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中共那能乡党委关于十四届县委第十轮巡察 第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

来源: 富宁县委巡察办 发布时间: 2024-12-27 00:00

根据县委统一部署,2024311日至430,县委第三巡察组对那能乡村级党组织开展了巡察。2024529日,县委巡察组向那能乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布

一、履行巡察整改主体责任情况

(一)坚持以上率下,压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任,成立主要领导任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责组织推进整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈意见深入开展批评与自我批评,切实打牢巡察整改思想基础。党政主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任,各党政班子成员抓实巡察整改直接责任,各村党组织和各中心、站(所)、中心学校、卫生院落实巡察整改具体责任,形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的工作局面。

(二)坚持问题导向,强化跟踪问效。召开党政领导班子专题会,专题研究巡察反馈问题,逐条逐项研究制定整改措施,深入分析查找问题根源,分项细化84条整改措施,明确任务清单、责任清单,实行销号管理,确保责任到岗、任务到人。加强对整改工作的监督检查,紧盯任务要求和时间节点,持续跟踪督办,确保各项整改要求落到实处、取得实效。

(三)坚持系统施策,力求标本兼治。坚持“重点改”与“全面改”相结合、“当下改”与“长久立”相结合,既盯紧巡察反馈问题因案施策深入整改,也举一反三对共性问题深入研究系统解决,既把当前的问题整改到位,也着眼长远从制度规范上发力,从根本上解决问题,真正做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于党中央决策部署在村落实有差距,党与群众‘桥梁’作用发挥不充分”方面整改情况

1.先后组织职能站(所)、村组干部对涉及农户入户开展动员工作,并已下达2轮(次)整改告知书;2024716日、84日,乡人民政府分别向县人民政府、县自然资源局、县农科局报送帮助解决那能乡那拉村委会达马、弄方小组群众占用耕地种植砂糖橘问题及依法处置达马弄方村民占用耕地种植砂糖橘问题的请示,目前后续工作正在积极与县级部门进行对接。

2.2024925日联合州生态环境局富宁分局对矿山复工后的环保进行检查评估,要求加强扬尘管理,增加矿区道路洒水频次。那能乡将按照检查评估结果做好相关环保工作并督促八毛矿山做好整改。

3.对弄亭村板沟小组不符合低保领取人员已作停保处理。动员那法村那旺小组等32疑似残疾人参加线下残疾人集中鉴定或到县医院进行单独鉴定,32已完成评级,已享受残疾人生活补贴和护理补贴1人、享受生活补贴16人。

4.通过召开群众会议、线上宣传等形式对全乡135个村小组持续做好政策宣传引导。截至目前,及时领取城乡居民基本养老保险待遇60人;完成未按期认证停发养老保险9人;2024年度130名“6类人员”已完成医疗保险缴纳。

5.2024823日已联系第三方云南鼎祺检测有限公司对者利小组房屋安全进行抽样鉴定;协调县农村信用合作联社那能信用社与挂村工作队、驻村工作队、村组干部组成工作组,通过主动入户、上门帮办形式,对那吉村坡谷小组8名群众开展社保卡认证工作,目前8人均已完成社保卡认证,现已正常支取高龄补贴、养老保险金等惠农补助资金。

6.2024711日召开了《那能乡基层治理风险隐患大排查大起底大化解大管控专题业务培训会》,进村入户开展矛盾大起底、大排查、大管控、大化解工作,针对排查出来的矛盾纠纷案件和人员进行研判定级,做到底数清、情况明;加强矛盾纠纷调处工作力度,2024年以来矛盾纠纷案件数83件,其中涉林案件55起,成功化解70件,化解成功率达84.3%,为近5年来最高;管住重点人、重点事。通过进村入户走访定期见面和规范“一人一档”档案资料,认真听取了涉事人员诉求,目前双方均耐心等待法院判决结果,总体平稳可控。

7以开展“夏季行动”为契机,严厉打击各类违法犯罪活动、挤压违法犯罪空间;扎实开展安全感满意度“双提升”。通过全体干部职工进村入户开展了安全满意度宣传,组织干部职工开展安全满意度调查问卷测试,不断提高安全感满意度测评满意率。

(二)关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位工作歇脚松劲”方面的整改情况

1.已对全乡60户监测户“一户一”档资料进行指导完善并做好归档已将那能村委会江那小组13人纳入新增监测对象,给予惠民政策帮扶;举一反三对全乡农户开展了新一轮排查,将29人纳入新增监测对象,做到应纳尽纳;分管领导已对乡村振兴办和各村开展了提醒谈话,每月严格预警信息分析研判,确保常态化排查深入、及时纳入监测帮扶。

2.与县农村信用合作联社对接,已于20223月停止代扣群众民生款项,所有群众民生资金已不再系统内自动扣收;那能乡主动与欠款合作社沟通联系,督促合作社偿还贷款。

3.结合实际制定了《那能乡村级集体经济发展壮大工作方案》,进一步明确了村级集体经济发展任务目标、整体规划和具体举措;结合实际制定了《那能乡党政领导联系村级集体经济企业制度》,为目前涉及村级集体经济经营项目的南丹县兴丰米粉加工厂(砂糖橘产业)、富宁那吉种养殖专业合作社等企业提供了深化政企联络服务的制度保障;因地制宜新增实施了八角产业村级集体经济经营项目,与云南众木农林发展有限公司签订了八角产销合作协议,进一步吸纳聚拢那能乡、阿用乡、广西那比乡八角产值,通过统购统销众木公司八角专业化肥用药和片区八角生果,助推全乡村级集体经济多元化纵深发展。

4.对那法村那法、登合村艽未、六温村弯子等46个村小组召开群众会,发动群众开展环境卫生集中整治,村容村貌得到显著改善;由各挂村领导对挂钩村村组干部和卫生保洁员开展了集中培训,进一步明确了保洁要求、公厕管护等农村人居环境整治要求。

5.召开了群众会动员群众采取“上级补一点、群众自筹一点、投工投劳一点”的模式,通过群众投工投劳继续开展绿美村庄建设;对荒废小景观已动员群众进行修复,并召开群众会要求群众爱护建设完成的绿美景观,明确了小组长作为管护第一责任人,持续做好后期的管理维护。

6.通过严格落实“双线四级”控辍保学目标责任制,结合实际制定了《那能乡控辍保学工作专项整治方案》,县、乡、村三级干部工作队伍定人到户动员疑似辍学学生复学工作,一对一开展上门家访,已对全乡43名学生进行全覆盖入户劝返;县乡村挂钩责任人已对43名学生家长入户开展谈话,了解家庭详细情况,宣传《中华人民共和国义务教育法》相关内容,引导家长及学生转变观念,并签订了《流失学生限期返校通知书》。

7.202484日召开那能乡2024年第12次党委会,听取了殡葬改革问题阶段性整改情况汇报,研究制定了《那能乡殡葬领域专项治理工作方案》,并对乡民政办及存在违规安葬问题的6个行政村,由党政主要领导签字派发工作任务派单,进一步压实工作责任推进整改;强化宣传动员,对38例违规安葬涉及农户逐一入户开展殡葬改革政策宣传并发放整改告知书,已发放责令整改通知书36份;乡民政办利用赶集日设点宣讲发放宣传资料做好广泛宣传,目前已开展集中宣传10余场(次);积极汇报争取支持,于202482日,乡人民政府向县民政局报送请示,全力争取县级职能部门执法支持。

(三)关于“从严管党治党责任扛的不牢,压力传导不到位”方面整改情况

1.2024711日召开那能乡清廉云南建设富宁行动工作专题会,并结合全乡实际情况制定了任务清单,进一步明确了责任领导及责任部门,结合工作重点开展了指导督查。同时,已对应测评指标整理台账。

2.2024711日召开了那能乡2024年下半年党风廉政建设反腐败工作专题会,组织村干部及干部职工签订了拒绝酒驾承诺书;结合干部职工例会、廉政党课、专题会等形式,通报身边案例12次并观看警示教育片3次;受理各类问题线索11件,办结10件,立案查处1件,党纪处分5人,均已在全乡范围内发文通报,强化以案促改加强警示教育,达到打击一批、警示一片作用。

3.对照问题举一反三,对全乡135个村小组开展了排查及整改指导,深入推进“三务”公开,严格按照要求落实“四议两公开”制度,杜绝村小组资金交接不及时、长期滞留等情况发生;组织各村村务监督委员会主任开展业务提升培训,进一步加强工作指导,制定监督计划,明确工作任务,确保监督委员会主任厘清职责、认真履职。

4.乡纪委已于202475日立案审查,目前已结案,给予相关涉案人员警告处分,涉及违纪资金已退回,并与涉及村委会干部开展了提醒谈话。

5.完成相关违规资金的清退,强化宣传;完善了村级财务报账管理制度,严格要求各村报账员在编制报账材料时由财政所严格审核把关;对村级资金使用情况、成效、公示、公开情况进行了监督检查;812日,那能乡人民政府已聘请第三方富宁铉艳商贸有限公司对8个行政村“三资”进行规范管理。

6.2024725日,乡纪委针对涉及村委会财务问题进行了集体谈话,并联合乡财政所督促相关村委会按财务规范要求完成了材料的整改归档;对村级的村务监督主任、财务人员开展了知识培训会;2024710日,乡财政所8各村委会实地开展了财务业务监督指导,规范相关财务资料的整理归档。

(四)关于“基层党组织队伍建设弱化,示范带头作用不明显”方面的整改情况

1.乡纪委分别于2024710日、2024712日对部分村“两委”干部进行了集体谈话,要求各村村务监督主任监督各村严格落实“四议两公开”制度和“末位表态”等制度学习并加强日常监督检查,乡纪委不定期抽查执行情况。

2.制定“万名党员进党校”活动方案,并将讲授“四议两公开”纳入培训内容;印发了《那能乡关于进一步加强落实“四议一审两公开”制度的通知》,各挂村领导已对8个村进行提醒谈话;乡基层党建办到各村开展了“四议两公开”执行情况督查,并将督查情况列入年底党组织书记述职评议考核内容。

3.那吉村委会已召开村民代表大会并严格按照选举程序选举鄂邦龙同志任监督委员会主任,登合村党总支上报党总支书记人选后,及时上报请示到县委组织部批复;通过积极号召毕业大学生、返乡创业人才、退伍军人积极递交入党申请书,20246月那拉村党总支有1人递交入党申请书;持续推行党员“空白村”小组动态“清零”行动,全面消除党员“空白村”。

4.对各村流动党员进行全面摸底排查,并健全了相关信息台账,做到基本情况、流出时间、流入地点、工作单位、居住地址、联系方式“六个清楚”;建立了微信流动党员网上联系群,以文字、语音、图片、视频等形式实时推送党的创新理论、政策解读、党纪学习教育、时政要闻、支部动态、先锋榜样故事等学习资料。

5.严格对辖区信教人员摸底调查,建立“一人一档”;信教群众所在村“两委”、驻村工作队建立起常态化谈话提醒机制,随时掌握信教人员的思想动态,对信教人员开展季度走访工作;通过主题党日、支部活动及召开群众会议,组织开展民族宗教政策法规宣传,引导信教群众遵纪守法,铸牢中华民族共同体意识。

6.结合实际制定印发《基层党建工作任务派单》将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将平时考核结果纳入年底党组织书记述职评议考核内容;严格落实基层党建工作重点任务,按照每季度研究部署一次基层党建工作;针对软弱涣散党组织,研究制定了《那能乡六温村党总支软弱涣散党组织整顿方案》《中共富宁县委组织部支部委员会与中共富宁县那能乡六温村总支部委员会结对共建工作方案》,严格按照“四个一”措施、“示范支部”与“后进支部”开展结对共建等方式做好整改工作。

7.加强业务知识培训。对村党务工作者开展党建业务培训,指导基层党组织按要求做好“三会一课”会议记录、严格落实组织生活会开展会前谈心谈话制度、严格执行“第一议题”制度;每季度到各村查看并指导各村党内政治生活开展情况,进一步规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、“第一议题”等制度。

8.制定了《那能乡村组活动场所管理办法》,将村小组活动室管用情况与村干部绩效考核挂钩,村干部、村小组长、党员挂包管理,每季度检查一次活动室,进一步压实了各级党组织对活动阵地的管用责任。

(五)关于“落实整改责任不到位,巡察反馈问题整改不严不实”方面的整改情况

1.针对上轮巡察反馈的村级财务管理不规范等问题进一步梳理建立了整改任务清单,定责、定人、定时持续抓整改,确保巡察整改持续用力、整改到位。

2.制定《那能乡落实巡察整改反馈意见推动经济社会高质量发展工作机制》,进一步强化了巡察整改工作与日常业务工作融合推动发展的刚性约束;对本轮巡察发现的新问题,由乡纪委立案查处并对相关违规资金进行了清退,同时由乡纪委针对具体问题情况组织了提醒谈话。

三、下步工作打算

(一)以更高政治站位,推进巡察整改工作。紧紧抓住巡察整改这一契机,不断发扬自我革命精神、斗争精神,坚决整改存在的突出问题,一体推动政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,把加强党的全面领导和全面加强党的建设落到实处、抓到细处。

(二)以更强的行动自觉,抓实反馈问题整改。坚决摒弃“过关”思想,把准政治方向,坚持目标不变、力度不减,以“钉钉子”精神紧盯不放,对照问题清单和任务分解,一件件按期高效地逐项整改,抓实抓细各项整改工作,不断强化巡察整改的跟踪督办和常态监督。

(三)以更严的制度体系,巩固巡察整改成效。把巩固巡察整改成果与落实全面从严治党主体责任紧密结合起来,举一反三、标本兼治,健全完善内部管理机制,为更好推动那能乡经济社会高质量发展提供更强大的内生动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-6436011;地址:那能乡那能街1;电子邮箱:374116505@qq.com

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