根据县委统一部署,2024年1月3日至31日,县委第一巡察组对县发改局党组开展了巡察“回头看”。2024年3月1日,县委巡察组向县发改局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)高度重视,统一思想。高度重视巡察反馈意见,将整改工作视为推动全面从严治党向纵深发展、促进全局工作全面提升的重要契机。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任,及时召开专题会议,传达学习县委巡察反馈意见,统一思想,提高认识,明确整改工作的重要性、紧迫性和必要性,为整改工作奠定了坚实的思想基础。
(二)成立领导小组,加强组织领导。迅速成立巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,党组成员任副组长,各股室(中心)负责人为成员,全面加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责日常整改工作的组织、协调、推进和督办,确保整改工作有序有力有效进行。
(三)制定整改方案,明确责任分工。对照巡察反馈意见,深入分析问题根源,制定了详细的整改方案,明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限,形成了问题清单、任务清单、责任清单,确保整改工作责任到人、措施到位、时限明确。
(四)强化督导检查,确保整改实效。建立了整改工作台账,实行清单管理,对整改工作进行动态跟踪和定期调度。党组书记定期主持召开巡察整改推进会,听取整改进展情况汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题,确保整改工作按计划推进,整改成效得到巩固和提升。
(五)完善制度建设,构建长效机制。坚持问题导向,针对巡察反馈的突出问题,深入查找制度漏洞,制定和完善相关规章制度,构建巡察整改长效机制,防止类似问题再次发生,确保整改工作标本兼治、常态长效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于“巡视巡察、审计监督及其他监督反馈问题整改责任压得不实,整改成效不佳”方面的整改情况
1.迅速成立整改工作领导小组,党组书记任组长,确保整改工作组织有力、执行到位。组织召开党组会、干部职工大会专题研究巡察整改事项和动员部署巡察整改工作。并制定印发《中共富宁县发展和改革局党组关于县委第一巡察组开展巡察的反馈意见整改方案》,结合巡察整改反馈意见按时召开专题民主生活会。明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限,确保每项整改任务都有具体的责任人和执行计划。
2.高度重视,将巡察整改工作作为当前工作的重中之重,召开专题会议研究整改方案,明确整改措施,确保每一项整改工作都有针对性和实效性。富宁县粮油储备购销有限公司制定了《富宁县粮油储备购销有限公司库区周边环境卫生管控工作方案》。加强对整改工作的跟踪督办,根据《易地扶贫搬迁后续扶持工作分工方案》和《富宁县易地扶贫搬迁后续扶持工作长效机制实施方案》定期到异地扶贫搬迁点开展检查,并与县统计局、农科局联动按月调度易地搬迁后续扶持系统工作,确保整改措施得到有效执行,整改成效得到充分显现。
3.建立整改工作跟踪督办机制,明确专人负责对整改工作进行跟踪督办。积极与乡镇沟通,为村委会协调解决新办公场所,按时恢复安置点活动室的使用。
4.对巡视、审计反馈问题进行全面梳理,重新明确整改责任人和整改期限。加强对整改工作的督促检查,并积极向上级争取资金补助,加大资金整合力度,优化支出结构,确保整改工作按时完成。召开干部职工大会认真学习中央八项规定及其实施细则精神和负面清单等文件精神。同时,加强与县纪委监委沟通,定期汇报整改进展,接受指导和监督,确保整改工作不走过场、不流于形式同时。
5.深入分析问题根源,明确整改目标,利用县委县直机关工委开展的“万名党员进党校”培训班加强对党员干部的教育培训,提升党员干部的履职能力,确保问题整改到位。
6.加强对党建工作的领导,明确党建工作责任。组织党员干部深入学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想,《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》党内法规,特别是关于党支部工作的相关规定和要求,提高党员干部对“三会一课”制度重要性的认识。定期对党建工作进行检查指导,对存在的问题及时进行整改。加强对党务工作者的培训,提高党建工作水平。
7.组织干部职工深入学习巡察整改工作相关文件精神,提高对巡察整改工作的认识。重新修订《中共富宁县发展和改革局党组议事规则》,凡是涉及“三重一大”的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的均提交党组会决策,决策过程严格遵循班子成员表态发言和主要领导“末位表态”制度。
8.加强对富宁县粮油储备购销有限公司的监管,完善了储备粮管理制度和台账管理,加强对制度执行情况的监督检查,明确储备粮管理责任,确保了县级储备粮的轮换和出库任务。
(二)关于“整改成果转化推动系统施治和工作责任落实的力度不足,新问题不断显现”方面的整改情况
1.加强政治理论学习,组织干部职工深入学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神1次。云南省粮食购销违纪违法案例、粮食仓储安全、安全警示教育5次。加强对上级文件精神的学习研究,及时制定了2024年度学习计划,使学习更加制度化、规范化、常态化。通过学习,提高干部职工的粮食安全意识,增强做好粮食工作的责任感和使命感。
2.加强对全面从严治党工作的领导,明确主体责任。召开专题会议研究全面从严治党工作2次,加强对干部职工的教育管理监督,营造风清气正的政治生态。紧紧围绕系统内部严重违纪违法案件所汲取到的深刻教训,主要领导与各分管领导、各分管领导与各股室负责人开展廉政提醒谈话17人次。同时对财务、项目审批等关键岗位人员重申了与工作有关、容易踩到廉洁底线的内容进行提醒,通过咬耳扯袖、红脸出汗达到警醒的目的。
3.加强对党风廉政主体责任的落实。组织全体干部职工开展个人岗位廉政风险排查37份,开展廉政风险排查防控清单14份。
4.加强对企业监事会的管理,明确监事会职责。根据《富宁县人民政府国有资产监督管理局关于撤销县属国有企业监事会的通知》文件要求,加强对内审工作的领导,充分发挥内审职能作用。同时,加强对企业监事会履职情况的检查,确保企业监事会履职到位。
5.加强对项目的统筹谋划,提前做好项目前期工作。建立项目储备库,积极争取上级支持,优化项目申报流程,提高项目申报落地率。加强对项目申报工作的指导,确保项目申报工作得到有效执行。同时对项目建设的全过程监管,定期对项目建设进展情况进行调度,及时解决项目建设中存在的问题,确保项目按时推进。2024年以来县发改局共组织申报中央预算内、地方政府专项债券、省预算内前期和基建费项目19个;纳入地方政府专项债券储备项目34个,纳入“四个三十”“四个二十”重点项目98个。
6.加强对粮食安全工作的重视,严格执行储备粮轮换管理规定。加强对储备粮的日常监管,确保储备粮数量真实、质量良好。严格按照《富宁县发展和改革局 富宁县财政局 中国农业发展银行富宁县支行 关于印发富宁县县级政府储备粮轮换管理暂行办法工作方案的通知》要求,完成更换仓号储存粮食归档和2024年193万公斤储备粮轮换计划。
7.加强对“清廉云南”专项行动的组织领导和监督检查。按照省州相关工作要求及“清廉富宁”建设要求,对照州级“阳光行动”“暖心行动”工作清单和对账单,拟制并印发县级工作清单,每月按时抽查项目2个,对照项目审批环节,规范项目审批程序。同时,每月收集相关部门工作推进情况报县级专班并长期坚持,加大对专项行动的宣传力度,提高干部职工的知晓率和参与度。
8.加强对“四风”问题的整治,严格执行中央八项规定及其实施细则精神。
9.加强财务管理,规范财务报销流程。组织富宁县粮油储备购销有限公司全体员工学习《富宁县党政机关国内公务接待管理实施办法》《富宁县党政机关国内商务接待管理实施办法(试行)》文件精神,督促公司财务人员做好报销资料审核工作。严格执行公务接待标准,加强对财务报销和公务接待的监督,定期检查财务报销和公务接待情况,确保财务报销和公务接待规范。
10.加强对工会经费的管理,严格执行工会经费使用规定。组织富宁县粮油储备购销有限公司全体工会会员学习《中华人民共和国工会法》《云南省总工会关于印发云南省基层工会经费收支管理实施细则的通知》等有关文件精神,严格按照文件规则开展工会工作,对工会经费使用情况进行全面检查,对使用不规范的问题进行了整改,并对相关责任人进行提醒谈话。
三、下步工作打算
(一)持续深化整改落实。坚持问题导向,对巡察反馈的问题进行再梳理、再分析,确保所有问题整改到位。建立长效机制,定期开展“回头看”,防止问题反弹,通过定期开展自查自纠,持续巩固整改成果。
(二)强化制度建设。完善内部管理制度,特别是财务管理、项目审批、人事管理等关键环节,确保制度的科学性、操作性和有效性。加强制度执行的监督,确保各项制度落到实处。
(三)提升服务能力。加强工作人员业务培训,提升服务意识和服务能力,优化政务服务流程,提高工作效率,为群众和企业提供更优质、更便捷的服务。
(四)加强党风廉政建设。深化党风廉政教育,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪。强化对权力运行的制约和监督,营造风清气正的政治生态。
(五)促进改革发展。紧密结合富宁县经济社会发展实际,深化供给侧结构性改革,推动产业结构优化升级。加强重大项目策划和储备,促进经济持续健康发展。
(六)主动接受监督。定期向县委、县政府报告整改进展情况,主动接受纪检监察机关和社会各界监督,确保整改工作公开透明,接受群众评议,增强整改工作的公信力。
欢迎广大干部群众对中共富宁县发展和改革局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-6128590;联系地址:富宁县普厅北路富宁县发展和改革局办公室;电子邮箱:552912669@qq.com。
中共富宁县发展和改革局党组
2024年7月30日