根据市委统一部署，2024年3月11日至5月10日，四届市委第八轮第五巡察组对中共文山市委编办进行了巡察。2024年5月31日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、市委编办履行巡察整改主体责任情况

一是高度重视，及时安排部署。巡察反馈后，市委编办把巡察整改工作作为一项重要政治任务，及时组织召开干部职工会议学习传达巡察整改相关文件，迅速研究部署整改工作，要求全办党员干部坚决贯彻落实市委巡察工作要求，以高度负责的态度、勇于担当的勇气、务实过硬的举措，不折不扣完成好巡察整改任务。二是明确分工，扎实开展整改。成立以编办主任为组长，领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确了工作职责，细化了目标任务。通过层层督促传导责任，压实整改责任，形成了第一责任人统一领导、各科室齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局，确保整改事项件件有落实、事事有回音。三是深刻剖析，找准问题根源抓整改。对标问题，于2024年6月28日召开巡察整改专题民主生活会，举一反三，深挖细查，推动问题整改。市委巡察反馈问题32条，截至2024年10月23日，完成整改29条，基本完成2条，尚未完成1条。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡视巡察整改政治责任扛得不稳不牢，对巡察整改建议不研究，个别问题改了又犯”的整改情况

1.把巡察整改融入班子建设、融入日常工作。把巡察整改纳入专题民主生活会检查剖析内容。班子成员做好督促和情况反馈，定期收集汇总整改情况，对重点难点问题带头研究，持续推动巡察整改融入班子建设，有效促进日常各项工作开展。

2.强化作风建设。集中整改期间围绕整改具体措施和要求，全体干部职工对标对表、举一反三落实整改责任，对照问题整改清单，做到整改一个销号一个，坚决杜绝“改了又犯”问题发生。

（二）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的整改情况

1.严格落实理论学习制度。将学习贯彻习近平总书记关于机构编制的论述和重要指示批示精神纳入“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”学习范畴，做到及时跟进学、班子带头学，会前将学习内容以电子版方式，发到单位内部供全体干部职工提前下载学习，确保学习质效。开展理论学习中心组集中学习3次，切实做到学习有计划、有记录、有研讨，不断提高学习的积极性和主动性。

2.强化机构编制法规制度宣传培训。收集整理常用机构编制相关法律法规相关制度，形成《机构编制法规政策制度汇编》供全市各部门开展学习使用。将《机构编制工作条例》及配套法规政策纳入市委党校干部培训班学习内容，不断提升全市干部机构编制法治意识。

（三）关于“贯彻落实党的二十大精神不够坚决有力，机构编制服务全市经济社会高质量发展有差距”的整改情况

1.强化机构编制管理服务。精准定位机构编制工作的职责使命，把机构编制政策法规和各单位述求结合起来，严格按照《文山市机构编制实名制管理办法》的规定做好空编进人计划审批。严格执行事业单位登记制度，对事业单位名称、地址、法人代表有所变动的单位及时督促办理相关事项变更。结合本轮机构改革开展评估和监督检查，规范30家单位的机构挂牌、议事机构清理等工作。

2.优化机构编制资源配置。调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，优化乡镇（街道）编制资源，打破乡镇（街道）机构编制“一核定终身”问题，乡镇（街道）编制资源配备更趋合理，基层执法用编保障到位。向上级申请周转编制，解决我市教师队伍超编和结构性缺员问题，配合教体系统做好2024年紧缺岗位招聘及人才引进工作。

（四）关于“落实全面从严治党战略部署不够到位，“四风”问题禁而未绝”的整改情况

1.扛牢全面从严治党主体责任。扎实推动主体责任和“一岗双责”落细落实，深入开展“清廉家庭”建设“五个一”活动，认真学习《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，深刻领会掌握《规定》的重要意义和主要内容，不断提高履职尽责本领，努力提高应对各种风险挑战能力。

2.加强整治形式主义。持续强化作风革命效能革命，深入学习整治形式主义制度规定，加强对《机构编制监督检查办法》《中国共产党机构编制工作条例》的学习宣传，修改完善调查研究工作制度，深入相关单位开展监督核查评估，并对单位责任人开展机构编制违规违纪预防教育，坚决杜绝机构编制违规违纪行为发生。

3.加强财务管理。修订完善财务制度，对分管领导、财务人员、经手人责任进行明确，进一步规范财务审批程序。组织干部职工开展公务之家使用业务培训，明确差旅报销程序和要求。

（五）关于“领导班子自身建设有短板，基础性党建工作存在薄弱环节”的整改情况

1.严格执行“三重一大”决策制度。全面落实“三重一大”议事决策规则，做到会前充分酝酿、会中充分讨论、会后及时完善会议记录，推进决策的科学化、民主化、规范化。

2.充分发挥党建引领作用。结合深入推进“党建联建”工作机制，围绕“七城创建”、绿美建设、普法强基、乡村振兴和精神文明建设等重点中心工作开展有针对性的理论学习和党建活动，组织党员队伍深入基层调查研究，更加突出抓基层党建对完成中心业务工作任务的促进和保障作用。结合党建活动开展党员志愿服务活动7次，“绿美文山先锋行”活动2次，“我们的节日”活动3次。

3.严肃党内政治生活。班子成员带头过好双重组织生活会，会前组织党员通过自学和集中学习的方式认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确开展批评与自我批评的有关要求。在组织生活会召开前严把材料审核关，始终坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，指出存在的问题和不足，主动认领问题，深刻反思成因，确保真正做到见人见事见思想，高质量组织召开组织（民主）生活会。

4.修改完善内部制度。对原有内部制度全面清理，废止能执行上级规定及相关党纪法规的原内部制度13个，修改完善制度14个，沿用制度2个，新修订制度2个，切实做好内部制度的“废改立”工作，提高内部管理的规范性和科学性。

三、下步打算

市委编办将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固第五巡察组巡察成果。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是巩固整改成果，推进机构编制事业高质量发展。始终把巡察整改工作与党的二十届三中全会的决策部署结合起来，与习近平总书记考察云南讲话及关于机构编制的重要论述结合起来，进一步理清思路、完善措施、做好机构编制各项工作。

欢迎广大干部群众对中共文山市委机构编制委员会办公室落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3060547；联系地址：文山市凤凰路30号（政务中心801室）；电子邮箱：bb2184908@163.com。

中共文山市委编办

2024年10月29日