根据州委统一部署，2024年11月1日至12月23日，州委第五巡察组对州财信投资集团有限公司党委（以下简称公司党委）开展了常规巡察。2025年1月16日，州委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、公司党委履行巡察整改主体责任情况

（一）增强政治自觉，准确把握整改要求。公司党委切实把巡察反馈问题作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从业的一次“集中会诊”，将抓实巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、实现“四个自我”的重要途径和手段，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任。公司党委书记认真履行“第一责任人”责任，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位推进落实；班子成员按照职责分工，组织抓好分管领域整改工作；各责任部门认真落实整改要求，坚持立行立改，形成了领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的工作格局。

（三）明确整改责任，扎实推进整改落实。公司党委研究制定《十届州委第十二轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位及整改时限。各责任领导、牵头单位对照《整改方案》，严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度28个，通过建章立制，达到长效化管理的目标。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“整改政治责任压得不实，‘后半篇文章’做得不扎实”方面的问题整改进展情况

1.坚决扛牢整改责任。通过党委会深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示批示精神，强化责任意识，抓好问题整改。认真听取上轮巡察反馈问题整改情况报告，对未完成整改事项进行全面梳理复盘。建立定期调度机制，多次组织调度会议，主要领导带头研究整改工作，及时解决整改过程中遇到的困难和问题。

2.积极推动遗留问题深入整改。推动完成实业公司（原州城投公司）违规领取的津贴补贴清退工作；督促相关公司归还借款本金；有序推进九龙宾馆吸收合并事项，按程序上报州国资委审批；担保公司停办委托贷款业务，制定“一企一策”方案开展工作，持续加大委托贷款和代偿资金的回收力度；将未完成整改问题纳入公司纪委监督重点，定期检查整改销号情况。

3.持续巩固巡察整改成效。公司违规报销费用已全部清退，全体党员按规定补缴党费。修订完善相关费用管理办法，并开展制度解读培训。安培公司清退违规费用，制定相应培训费管理办法。党委对相关人员进行约谈提醒和批评教育，形成书面检查。

（二）关于“学习贯彻习近平总书记关于深化国有企业改革重要论述不深入，履行财信集团职责使命推进高质量健康发展有差距”方面的问题整改进展情况

1．严格落实“两个一以贯之”要求。一是成立担保公司党支部，将党的领导融入公司治理。稳妥有序推进党员任辖属公司主要负责人，截至目前，辖属12家公司，党员任主要负责人达75%，发展对象（预计2025年度为预备党员）任主要负责人占16.7%。二是修订集团《公司章程》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度规定，制定公司各治理主体权责清单和议事规则，明确公司治理主体权责边界。三是通过党委会、总经理办公会等方式，认真组织学习习近平总书记关于国有企业工作的重要指示批示精神，提出贯彻落实意见，完成《集团中长期战略规划》制定。印发多项投融资制度和办法，细化流程要求，进一步提高投融资工作程序的规范性。

2.强化主责主业核心竞争力。一是积极推进退平台工作。实业公司完成隐债清零，制定印发《实业公司退出融资平台实施方案》，预计年内完成相关股权退出。同时，提前谋划储备一批投融资项目，积极盘活闲置资产。二是转变经营发展思路。担保公司创新开展“州担快捷贷”、“支小支农批量贷”、“蔗农贷”、“生姜贷”、“法拍贷”等一系列精准聚焦普惠金融服务的贷款担保业务，探索非融资性担保业务，不断扩大业务规模。加强对存量高风险项目的风险缓释，降低代偿率。完成民营股东质押股权评估，签订《股权转让协议》上报州国资委审批。按照《追偿清收工作方案》，依规依法开展追偿清收工作。三是明确咨询公司工作方向，将扭亏为盈作为年度生产经营目标责任书重要内容，与多家公司签订合作协议，积极拓展业务，年内实现营收。四是完成基金业务高质量发展可行性报告，与云南省产投基金公司签订战略合作协议，积极向省基金公司推荐州内项目，服务好地方产业发展。

3.转变观念促发展。一是想方设法拓宽收入来源渠道，集团已具备州农商行发起人条件，成为股东之一后每年可实现收入增长。财信实业公司已完成可出租不动产的评估报告，预计年内即可收取租金。咨询公司积极拓展业务，已实现业务、收入“零”突破。年内集团整体人工成本降低。二是时时关注产业政策变化调整，已储备多个项目上报待审批。三是认真做好年度财务预算，将上缴国有资本收益纳入预算；围绕“一利五率”，针对辖属公司的实际“一企一策”分类制定考核标准，以辖属公司考核指标的提升推动集团整体指标提升，确保2025年应上缴国有资本收益明显高于2024年。四是制定资产租赁管理制度，规范审批流程。全面排查国有资产并登记造册，定期上报盘活情况。

4.深化提升国企改革工作。一是认真履行国企改革领导小组职责，召开调度会认真组织学习上级关于国企改革发展有关会议及讲话精神，制定出台《集团公司落实“11个不要搞”系统治理工作具体措施》。二是制定《公司员工末等调整和不胜任退出管理办法》，完善员工薪酬绩效制度。做严做细绩效考核，2024年度第三、四季度和2025年度绩效考核中，对员工考核结果为胜任的，严格按照绩效制度兑现绩效。

5.防范化解风险隐患。一是实业公司全口径梳理债务情况，通过办理借款展期、变更结息日等多种方式优化债务结构，调整还款周期，降低偿债利率。同时，积极向金融机构争取降息展期，实现展期利率降低。二是担保公司按照“一企一策”制定《追偿清收工作方案》，依规依法有序开展追偿清收工作。完成民营股东股权评估和转让协议签订，待审批完成后可抵扣部分应收代偿款。三是根据农商行组建要求，制定收回委代项目措施。人力公司通过成本测算合理确定服务费用、协调用工单位吸纳残疾人就业等方式稳步化解残保金缴纳风险。组织员工开展涉税涉费政策培训，深化对涉税涉费政策的熟悉掌握，提高合规经营能力。四是制定印发公司《财务机构设置与财务人员管理办法》等制度文件，实现财务人员的任命、聘用和业务考核统一管理，明确会计核算制度，管控财务核算信息，编制年度收支计划，加强重大资金收支管理。五是将意识形态工作纳入党建重要内容，定期研究部署。制定印发《公司党委2024年度意识形态分析研判情况通报》《公司党委2025年度意识形态工作计划》。通过多种方式组织学习相关政策规定，引导干部职工把牢价值导向。

（三）关于“纵深推进从严治党、从严治企不够有力，重点领域廉洁风险隐患突出”方面的问题整改进展情况

1.全面落实从严治党主体责任。一是党委按要求每半年专题研究全面从严治党工作，开展政治生态分析研判。常态化开展警示教育，通报警示案例。组织全员排查廉政风险，共排查92个岗位（其中：高风险岗位50个），排查风险点520个，制定防控措施520条。二是调整班子成员分工，董事长直接分管审计风控部。党委书记严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任，组织专题研究党风廉政建设工作2次，班子成员认真履行“一岗双责”，研究、检查分管领域党风廉政建设工作。三是制定清廉国企建设方案，党委专门听取纪委工作报告，并将纪委提出的《清廉国企建设（专项检查）调研发现问题整改清单》分解印发到各公司抓好整改落实。

2.集团纪委认真履行监督责任。一是增配纪检监察人员，充实纪检监察力量，开展议事协调机构和日常监督事项专项清理，完成纪检在各类议事机构退出、职能移交及内设机构调整，准确发挥纪检监察再监督的职能作用。二是提高纪检监察队伍能力，严格对辖属公司经营管理、各部门履行职责等5个方面进行监督检查，发现问题7个，督促整改4个，持续推进整改3个。

3.强化纪律规矩意识。一是清退完成担保公司经营任务绩效工资和实业公司等4家子公司违规发放的交通补贴，党委对相关人员进行约谈提醒和批评教育，形成书面检查。通过党委会、职工大会、三会一课等方式，组织对中央八项规定及其实施细则精神和相关案例进行再学习，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是修订差旅费和公务接待管理规定，核查违规问题，清退超标准报销费用。三是全面清理专款，建立专项资金台账和档案。组织财务人员培训，增强依规使用资金意识，同时将年内应偿还的工业信贷引导资金纳入预算。四是制定内控制度学习培训计划，开展制度解读培训，将执行情况纳入考核。党委对原州劳动就业培训中心技能培训站、州财信职业技能培训学校相关人员进行约谈提醒和批评教育。

4.严格落实过紧日子的要求。一是清理购买服务并形成台账，制定外聘中介机构管理制度，规范选聘方式和管理工作，降低成本。二是对改造办公区停车场等项目进行“回头看”。制定投融资相关制度和办法，明确项目变更审批要求，细化投资流程。

（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部人才队伍建设与集团公司发展需求有差距”方面的问题整改进展情况

1.强化党的政治建设。一是集团公司董事长和总经理在民主生活会、巡察整改专题民主生活会及相关会议上深刻开展批评与自我批评，现身说法并作检查。二是调整领导班子分工，班子成员均参与本部管理，确保分工合理、职责明确。三是修订完善公司《“三重一大”决策制度实施办法》，严格执行党委议事规则、工作规则，确保决策制度化、规范化、程序化。四是组织学习相关政策文件，出台《子公司重大事项管理办法》，从严做好请示报告。

2.加强人才队伍建设。一是深入学习选人用人政策，依规开展招聘。严格执行回避规定，深入组织开展排查，对不符合回避规定的情形，依规依纪进行调岗回避。梳理管理人员任职情况，为轮岗交流做准备。二是严格执行干部选拔任用程序，对中层兼职严格审批，确保人选符合岗位要求。三是开展人事调研，研究提出一批后备干部人选，制定《后备干部管理工作方案》和《培养方案》，建立健全人才培养机制。四是制定劳务派遣整改和考核工作方案，清退不合格劳务派遣人员，现劳务派遣用工数量合规。五是开展人事档案核查清理，针对不同公司员工出现的人事档案问题作了规范，做到应补尽补，对于确实无法补充的由员工个人认可并签字确认。

3.压实党建主体责任。一是制定深化党建品牌创建和项目攻关工作方案，围绕农商行组建、退平台、保险代理等重点工作任务进行项目攻关，持续推进党建服务生产经营。二是党支部书记坚决扛牢党建工作“第一责任人”责任，主动谋划提出了各支部2025年度党建年度工作计划和工作项目清单，切实提升基层党建工作水平。党委每月印发工作任务清单，指导支部开展各项工作，并适时开展督促检查。三是组织学习党章和党费收缴规定，强化党员纪律观念。党支部书记抓好党费收缴管理，党委按季度检查，规范党费收缴工作。

三、下步工作打算

（一）持续强化理论武装。坚持把深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神作为重要政治任务，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，抓在经常，学在日常，提高政治领悟力、敏锐性。

（二）注重巩固整改成果。加强对整改落实工作的领导，坚持长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。

（三）持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度，规范一片领域，以体制机制的健全和创新规范制度建设，堵塞漏洞，扎紧制度笼子，巩固和扩大巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-2191070；联系地址：文山市新闻路36号；电子邮箱：376732374@qq.com。