办管理。二是明确信访件办理时限，并对转办的信访件进行重点跟踪，适时督促涉及的乡（镇）、部门按规定时限认真办理、答复。

11．关于“群众诉求处理不及时”的整改情况。一是明确专人负责日常跟踪、督促、提醒，更新交办工单信息，严格按照办结时限办理交办件。2023年来，共计收到平台交办工单2301件，办结2301件，办结率100%，无案件工单超期发生。二是加强统筹协调，协调相关部门合力解决群众反映的热点难点问题，推进案件办理力度，确保群众诉求得到回应。三是每月对办件情况进行分析，通报12345热线运行情况，提高办件部门对群众诉求的重视，确保跟踪督办到位。

12．关于“服务质量抓得不紧”的整改情况。一是严格落实“三审三校”制度，明确专人审核发布，加强内容质量审核把关，避免发布信息内容表述错误情况发生。二是加强更新数据监测，有效避免断更风险。三是对政府网站和政府系统新媒体实行每月监测分析，对监测结果进行通报，提高各单位切实政治责任感，确保把网站和政务新媒体信息发布工作不留漏洞和死角。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况

1．关于“主体责任落实不到位”的整改情况。一是研究制定2023年党风廉政建设和反腐败工作任务清单，对标对表，严格按照时限开展工作。二是压实主体责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”责任，推进全面从严治党落到实处。

2．关于“主体责任派单走形式”的整改情况。一是围绕每季度重点工作任务清单，根据班子成员不同责任主体和岗位职责情况精准派单，确保派单具体可行。二是实时跟踪派单工作完成情况，及时收集派单资料归档。

3．关于“落实廉政风险防控工作走过场”的整改情况。一是定期组织学习相关文件，切实提高全体干部职工对廉政风险防控的思想认识，确保风险排查精准、设定岗位风险等级合理。二是对干部职工廉政风险防控排查登记表由股室长、班子成员层层把关、逐级审查、签字确认，扎实推进廉政风险防控管理。

4．关于“财务报销审核不严”的整改情况。一是完善并严格执行财务管理制度，细化财务支出管理，严格执行支出管理规范报账审批程序。二是对原始单据、报销审批表、报销单进行审核，不符合的单据一律不允许报销。

5．关于“预支（借）款冲销不及时”的整改情况。一是健全完善办公室现有的财务管理制度，加强对预支（借）款资金管理。二是原则上使用公务卡结算，不予预支，特殊情况可根据实际需要预支，预借款必须在公务结束次月内还清借款。收取的款项，在收取完成的当月及时入账。

5．关于“会议记录不规范”的整改情况。一是严格执行《广南县人民政府办公室办会规定》，全方位做好各类会议办会工作。二是指定专人做好会议记录，确保会议记录内容、时间、地点、参会人员、记录人等信息全面完整、真实准确。三是加强会议记录本规范管理，做到专本专用、分类记录、专人保管。

6．关于“工作作风不实”的整改情况。一是加强学习培训，着力提升干部工作能力。二是提高问责力度，将材料应付了事、照搬照抄、张冠李戴等作风不实事项列入目标管理考核事项，发现问题一律进行扣分处理并限期整改。三是对于工作不负责、不担当、不作为的干部纳入作风效能革命典型案例进行内部通报，目前通报2期9人。

7．关于“精简文件有差距”的整改情况。一是制定出台《广南县政府办公室关于进一步加强文件制定工作的通知》，明确正负面清单，精简类别，明确职能归属，精准确定收发文范围，归口统计发文，规范发文管理，减少发文数量。二是就文件制定业务开展内部学习培训，进一步提升办公室人员的办文水平。截止9月30日，发文同比2022年下降30.39%。

8．关于“接受监督的意识不强”的整改情况。一是积极接受外部监督，安排专人负责会议筹备，会前收集材料，召开前邀请驻县政纪检监察组同志参加。二是主动接受内部监督，每次班子会，要求办公室纪检委员和负责党风廉政同志参会。

9．关于“公务用车管理粗放”的整改情况。一是制定《广南县人民政府办公室关于印发日常管理制度的通知》，安排专人管理公务用车，规范公务用车流程。二是严格执行公务用车出行平台报备制度，确保派车“有据可依、有章可循、有迹可查”。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况

1．关于“重安排轻落实”的整改情况。一是制定《广南县人民政府办公室关于印发2023年目标管理考核办法的通知》《广南县人民政府办公室关于印发日常管理制度的通知》，严格落实跟踪反馈工作。二是清单化办理班子会议议定事项、专题会议安排事项，并按照办公室十类事项办理要求跟踪推进、实时反馈，提高全体干部职工执行力。

2．关于“落实谈心谈话走过场”的整改情况。一是班子成员会前按照“四个必谈”要求深入开展谈心谈话。严格落实民主生活会和组织生活会谈心谈话制度。二是提前筹备谈心谈话相关内容，确保谈心谈话紧密结合本职工作，做到“六个谈透”。三是及时收集谈话记录，规范归档。

3．关于“批评与自我批评不深不实，敷衍应付”的整改情况。一是在召开民主生活会和组织生活会前对班子成员及党员的批评意见进行审核，做到批评意见从具体表现入手，杜绝一句带过、互相抄袭情况，严格开展批评与自我批评。二是及时督促不符合要求的批评意见完成整改，做到审核不过不开会。

4．关于“‘三重一大’决策制度执行不严”的整改情况。严格落实“三重一大”制度。涉及办公室重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均通过集体领导、民主集中制、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督发现问题方面的整改情况

关于“对政治巡察认识不足，站位不高，未形成整改长效机制，整改工作“一阵风”，边改边犯，改了又犯”的整改情况。一是压实工作责任，提高问责力度。将认识不足，站位不高、工作敷衍了事、材料照搬照抄等工作开展不实事项列入目标管理考核事项纳入通报内容，并限期整改。二是对没有按要求整改的事项作为作风效能革命典型案例进行内部通报，提高干部职工责任意识。三是以巡察反馈具体问题为突破，以点带线、以线促面，深挖问题根源，查摆管理漏洞，健全常态化长效机制，把整改过程真正转化为解决问题、补齐短板、加强管理的过程。

三、下步工作打算

（一）强化举一反三，持续深化整改。牢固树立强烈的政治意识，继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，引导党员干部将思想和力量凝聚到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上来，进一步提高政治站位。发扬钉钉子精神，持续用力，坚持举一反三，开展同类型问题专项整治，确保整改成效经得起检验。

（二）加强监督检查，确保工作实效。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”监督检查，巩固整改成果。在做好整改的同时，更加注重治本、注重预防，充分运用巡察整改成果，严格执行建立健全的长效机制，让整改成果转化成为干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”，防止问题反弹回潮，确保工作实效。

（三）强化责任担当，切实履职尽责。严格落实“两个责任”，坚持把落实整改与作风建设结合起来，把巡察整改融入从严治党、融入班子队伍建设。严格执行规章制度，强化政策保障，推进全面从严治党向纵深发展。

 

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广南县人民政府办公室

2023年10月20日