根据县委统一部署，2022年3月15日至5月25日，十四届县委第三轮巡察第一巡察组对县农业农村和科学技术局党组进行巡察。2022年7月25日巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。成立了以局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长任副组长，局属各中心（站所、大队）、机关各股室负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室在局办，具体负责巡察整改工作。

（二）制定整改方案，明确责任分工。根据巡察组反馈意见，组织全体干部职工召开巡察整改动员部署会，制定印发《广南县农业农村和科学技术局关于十四届县委第三轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，将巡察反馈意见按职责分解到班子成员和局属各单位，明确整改时限，确保任务分解到人、责任落实到岗。

（三）领导率先垂范，层层传导压力。组织召开农科局党组巡察整改专题民主生活会，局党组书记、局长切实履行整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管股室、中心、站所整改工作的指导把关。局属各中心（站所、大队）、机关各股室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，坚决做到整改责任全承担，坚决推进整改责任落实。

（四）建章立制，强化巡察整改结果运用。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。认真总结巡察整改经验，立足抓早抓小、举一反三，做好源头防控，进一步完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子。切实把巡察整改落实工作与党建、党风廉政、意识形态、推进乡村振兴、农业产业发展等中心工作结合起来，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改工作成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力促使县农科局各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神有差距，以理论学习统一思想、推动工作不够的整改情况。一是坚持“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议的“第一议题”，充分营造局党组带头学、各党支部跟着学的氛围，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。二是深入贯彻落实中央农村工作会议、中央经济工作会议精神，充分学习领会会议精神，研究制定具体方案措施，将目标任务细化到各中心、站所、大队，机关各股室。三是强化科技引领。加强科技研究与试验发展经费投入强度，积极组织企业申报科技项目，开展科技特派团服务工作，加强种质资源保护和开发利用，以中央科技特派团、中国科学院西双版纳热带植物园为技术依托，深入开展八宝米、石斛、高峰牛等技术攻关。

2.落实粮食安全措施不到位的整改情况。一是严格落实粮食安全党政同责，健全工作机制，完善农情信息体系，畅通报送渠道，做到底数清、情况明，确保统计种植面积与实际种植面积一致。二是起草了《广南县人民政府关于严禁耕地撂荒稳定粮食生产的通告》（广政发〔2022〕13号）等6个文件，将撂荒地促进农业生产发展工作分解下达到各乡（镇），牢牢守住耕地红线。三是严格实施耕地用途管制工作，积极配合各乡（镇）开展设施农业用地备案审批工作。

3.聚焦主责主业担当作为、履职尽责有差距的整改情况。一是全面启动实施农业现代化三年行动计划，制定广南县农业产业化发展奖补10条措施、特色农业三年大突破行动方案等政策措施，针对县域特优产业“大而不强”“大而不精”的痛点和堵点问题，从种源科技、精深加工、冷链物流和品牌打造方面找切口，加快全产业链开发，提升全县农产品加工值与农业产值占比。二是按照“一县一业”“一村一品”的产业发展格局，因地制宜地发展高峰牛、八宝米、茶叶、铁皮石斛、生猪、烤烟、蔬菜、水果等优势特色产业，开展农特产品精深加工、产品研发，建立健全冷链物流设施设备，开发农业大数据平台，补齐产业短板，实现农业产业高质量发展。三是严格落实动物疫病分片挂钩指导原则，做到在每季防疫期间，各挂钩人下乡进村开展指导工作，动态掌握各乡镇的防疫工作开展情况，对发现存在虚报的，严肃处理。四是认真开展农产品质量安全检测机构复查考核相关工作。五是强化检疫程序，加强屠宰监管，落实企业主体责任，加大“私屠滥宰”打击力度。六是强化督促指导农村集体产权制度改革力度。

4.统筹推进乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果有效衔接不到位的整改情况。一是加强对全县村集体经济项目的分析研判，强化项目监管，制定相关整改方案，督促指导各村集体加强项目监管，做好风险防控，加强村资产和资金管理。二是全面排查清理，合理设置项目收益。三是调整优化产业园区，结合广南县财政收入的实际情况及上级资金支持力度，调整八大园区建设步骤及规划；积极争取专项资金、涉农整合资金、东西部协作资金、专项债券等各类资金投入到八宝乡村振兴示范园（田园综合体）和旧莫乡昔板智慧农业园，加快园区建设进度。四是把持续加强和巩固提升农村人居环境整治作为重要政治任务，着力打造清洁、美丽、和谐、善治的绿美乡村；建立月通报机制，将农村厕所革命纳入年终重要考核事项，切实加快改厕进度。

5.推进绿色农业发展措施不力的整改情况。一是严格贯彻落实禁养、限养工作，禁止安装养殖网箱和养殖围栏设施。二是制定《广南县农作物秸秆综合利用工作方案》，加快秸秆综合利用项目建设，积极引导企业、种植大户、农民开展农作物秸秆“五化”综合利用。三是编制了《广南县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》，全力推进畜禽粪污资源化利用工作。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

6.形式主义、官僚主义问题依旧存在的整改情况。一是以整治官僚主义、形式主义为重点，持续加大反“四风”力度，切实改进学风会风，加大整治会风会纪、学风走形式问题力度。二是党组书记、局长认真履行第一责任人职责，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥“领头羊”效应。党组成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。三是严格执行省、州、县作风效能革命，切实转变工作作风，带头落实“一线工作法”“项目工作法”，年初结合领导班子成员分管工作，研究制定了调研计划，严格落实班子成员到基层调研不少于90日，并完成一篇高质量的调研报告。

7.贯彻落实中央八项规定精神有差距的整改情况。专题学习中央八项规定精神和省州实施办法，组织清退违规资金，补齐相关证明材料，组织观看警示教育片，深刻汲取经验教训。

8.执行财经纪律不严的整改情况。制定财务内控制度，严格执行“三重一大”制度，坚持大额度资金安排使用需提交局班子会议通过，规范项目申报程序、财务手续、归档管理等工作，杜绝未审先批、未审先支。

9.落实中央惠民利民政策不到位，对群众反映强烈的问题，用心用情用力不够的整改情况。一是成立农业补贴工作领导小组负责协调落实补贴政策各项具体工作，专人专管，明确工作职责；加强数据采集核实工作，督促各乡（镇）采集补贴对象基础信息，核实补贴面积，并进行公示；对没有及时发放的补贴，及时组织人员核实情况，制定兑补方案，确保不漏一户发放到位。二是强化监督指导土地确权登记颁证工作。三是加强对乡（镇）宅基地审批工作检查指导和服务，每季度督促检查指导6个乡（镇）；增加宅基地审批初审工作程序、改变统计口径，提高审批率。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

10.履行党建主体责任不到位的整改情况。一是强化第一责任人意识，做到重点工作亲自部署。二是局党组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求。三是加强党员教育管理工作，组织各党支部利用“三会一课”学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，引导教育全体党员严格履行义务、积极参加党的活动、严格党员组织关系和党籍管理。

11.党内政治生活不严肃、不正常的整改情况。一是严格执行“三会一课”制度。二是局属各党支部围绕党建工作重点，结合当前阶段性中心工作，研究讨论、集思广益、丰富创新主题党日活动。三是严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评。四是严格落实《基层党组织工作条例》，每月按时收缴党费并公示，不搞变通、不搞方便。

12.议事规则不完善，执行不到位的整改情况。一是制定印发了《中共广南县农业农村和科学技术局党组议事制度》，明确了党委、党组职责，规范了班子会议和党组会议，杜绝以党政联席会议代替党组会议研究党建、人事任免工作等情况。二是严格执行“三重一大”集体决策与报告制度，杜绝出现大额资金支出未上会讨论的情况。三是严格执行党组会议议事规定，规范会议记录，杜绝简化议事过程、党组成员讨论过程、表态过程，做到规范、详实记录。

13.落实管党治党责任不到位，干部日常监管松软的整改情况。一是紧紧围绕作风革命、效能革命措施，结合单位实际，与现行相关制度保持一致，修改完善了《广南县农业农村和科学技术局各项工作制度》，切实做到以制度管人。二是加强干部日常教育监管工作，建立和完善通报制度，将党员干部职工违纪违规情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为通报的主要内容。

14.履行党风廉政建设责任制不到位的整改情况。一是进一步强化局党组履行主体责任，加强对党风廉政建设的研究部署，切实担起责任。二是领导班子成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。

三、下步工作打算

（一）建章立制，巩固巡察整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动高质量发展。

（二）持之以恒，继续抓好巡察整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改成效取信于广大干部职工及群众。

（三）凝心聚力，全力推动农业农村高质量发展。以巡察整改为契机，组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大、二十大全会精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部围绕建设“乡村振兴示范县”目标，主动担当，善作善为，推动我县农业农村工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对县农业农村和科学技术局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-3058359；通讯地址：广南县莲城镇北宁路农业农村和科学技术局办公大楼；邮政编码：663300。

 

广南县农业农村和科学技术局

2022年12月29日