根据县委的统一部署，2020年12月22日至2021年1月29日，县委第二巡察组对广南县民政局党组进行了巡察，并反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共广南县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、州委、县委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面

（一）理论学习不重视整改落实情况

紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记所提出的关于民政工作重要指示、批示精神，以巡察反馈整改为契机，加强理论学习，积极组织开展党史学习教育，制定印发《中共广南县民政局党组2021年度理论中心组学习工作安排意见》，明确每月学习内容、时间、主持人事项。截至5月，已组织全体干部职工开展理论中心组集中学习3次。

（二）推进爱国卫生“7个专项行动”工作不力整改落实情况

1.关于“门前六包责任牌未张贴”整改情况。民政局抽出6人对网格责任区所有商铺和住户进行一户不漏的张贴。

2.关于“门前六包责任书签订不到位”整改情况。结合责任牌张贴情况，对网格区所有户进行核实，按房屋和门牌统计，经进行对比，查缺补漏，多次上门进行补签，现网格区和民政局院内住户“门前六包”责任书已全部签订，所有户主均表示按要求落实“六包”责任。

3.关于“责任区内‘脏乱差’现象突出”整改情况。一是利用工作例会、爱卫专项培训、任务派单等对爱卫工作进行多次安排部署，并召开会议专题组织学习《广南县创建国家卫生县城（乡<镇>）工作实施方案》（广办发〔2020〕9号）以及行业部门检查标准。二是制定《民政局网格责任区精细化管理明细表》下发网格责任区包干到人，按“净餐馆”的要求抓好督促落实。根据《关于印发2021年病媒生物防制活动实施方案的通知》（广爱卫办发〔2021〕9号）要求，制定《广南县民政局爱卫创卫督查情况登记表》逐户过筛子排查存在问题，抓整改，督促落实“门前六包”制度，指导督促各类经营户按照创卫标准做到证照齐全、经营场所内环境干净整齐、物品整洁有序，公共场所消毒措施到位，网格区“脏乱差”现象明显改善，群众爱卫观念较大提升。

（三）疫情防控工作落实不到位整改情况整改落实情况

制定《广南县民政局疫情防控体温检测表》，要求所有干部职工每天上午下午进行两次体温检测，做好台账登记，加大单位来访人员扫码登记体温监测，要求佩戴口罩，并严格执行台账登记。严格抓实疫情防控日常消杀工作，结合爱国卫生网格区每日巡察工作，每周三、周五巡察人员做好局机关办公区、停车场、门卫室等区域进行消毒，并做好消毒台账。

（四）主动服务缺位，日常监管不力整改落实情况

1.关于“违规审批临时救助”的整改情况。民政局组成专项工作组，对全县临时救助进行排查，并下发《广南县民政局关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》《广南县民政局关于加强临时救助资金使用管理的通知》，同时对18个乡（镇）社会事务办人员进行临时救助业务培训，进一步规范临时救助审核审批。

2.关于“对违规领取低保情况底数不清，追缴不严”整改情况。开展社会救助兜底保障督战，查出属于“死亡保”对象违规领取低保的户数和涉及违规资金已全部追缴财政专户；公职人员家庭违规领取农村低保违规资金已全部追缴财政专户。针对部分乡（镇）出现“死人保”问题，已报县人民政府并下发了《广南县人民政府办公室关于违规领取社会救助资金情况的通报》（广政办发〔2021〕71号）在全县范围内通报。

3.关于“项目监管不到位”整改情况。一是对涉及的8个乡（镇）敬老院项目用地、规划许可证和施工许可证的办理，已请示报县人民政府分管领导，由县人民政府组织县民政、自然资源和住建等部门召开协调会研究解决8个乡（镇）敬老院项目用地、规划许可证和施工许可证办理的具体方案。二是多部门组成联合验收组对8个乡（镇）敬老院进行项目竣工质量验收，目前施工单位正在完善竣工资料，待竣工资料齐全后及时报审计部门审计。三是多个部门组成联合验收组对社会福利院和儿童福利院（含救助站）项目进行竣工初验，目前施工单位对初验发现的问题进行整改中，待整改结束后组织相关部门进行项目竣工质量验收。四是敬老院缺口资金已向县人民政府及省、州民政部门请示汇报，积极争取项目资金支持。

二、聚焦群众身边腐败和作风问题方面

（一）党风廉政建设主体责任履行不到位整改落实情况

1.关于“材料造假应付检查”整改情况。一是认真践行“真拼实干、马上就办”的广南作风，及时召开党组班子会专题研究党风廉政派单工作2次。二是及时制定出台《广南县民政局关于加强文稿审核把关工作的规定》，对文稿拟稿、初审、签审作了明确规定，按照“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的要求，严格材料审签，坚决杜绝照搬照抄现象。

2.关于“廉政谈话走形式”整改情况。强化纪律作风建设，在第一季度党风廉政派单工作中加入廉政谈话事项，局班子成员、5个股室和下属事业单位负责人进行集中廉政谈话，分管领导结合分管股（室）职责职能分别开展廉政谈话，并做好廉政谈话会议记录，第一、二季度派单已收集归档。用身边事警示身边人，通过干部职工例会学习县纪委转发的各类违规违纪违法文件，组织全局干部职工到县纪委监委参加警示教育次，通过观看违纪违法展板和警示教育片，筑牢了干部职工思想防线，做到警钟长鸣。

3.关于“工作开展不严不实”整改情况。一是组织召开全县民政系统党风廉政建设和反腐败工作会，会上组织学习中央、省、州、县纪委全会精神。二是制定印发《县民政局党组2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，并对2021年度研究党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究。三是组织上廉政党课，组织传达学习各类负面典型案例通报文件，对纪律作风建设相关规定进行学习。四是班子成员带头如实填写个人有关事项报告，做到对党忠诚，自觉将自己置于组织监督之下。

（二）对集中开展领导干部违规借贷问题专项整治工作不重视整改落实情况

组织全体干部职工传达学习《中共广南县委办公室关于印发〈集中开展领导干部违规借贷问题专项整治工作方案〉的通知》（广办通〔2020〕77号）《中共广南县纪委、广南县委组织部关于加强对领导干部违规借贷问题专项整治自查自纠“回头看”监督检查的通知》（便签〔2020〕—63）《中共广南县纪委关于再次强调重视领导干部违规借贷问题专项整治自查自纠“回头看”工作的通知》（便签〔2020〕—64）3个文件精神，并签定报告表。

（三）执行监察建议书不到位整改落实情况

收到监察建议书后，广南县民政局及时组织召开班子会专题研究监察建议书落实事项，成立领导小组，由分管领导和责任股室负责落实，研究制定《关于严格落实国家公职人员及直系亲属领取低保备案制度要求的通知》报县政府印发，成立专项工作组在全县范围内开展排查，涉及违规资金已追缴并上缴财政专户。下步，将认真按照《广南县民政局关于印发农村低保专项治理巩固提升行动方案的通知》要求，持续做好农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理。

（四）贯彻落实中央八项规定精神不力，存在公款吃喝、公款购买服装、挂账接待、违规接待、超标准接待等问题整改落实情况

专题组织学习《中共广南县纪委 广南县监委关于对中央八项规定精神“负面清单”开展学习教育的通知》（广纪发〔2018〕57号文件）《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于印发广南县党政机关国办公务接待管理制度的通知》（广办发〔2015〕21号）《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》（文办通〔2019〕101号）《中共广南县纪委关于重申在公务接待活动往来中使用公函的通知》（广纪发〔2017〕98号）《广南县纪律作风建设相关规定资料汇编》等有关规定，及时纠正违反财经纪律的行为，加强干部职工廉政教育，违规事项及金额涉及个人已清退到单位行政账户。

（五）执行财经纪律不严整改落实情况

对违规报销差旅费、油费整改情况。违规事项及金额涉及个人已清退到单位行政账户。

（六）执行财务管理制度不严整改情况

已组织财务人员翻阅2016年—2020年凭证，就出差审批表无领导审批、经费报销无分管领导或财务审核人员签字等问题交由相关责任人进行补签完善。

（七）财务管理混乱整改情况

由局党组书记对财务室人员和秋帆公司人员进行约谈，针对巡察整改工作和今后的财务管理工作提出要求，并明确要求秋帆公司针对巡察提出的会计做账附件装订混乱，财务会计凭证与预算会计凭证支出金额不一致等问题按时限完成整改工作，今后将严格按照相关要求进行审核把关和账务核算。

（八）违规使用工会经费

涉及的2016年至2017年违规使用工会经费涉及个人已清退到广南县民政局工会委员会账户。

三、聚焦基层党组织建设情况方面

（一）党建工作主体责任落实不力

1.关于“工作不严不实”的整改情况。一是及时制定出台《县民政局党组2021年基层党建工作实施方案》《县民政局党组2021年基层党建工作重点项目清单》，明确全年党建工作重点，做到年初有安排部署、年中有检查督促、年底有总结评比，坚决杜绝照搬照抄现象，明确局党组书记采取定期和不定期的方式督促检查工作落实情况，确保上级党委决策部署及时贯彻落实到位。

2.关于“重业务轻党建”的整改情况。坚持党建统领全局，积极推进党建业务双促进，一是召开党组会议专题研究党建工作，制定下发《县民政局党组关于印发〈党组会议事规则制度〉〈党政主要领导“五不直接分管”和“末位表态”制度〉等十四个制度的通知》《县民政局党总支与局属党支部工作职责》等文件，按要求及分工明确党建责任，规范工作机制、增强党组织的领导力、凝聚力、号召力。二是局党总支每月按照县直机关工委月派单内容对局机关党支部、殡仪馆党支部进行派单。三是建立健全《集体约谈》制度，强化督促检查，对工作落实不力或推进滞后的股室，由局班子对相关负责人和业务人员进行集体约谈，提醒工作中存在的问题，对症下药找原因，确保工作有序推进。

（二）党内政治生活不严不实

1.关于执行“三会一课”制度不严的整改情况。一是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，局机关党支部、殡仪馆党支部明确支部具体业务人员抓实、抓活党内政治生活，支部书记严格审核把关支部材料，杜绝照抄照搬现象发生。二是加强党员教育管理。严格按照县委、县直机关工委安排部署，加强对党员基础知识培训和党史教育，提升党员素质。

2.关于“组织生活会走形式”的整改情况。严格执行党内生活制度，严格按照上级党组织要求准备组织生活会发言材料、批评意见清单等，并召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见认真梳理问题清单，班子成员之间开展批评与自我批评，有辣味、咬耳扯袖、红脸出汗，达到预期效果。

（三）内控制度不完善，执行不严格。

1.关于“制度建设不完善，与上级冲突”的整改情况。制定出台《广南县民政局内部控制管理手册》《县民政局党组关于印发〈党组会议事规则制度〉〈党政主要领导“五不直接分管”和“末位表态”制度〉等十四个制度的通知》等制度，确保局机关各项工作规范化。

2.关于“日常监管‘宽松软’”的整改情况。一是严格请销假登记制度，执行上下班指纹打卡。二是制定印发《广南县民政局关于印发公务员平时考核实施办法（试行）的通知》，切实加强干部职工平时考核和日常管理监督。三是每月对领导干部职工在岗情况进行督查并上报派驻纪检组。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0876-3071202。联系人:吕宁，电子邮箱:959349914@qq.com，通讯地址：广南县莲城西路84号。

 

 

 

中共广南县民政局党组

2021年8月12日