根据市委统一部署,2021年11月10日至2022年1月15日,四届市委第一轮巡察第五巡察组对古木镇党委及所辖10个村(社区)党组织开展了常规巡察。2022年2月23日,市委巡察组向古木镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面
(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题的整改进展情况。制定《古木镇领导班子理论学习中心组2022年学习安排意见》,将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为党委班子必学内容,严格执行“第一议题”制度,坚持每周读书班制度,组织“学习强国、学习达人”竞赛活动,提高学习积极性、主动性,达到了学有所思、学有所悟的目的。
(二)关于“常态化疫情防控责任压得不紧不实”问题的整改进展情况。完善《古木镇应对新冠肺炎疫情应急预案》《古木镇常态化疫情防控工作方案》,组建镇村两级排查专班,对中高风险地区、返回或进入人员、“三非”人员进行常态化排查。组织对辖区重点场所开展日常督查、检查,大力宣传落实“全民规范佩戴口罩行动”,营造全民规范佩戴口罩浓厚氛围。印发《古木镇进一步加强辖区内集聚性活动管控工作的通知》,采取“五严格”模式全面加强辖区内集聚性活动管控,减少农村聚集性活动。实行“定人定时、日盯日反馈”措施,精准将未接种疫苗人员分配到镇村两级干部进行追踪管理,确保应接尽接、动态清零。
(三)关于“巩固拓展全面脱贫成果同乡村振兴有效衔接成效不明显”问题的整改进展情况。组织部分果农及水果种植合作社进行果树修枝现场培训3期,编制了《古木镇香脆李灌溉管网建设项目实施方案》,征集了古木香脆李LOGO标识和包装设计。整合资源、盘活国有资产,整合村集体发展资金,创新农村集体经济发展新模式,探索以产业发展增加集体经济。牢牢抓住不发生规模性返贫底线,全面开展防贫监测帮扶集中大排查,并对全部监测户和低收入的脱贫户专门制定帮扶计划,确保收入持续稳定增长。积极按照“有产业发展需求、有劳动力”的农户进行双绑的要求,对已绑但不符合条件的农户积极调出。积极促成各村(社区)与三家劳务公司签订合作协议,精准提供岗位、精准促进群众就业。大力发展产业,培育合作社,积极引导和动员脱贫户加入合作社,以劳务方式或入股分红方式增加收益。
(四)关于“农村人居环境卫生有所反弹”问题的整改进展情况。组织召开农村人居环境整治提升“百日攻坚翻身战”现场会,制定工作方案,并形成工作常态,每月评出“红黑榜”。发动群众积极性,开展小广场、小花园等建设。争取项目资金、政协提案资金并结合“一角钱”工程,加强人居环境基础设施建设。对群众乱堆乱放畜禽粪便问题进行了规范,并动员群众积极建设无害化厕所。配合文山生态环境分局,对文山佳锦农业科技有限公司进行了督办整改,污水粪便乱排问题已解决。配合上级实施好莲花塘村委会7个村污水处理设施和管网项目建设。认真开展大排查工作,对2021年前厕所革命改造户厕进行全面排查,并制定《古木镇“厕所革命”问题户厕整改方案》,存在问题厕所已完成整改。
(五)关于“农村基层治理水平亟待提高”问题的整改进展情况
坚决整治违法占耕问题。制定《古木镇开展严厉打击整治赌博违法犯罪活动通告》,签订承诺书,开展禁赌座谈会,张贴打击赌博公告、发放宣传资料。组织辖区内有关单位、企业负责人开展预防电信网络新型违法犯罪工作集中培训,加大对反诈知识的宣传。强化社会治安治理,加大出警巡逻力度。制定《古木镇关于全面排查化解矛盾纠纷坚决遏制命案发生实施方案》,深入开展矛盾纠纷大排查大化解,逐步化解历史遗留矛盾纠纷。
二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
(六)关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改进展情况
制定《古木镇党政机关公文处理制度》,组织公文平台规范化操作培训,严格公文审批程序,实现公文办理制度化、规范化,公文质量得到提升。实行每周派单工作制度,解决工作反复安排的问题,截至目前共派单7期。
(七)关于“干部管理不严,纪律作风松散”问题的整改进展情况
扎实开展干部作风大整治行动,修订完善了《古木镇干部职工管理制度》,制定了《古木镇干部职工(含村干部)积分考核制度(试行)》、《古木镇驻村工作队管理制度》,切实用制度管人管事。开展驻村工作队经常性检查工作,提出了“干在实处、走在前列”争先进位工作目标15个,各中心、站所制定公示了年度工作重点任务和创先目标,用目标倒逼干事,形成全镇上下动起来、干起来、争起来的好风气。
(八)关于“以人民为中心的思想树得不牢”问题的整改进展情况
定期开展保险符合领取人员认证工作,杜绝违规冒领问题发生。对社保中心负责同志和具体业务人员进行了提醒谈话,并识别作为干部作风集中整治对象,进一步转变工作作风。目前违规冒领养老保险金5户8273元已全部追缴。对全镇年满80周岁老年人未领取高龄补贴进行了全面排查,并及时登记,给予发放。建立社保中心、社会事务办、派出所联动机制,每季度对年满80周岁、90周岁、100周岁以上老年人进行排查登记,确保到龄老人及时享受国家补贴政策。梳理惠民政策,编制印发《古木镇惠民服务工作手册》,制定《油房洞村、小河搬迁安置点房屋漏水整改方案》,结合村“多规合一”实用性村庄规划编制,合理调出村庄部分预留耕地作为农村宅基地用地,目前待编制成果确定。
(九)关于“集体经济“一股了之”,存在资金流失风险”问题的整改进展情况
成立村集体经济扶持项目资金清理处置工作领导小组,负责监管和协调本金、收益收回。对镇村集体经济项目进行分类,按照资金来源,制定相应的整改措施,目前“空壳村、薄弱村”项目已发函至有关企业,上海援建项目已对接资金使用方,制定了相应的还款计划,并聘请第三方专业机构开展审计,确保投入资金去向清楚。
(十)关于“村(居)务监督委员会作用发挥不充分”问题的整改进展情况
制定《2022年度古木镇村(居)务监督委员会人员业务培训计划》并组织落实。深入各村(社区)开展监督检查工作,认真审核把关村(居)务公开台账,对不符合要求的责令立行立改,限时完善。
(十一)关于“财务管理混乱,廉洁风险较高”问题的整改进展情况
对涉及往来款项长期挂账项目已进行组织分类,并明确责任人完善有关手续。积极向上级争取资金,化解和支付欠账。组织镇村干部学习中央八项规定精神和负面清单、违反中央八项规定精神案例等,增强镇村干部厉行节约意识。加强财务审批,对各村伙食支出严格把关。开展村级财务自查,督促各村组及时核销现金。制作村级对账单,逐步开展与各村组对账。督促村监委完善换届移交手续。每年定期清查村级资产、资源,并建立台账。
三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面
(十二)关于“聚集党建主业主责不够”问题的整改进展情况
党委班子会坚持每季度研究1次党建工作,制定全面从严治党主体责任派单,压实班子成员抓党建责任,班子成员带头参加并指导挂钩党支部组织生活会。用智慧党建工作督促推动各村(社区)“三会一课”工作开展。扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪工作,对“十八大”以来发展的党员进行大排查。制定了党务工作者培训计划。压实各村(社区)党组织党建责任,
(十三)关于“贯彻执行民主集中制有差距”问题的整改进展情况
修订完善党委会议议事规则,明确议事范围、议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”议事决策和主要领导末位表态制度,规范党委会议记录。严格落实党委会议决议。凡是经党委班子会讨论通过的事项,要不折不扣落实到位,充分体现党委议而决、决而行、行必果的权威性和严肃性。
(十四)关于“换届纪律和风气抓得不严”问题的整改进展情况
对村“两委”、镇党委和镇人大、政府班子换届工作进行了认真总结,积极总结经验和不足,确保今后换届工作中各个程序执行、落实到位。对社区选举过程复盘,重新修改完善了《瑞民社区第一届居民委员会选举办法》,并召开居民代表会议通过。同时对相关责任人进行了提醒谈话。
(十五)关于“履行巡察等监督检查整改主体责任不到位”问题的整改进展情况
树牢纪律意识,分别组织班子成员、干部职工对中央八项规定精神及其警示案例进行了深入学习。对问题线索进行了复盘,对相关人员依纪依规进行了处理,并及时退回了违规资金。对其他相关问题,及时采取有力措施加以解决。
(十六)关于“管党治党政治责任扛得不牢”问题的整改进展情况
制定《古木镇领导班子全面从严治党主体责任清单》,明确了班子管党治党工作责任。研究形成《古木镇关于做好2021年度党风廉政建设责任制检查考核存在问题整改的通知》,反馈被检查考核部门,明确时限抓整改。结合近年来全市纪检监察机关部分涉及农村党员典型案例和古木镇5起典型案例,制作完成《古木镇违纪违法典型案例警示录(第一辑)》,下发各村(社区)党组织和镇属各部门,通过“三会一课”等方式组织广大党员学习,达到警示教育作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—2680006;地址:文山市古木镇人民政府三楼党政办公室;电子邮箱:gumu06@163.com。
中共文山市古木镇委员会
2022年7月29日