近年来,广南县不断加强农村基层党员干部的教育管理,强化监督检查,着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,农村基层党风廉政建设深入推进。
抓队伍,强组织。以村社区两委换届为契机,配齐配强班子成员,目前,全县174个村社区均完成换届工作,一批致富能人、复转军人、大学生“村官”、回乡大(中)专毕业生、退休干部等优秀人才进入班子,班子结构得到进一步优化、凝聚力和战斗力不断提高,班子成员能力素质进一步增强。换届前完成对174个村(社区)的审计,涉及资产总额115124万元,干部2505人,其中:村委会干部846人,村民小组干部数1659人。加强培训,提高履职能力,组织全县村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、村务监督委员会主任及大学生村官集中培训,并进行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》知识测试,待换届选举工作全部结束后,将及时对新任村干部进行业务知识、落实“两个责任”、党章党规等方面的培训和测试。提高村干部待遇,激发干事热情,在不断提高经济待遇的同时,注重提高政治待遇,换届期间,共有14位优秀的村干部被选进乡镇领导班子,村干部工作积极性得到进一步提高。
抓宣传,强引领。结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动、“两学一做”学习教育等活动,采取组织党纪条规教育培训、开展惩防一体化宣传、上廉政党课、进村入户宣讲、通报典型案例、观看警示教育片、创建文化建设示范点、开展廉政谈话、作出廉政承诺等方式,加强对农村党员干部和广大群众的反腐倡廉宣传教育,进一步在农村营造廉荣贪耻的社会氛围。2015年来,共对近500名村干部进行培训和测试;深入18个乡(镇)25个群众赶街日摆摊设点,开展惩防一体化宣传系列活动,大力宣传党的法律法规、各项强农惠农政策及道路交通安全知识等;深入100余个村寨(5个少数民族聚居村寨)宣讲十八届五中全会精神、十八届中央纪委六次全会精神;创建县级廉政文化示范点7个,其中进社区1个、进农村2个。
抓制度,强约束。大力推行“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民<代表>会议决议,表决结果公开、实施情况公开)工作法,确保村内重大事项都经过民主决策,切实保障农民群众的决策权;建立村(社区)干部“小微权力清单”,规范村(社区)干部用权;建立健全村级财务管理制度,进一步加强村级会计委托服务,规范村级财务管理工作;进一步规范村(社区)党务公开、村(居)务公开的范围、方式及相关要求,细化公开目录,明确各单位职责,扩大干部群众监督面;严格执行村(社区)“两委”干部值班制度,确保村(社区)每天有人值班,工作有序开展。
抓监督,强落实。在18个乡(镇)召开党务问询、政务质询大会,重点对174个村(社区)党务公开、村务公开、党费收缴等情况进行问询、质询和答复,进一步加强对村干部的监督,切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现村级民主监督、丰富监督形式。围绕涉农资金管理使用发放情况、农村基础设施建设项目执行情况、党务、村(居)务、财务公开情况开展监督检查。明确村级纪检组织开展日常监督,乡镇纪委每半年开展一次监督检查,主责部门每年至少组织开展一次监督检查,县纪委根据工作需要开展专项检查或重点抽查。2015年来,共开展各类监督检查100余次,对有令不行、有禁不止、不作为、慢作为以及违反中央八项规定的166名干部进行问责处理。
抓惩处,强震慑。广南县积极回应群众诉求,深入推进畅通群众诉求渠道“五级联动”工作,2015年来,“五级联动”工作平台共受理群众诉求6372件,已办结6372件,办结率达100%,群众满意率达94.1%。严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,重点查处农业、水利、土地、教育、卫生、电力以及低保、新农合、养老保险、寄宿生补助、营养餐补助等惠农政策和惠民资金方面问题的腐败案件,2015年来,共查处违纪违法案件98件107人,其中:农村党员干部违纪违法案件59件63人,切实维护了群众合法权益。(广南县纪委 敖治磊)