文山市城乡投公司秉承 “创新、拼搏、务实、诚信、发展”理念，紧紧围绕“清廉国企”创建目标，采取以案促廉、防险建廉、制度保廉、作风倡廉、文化育廉五项举措，把“清”和“廉”的要求贯穿到公司经营管理全过程，落实到权力运行的关键环节，以清风促企风，为公司的高质量发展营造良好的政治生态和成长环境。  

以案促廉，修复净化国企政治生态。

针对洁城、城投贪腐窝案暴露出国有企业管党治党责任缺失及国有资产监督管理方面存在的漏洞和问题，市城乡投公司坚持以案为鉴，在办公区设立警示教育区，选取六起与城乡投领域有关的违纪违法案例，深入剖析案件负面影响的具体表现和产生根源，时刻提醒广大干部职工汲取深刻教训，遵纪守法，不破底线、不触红线。以“以案促改”警示教育推进会议为开端，公司各级党组织、各子公司将以案促改与推动国企事业发展相结合，自上而下开展“五个一”警示教育系列活动。

一系列教育再敲“警钟”。组织召开“以案促改”警示教育会，通过通报违纪违法案件，开展警训提醒，观看警示教育专题片，参观典型案例展板等方式巩固和提升案例警示教育的效果。

一次自查再剖“根源”。深入开展自检自查工作，公司全体党员及中层以上干部严格按照“四个对照反思”的要求，反思剖析存在问题，析透理清问题根源，梳理《班子问题清单》《班子整改承诺表》5份，《个人问题清单》《个人整改承诺表》150余份，召开组织生活会3场次，交流发言10余人次，谈心谈话15人次。

一份承诺再强“约束”。市城乡投公司大力倡导清正廉洁、诚信守约的价值理念，通过公司全体党员及中层以上干部签订《廉洁从业承诺书》，家属签订《家庭助廉承诺书》，从思想上树牢廉洁从业意识，强化自我约束及亲情监督预防作用。

一套制度再紧“篱笆”。紧盯关键人、关键岗位、关键环节，完善和细化公司“管人、管财、管物”的工作程序，研究制定《人事管理制度》、《资金审批制度》等工作制度，进一步规范公司运营管理，拧紧公司职工廉洁自律发条，为清廉国企固本强基。

一个总结再现“提升”。定期开展“以案促改”回头看，及时查缺补漏、总结提升。各支部、各公司党员及中层以上管理人员持续撰写总结100余份，实现以案为鉴、警钟长鸣的目的，持续巩固“以案促改”工作成果。

防险建廉，提升企业内控治理成效。

将“抓党建、促中心”理念始终贯穿于市城乡投公司工作全过程，设立风险成本控制中心，履行对公司及其子公司经营监督职责，推动公司构建权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时的廉政风险防控机制。公司六个部门分别梳理小微权力清单，认真排查财务管理、工程项目、人事管理、内部审计、“三重一大”议事决策等重点领域的管理漏洞、风险隐患，暴露廉政风险点23个，健全完善项目管理、财务管理、选人用人、资金使用等内部控制制度23条。同时，将公司党委书记、董事长，风险成本控制中心、财融管理中心、工程管理中心负责人个人防险承诺书进行上墙公示，接受社会和干部监督，企业廉政风险防控机制进一步健全。

制度保廉，规范权力公开透明运行。

完善17个子公司《公司章程》，实现党建入章，严格执行党委会、支委会前置程序，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。出台《重大事项管理暂行办法》《董事会议事规则》《资金审批制度》等多项机制制度，逐步完善用制度管人、用制度管事、用制度管权的作用，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和公司的监督，从根源上杜绝腐败行为的发生。

在加强内部管理的同时，注重外部监督力量的全面参与。公开栏每月定期公开党建工作、财务主要数据、薪酬情况、重大事件、大额资金运作、项目管理等情况，通过市城乡投公司微信公众号，对公司贯彻落实党和国家重大决策部署执行情况、上级工作部署和有关会议情况、公司党建、党风廉政建设以及公司重大项目建设、推进等工作情况进行公开，用行动诠释“阳光从业、清白做人”的廉洁文化核心理念，引导鼓励干部职工和人民群众对公司“三重一大”制度执行、物资采购、后勤维修等各方面开展监督。

作风倡廉，提升干事创业的精气神。

牢固树立“廉洁奉公、清正为民”从业意识，将加强企业作风建设作为强“根”铸“魂”的重要举措，紧盯突出问题，坚决有力纠治，公司党风、企风和党员、职工作风持续向好。制定“4守4线”即：企业经营要诚实守信，做到不违法线；管理人员要遵纪守法，不触红线；关键岗位人员要遵章守约，做到不破防线；普通员工要遵规守矩，不越底线。形成自律、他律、律他相互促进的有效机制。

特别是自创文创卫工作开展以来，该公司凝心聚力、攻坚克难，服务城市建设大局，完成老旧小区改造、七化广场、人工湖提升改造等基础设施建设项目，将人工湖成功打造为文山“网红打卡点”，为城市建设和城乡面貌改变作出了突出贡献，树立了国有企业的新形象、新正气。

文化育廉，厚植国企清风正气。

市城乡投公司充分发挥企业党校廉政教育阵地作用，成立公司党委党校，定期组织党员、中层以上人员参加廉洁警示教育及法律知识培训。“万名党员进党校”第一期培训邀请了市人民政府领导和党校老师进行专题授课，针对性地开设《学风教育暨观看党的六项纪律要求》《强化党风监督为国企发展营造良好政治生态》等廉政专题课程，让廉洁思想入心入脑。

遵循“兴清廉之风，树国企正气”的要求，公司办公区域设置了以“清廉如水润一方、诚信立身守城乡”为主题的企业廉洁文化区，大力倡导“一身正气为人，两袖清风处事”。提出“严修身、讲规矩、守纪律、树正气、聚合力、谋发展”工作要求，结合主题党日、“三会一课”及党风廉政警示教育等活动开展，纠治部分职工“慵懒散”现象，营造“严于律己树正气，齐心协力谋发展”文化氛围，展现党员和职工新面貌，打造国企清风正气新形象。

随着“清廉企业”建设，文山市城乡投公司各项机制不断完善，廉政氛围日益浓厚，形成了“人人思廉、人人保廉、人人促廉”共同参与机制和良好局面，全面从严治党成效不断向纵深发展，治理能力和成效得到有力提升。（曾兴丽 冯佳）