根据县委统一部署,2023年12月22日至2024年2月20日十四届县委第九轮巡察第二巡察组对县残联开展了常规巡察。2024年3月13日,县委巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县残联履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,明确整改责任。实行“一把手”负责制,成立巡察整改工作专班,由理事长担任组长,系统推进整改。召开巡察整改专题会议,制定整改方案,明确具体整改任务。实行闭环管理,强化整改过程管控。
(二)聚焦反馈问题,统筹推进整改。认真落实习近平总书记关于巡视巡察的重要批示指示精神。分解整改任务,细化工作措施,明确每项问题整改责任股室、责任人和时限。实行清单管理,逐项逐条抓整改。
(三)强化责任落实,确保整改实效。坚持目标和结果导向,围绕整改事项,全面开展问题排查,查明问题原因、理清工作责任。班子成员认真履行“一岗双责”,组织逐项逐条研究整改工作,解决整改过程中重点难点事项。截止目前,巡察反馈32个问题中,已完成整改31个,基本完成整改1个。
(四)完善制度建设,巩固整改成果。以巡察整改为契机,举一反三、深入剖析,全面开展各项制度漏洞堵点排查,修改完善单位内部制度,建立健全规章制度、规范管理、强化监督,巩固整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)“理论武装不扎实,以学铸魂、以学促干差距大”方面的整改进展情况
1.加强思想政治建设引领。认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记近期重要讲话精神和指示批示精神,学习习近平总书记关于残疾人事业的指示精神。3月份以来落实“第一议题”11次。
2.抓实党管意识形态工作。组织学习习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作的重要论述。抓好“一岗双责”责任落实,定期报告意识形态工作。及时研处网络舆情信息,发布防骗提醒。宣传正面典型,更新善行义举榜,1篇信息在“学习强国”刊登。积极开展清明诵读和“世界读书日”等活动。
(二)“‘代表、服务、管理’残疾人职能职责跑偏走样,全面、完整、准确贯彻新发展理念劲头不足”方面的整改进展情况
1.统筹发挥基层组织,促进残疾人就业。召开全县残联工作会议,传达上级会议精神,培训业务知识;发挥县、乡、村残联组织作用,深入残疾人家庭摸清底数,落实惠残政策。积极组织专门协会人员参与残疾人工作。及时宣传省“十四五”助残就业“十百千万工程”就业政策,开拓就业岗位,督促用人单位履行安置残疾人就业义务。上半年,完成123家单位按比例安排就业年审工作,培训残疾人295人次,推荐就业40余人次,公益性岗位及生态护林员安置1910人。
2.健全关爱服务体系,提高服务能力水平。科学论证残疾人项目选址,加强已建项目管理,发挥项目效益。排查掌握残疾人辅助器具、就业等需求,积极开展辅具适配和就业服务。上半年,安装假肢49例、人工耳蜗3例、免费发放辅具100余件。全面识别疑似残疾人,完成75名精神残疾和314名其他类别残疾人证办理。
3.加强惠残政策宣传,营造助残扶残氛围。印发2000份《广南县残疾人社会保障和关爱服务政策》手册至各乡(镇)。结合残疾人节日和主题党日活动,宣讲税费优惠及就业服务等惠残政策。优秀残疾人运动员陆江丽进校园宣讲,宣传报道5位残疾人的励志故事,表彰22个残疾人工作先进集体、18家优秀助残企业、88名先进工作者和40名自强模范。
4.完善项目管理制度,强化项目监督管理。制定《残疾人项目管理制度》,规范项目管理。实现残疾人托养中心投入运营,为71名残疾人提供托养服务。及时开展2024年“阳光家园”居家托养服务,完成第一轮服务工作。将残疾人“家改”项目纳入县人大民生监督事项,计划年度完成405户无障碍改造。完成8家定点康复机构的重新审核评估工作。
(三)“落实党风廉政建设责任有差距,执行中央八项规定精神、财经纪律不严”方面的整改进展情况
1.落实党风廉政建设责任。认真组织学习法律法规和党风廉政论述。召开班子会议研究党风廉政建设工作及季度派单4次,完成2个季度派单22项。主要领导和班子成员、班子成员与股室负责人开展廉政谈话9人次,向县委分管领导汇报工作进展1次。持续加强党风廉政警醒,开展节前廉政提醒谈话4次。
2.落实“中央八项规定”精神。完善财务管理制度,组织学习“中央八项规定”精神及差旅费管理办法等,排查“中央八项规定”精神执行情况。及时清退违规报销差旅费。
3.严格执行财经纪律。完善财经管理,规范报销手续。及时学习工会经费管理实施细则,规范工会经费管理使用。
(四)“履行党建主体责任不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面的整改进展情况
1.规范党员发展程序。学习党员发展工作细则,规范发展对象入党材料,新增发展党员1名。
2.严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活制度。及时召开巡察整改专题民主生活会,动真碰硬,揭短亮丑开展批评与自我批评。参与县群团“机构联盟”联合党支部活动4次,开展党小组组织生活会和党小组会议4次。
(五)“干部队伍管理宽松软,干事创业精气神不足”方面的整改进展情况
1.完善内部管理制度。更新内部管理制度,细化为议事决策、项目管理、服务群众等8个章节32条。
2.加强职工教育管理。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。对纪律松散干部职工进行提醒约谈。开展常态化警示教育,学习典型违纪案例。
(六)“践行作风革命效能革命不深入,破除‘顽梗痼疾’不坚决”方面的整改进展情况
1.规范文件审批,力戒形式主义。强化公章管理,完善文件管理制度,做到专人统一管理、审批流程规范、用印审批严谨,确保文件的安全、完整、准确、及时。
2.规范议事程序,主动接受监督。优化“三重一大”和班子会议等决策程序,严格执行民主集中制和末位表态制度。加强与纪检组沟通,主动邀请纪检组列席会议,接受纪律监督。加强议题把关和意见交换,提高会议决策效率。
(七)“落实整改责任打折扣,敷衍应付抓落实”方面的整改进展情况
1.责任压实抓整改。组织习近平总书记关于巡察工作的相关论述。压实整改责任,主要领导督促,分管领导落实,推进整改工作。
2.主动认领抓整改。班子成员主动认领并落实巡察反馈问题整改32项。完成“十三五”社会兜底工程项目(县残疾人托养中心)审计问题整改。
三、下步工作打算
(一)强化政治意识,持续深化整改。将整改工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,确保整改工作的持续性和力度,加强整改问题督促检查,防止问题反弹。
(二)强化理论武装,加强作风建设。加强党的全面领导,深入学习相关法律法规和政策文件,强化纪律和规矩意识。加强人员管理,不断提高干部队伍的综合素质和处事能力,转变作风提效能。
(三)提升服务能力,推动创新发展。贯彻以人民为中心的发展思想,提高为民服务的能力和水平。把巡察整改工作与推动工作创新发展相结合,积极探索创新发展机制和服务模式;加强沟通协调力度,合力推动问题解决。
(四)完善制度建设,强化监督检查。不断修订完善制度,以问题导向堵塞制度漏洞。建立健全监督检查机制,落实监督检查责任,确保问题得到有效解决。