根据县委统一部署，2022年7月4日至2022年9月15日，十四届县委第四轮巡察第三巡察组对珠街镇党委进行巡察。2022年10月25日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，加强组织保障。制定印发《珠街镇关于十四届县委第四轮第三巡察组巡察珠街镇党委反馈意见的整改方案》，成立了整改工作领导小组，层层压实整改责任，抓实整改工作。

（二）提高政治站位，及时安排部署。及时召开党政班子会、巡察整改专题会议进行安排部署，提出有针对性的整改措施，明确涉及问题整改的村（社区）和有关单位责任，明确责任人、时限和要求，及时按照整改方案抓实整改工作，确保整改取得实效。

（三）强化监督检查，严肃整改纪律。严格时序进度和整改质量，定期不定期调度各板块整改工作情况，将存在问题向党政主要领导反馈，及时研究解决有关问题。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与作风革命、效能革命、提高党建科学化水平紧密结合统筹推进，发挥问题整改对工作的推动作用，注重解决制度机制方面存在的问题，把整改成果运用到工作中，确保问题不反弹、不回潮。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的问题整改进展情况

1.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接效果差的问题整改情况。一是加强合作社管理。在全镇范围内对各类种植养殖合作社进行逐一排查，了解合作社运行情况，及时督促未正常运营合作社到市场监督管理局办理注销手续，对正常运营的合作社加强技术指导，检查发现问题提出对应的整改要求，引导运行良好的合作社扩大产业发展，提高致富带富能力。二是认真落实村集体经济收益分配制度，加强村集体经济监督管理和宣传引导，积极与经营主体协商，督促合作社按时缴纳村级集体经济收益资金。三是认真落实防返贫监测动态监管工作。积极对接县级相关部门，学习并掌握新识别、风险消除等防返贫监测动态管理工作标准和程序，同时对镇村两级业务人员进行培训，提高干部防返贫监测动态管理工作能力；严格落实返贫监测动态管理各项重点工作，将群众返贫致贫风险降至最低，特别是分析研判、审核审定一户一户得过，认真讨论研究，确保决策科学民主。四是提高扶贫车间带动能力。加强对扶贫车间的监督管理，针对因搬迁、停产等情况无法带动脱贫劳动力的，及时取缔扶贫车间资格，具备带动能力的，做好政策指导，引导扶贫车间不断发展壮大，不断提升带动能力。

2.饮水安全保障不充分的问题整改情况。一是长期坚持饮水安全问题排查工作，解决群众饮水问题，按要求排查农村千人以上供水工程，落实长效运行管理机制，对存在问题的项目及时开展现场排查，并按要求进行整改。二是进一步完善饮水安全项目管理机制，加强日常项目建设监管，确保项目建设有效推进，加强日常监管，明确项目管理责任人抓好工作落实，全力解决群众饮水问题。

3.人居环境整治不力的问题整改情况。一是通过集中宣传、发放宣传单、播放广播等形式，引导群众主动进行垃圾分类，易腐垃圾采取家庭堆肥、灰土采取就近回填、可回收垃圾采取自行收集或村内集中收集适时售卖的方式处理，收运垃圾类别为难以分解和无回收利用价值的其他生活垃圾统一转运处理，促进垃圾分类处理工作有序推进。二是加大对集镇公司日常工作的督促检查力度，建立集镇环卫保洁制度，及时清扫、转运垃圾。目前，集镇有轻型自卸货车1辆、青岛岛宁932小型装载机1台、密闭垃圾车5辆、密闭电动三轮垃圾车5辆，做到垃圾密闭转运、日产日清。三是每个月25日前组织各村（社区）开展“红黑榜”评比，围绕垃圾污水、厕所革命、家禽圈养等10条评价标准，对辖区村小组和农户实地开展检查评比，人居环境整治工作做得好的村庄、农户进入“红榜”，工作推进较慢的列入“黑榜”，对红榜村、农户进行通报表扬，要求黑榜村、农户及时整改提高，以正面激励与反面警示相结合的方式，宣传表彰先进、鞭策督促后进，进一步激发群众参与环境整治的内生动力，持续巩固提升整治成效。三是召开群众会推进人居环境整治工作，在辖区自然村召开群众会宣传人居环境整治提升的意义和重要性，通过以“农村卫生厕所普及、两污治理、村容村貌提升”为主要内容的农村人居环境整治行动，切实解决影响村容村貌和群众生产生活的突出问题，使村容村貌显著提升、卫生意识普遍提高、长效机制逐步健全。

4.乡村治理成效差的问题整改情况。一是严格执行县级建房许可有关规定，进一步细化工作制度，做到镇、村、组层层审核把关，切实抓实建房审批工作；同时，针对全镇未批先建问题将长期坚持巡查，发现问题立即制止，坚决遏制未批先建问题出现。二是按要求及时开展河长巡河工作，2022年开展镇级河长巡河120次，在日常巡查中，对发现的问题立即整改。2023年已按要求对珠街镇河流、水库每月开展巡护清河行动。三是常态化开展好集镇综合治理工作。组建由派出所、综合执法队等工作人员定期不定期开展巡查检查，对违规停放、占道经营等情况进行处罚，重点针对赶集日进行整治，集镇管理逐步规范。同时，以集中宣传、入户宣传等方式积极宣传绿美建设、人居环境整治等工作，引导群众自觉养成讲究卫生、爱护环境的习惯，不断提升文明意识。四是完善公厕管理制度，在集镇、各村公厕上墙“公共厕所管理制度、公共厕所保洁制度、公共厕所管理达标制度、公共厕所监督管理公示牌”，完善相关信息，配备专人管理；按照“地面净、墙面净、厕位净、地面无粪污、无蝇蛆、灯明”的“三净两无一明”标准管理，每日开展清洁消毒，建立管理台账，保障公厕的正常使用。

5.殡葬改革不彻底的问题整改情况。一是加大市场监管力度，积极对辖区内的石碑制造点、殡葬用品店进行政策宣传宣讲，督促其生产销售符合规定的殡葬用品，积极开展殡葬市场专项整治行动，及时销毁大批大碑、围坟石及其他违规殡葬用品。二是利用街天、群众会等时机进行殡葬政策宣讲，让殡葬改革政策普及到人民群众中去，让厚养薄葬观念深入人心，将殡葬改革及移风易俗相关内容写入村规民约，从制度上约束群众，有效推进殡葬改革工作。

6.社会保障落实不力的问题整改情况。一是及时对乡村公岗人员开展全面的排查，收集好履职的图片，对新增的乡村公岗进行调查了解后才决定是否聘用，从源头上制止了不履职的情况发生，同时村（社区）每月定期开展排查，镇社保中心不定期开展抽查，对不履职或履职不力的及时解聘。二是加强护林员的培训，开展护林员在岗情况排查，对不在岗或不履行管护责任的护林员进行变更，护林员按照承包管护协议要求，认真履行管护职责，开展好巡山护林工作，并做好巡山记录和上报巡护通，按平时检查、巡山记录、上报巡护通等情况进行年度管护绩效评价。

7.“两山”理念树得不牢的问题整改情况。加强护林员岗前培训，做好林业法律法规及政策宣传，护林员在巡山护林时，要用巡护通上报山情、林情，定期或不定期对护林员进行随机检查，并纳入年度管护绩效评价；加大巡山护林力度，护林员在巡山护林的过程中，发现滥伐森林和林木、毁林开垦、侵占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源行为，依法制止，并将情况及时报村（社区）和农业综合服务中心处理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题整改进展情况

8.财务管理不规范的问题整改情况。一是进一步加强单位采购管理，明确采购程序，规范采购流程，加强对业务人员和审核审批领导的教育培训和业务指导，坚决做到未按程序开展不审批、材料不齐全不审批，杜绝此类事情再次发生。二是加强教育培训，规范支付审批流程，对之后提交的报账资料严格把关，坚决执行先审批后支付制度，杜绝未批先付或审批不完整支付资金的情况出现。三是制定内控制度并以此为依据，按照职责分工严格落实签字审批，杜绝“一支笔”现象再发生。

9.履行党风廉政建设主体责任不力的问题整改情况。一是组织学习《关于印发广南县廉政风险防控工作方案的通知》及《中共广南县纪委关于进一步强化廉政风险排查防控工作的通知》，进一步强化干部职工对廉政风险防控机制建设重要性的认识，按照廉政风险排查防控工作要求，领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头落实防控措施，抓好自身和分管范围内的廉政风险排查防控工作。二是结合警示教育的针对性，对珠街镇近年发生的违纪违法案件认真分析研判，案例分类，有针对性开展廉政教育，利用好珠街发生的违纪违法的典型案例，用身边人和身边事教育干部职工。三是在党政班子成员党风廉政派单中明确抓党风廉政建设责任内容，督促挂村领导定期召开党风廉政建设专题会议，与所挂村（社区）共同抓好党风廉政建设工作，定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，结合党风廉政建设年度考核工作，对各村（社区）进行考核指导，督促各村（社区）健全和完善党风廉政建设台账，并对纪委书记（村务监督委员会主任）开展一次党风廉政建设业务知识培训。

10.“三资”管理不到位的问题整改情况。及时排查各村（居）民小组换届后账务没有移交情况，积极督促各村纪委（监督委员会）对已换届的村小组账目进行监督指导移交工作，严格按照《会计法》的有关规定，对各村（社区）干部开展资金管理使用业务培训，进一步细化财务支出管理环节，强化财务管理职责，提高业务素质，增强财经纪律意识，杜绝人离岗而账务不清的现象。

11.民主监督渠道不畅的问题整改情况。督促严格执行“三公开”制度，对全镇7个村（社区）纪委书记开展“三务公开”业务知识培训，督促各村纪委（监督委员会）做好公开的监督工作，严格执行一月一公开制度，镇纪委加强对各村（社区）党务、村务、财务公开内容进行不定期走访督查，督促建立健全并完善公开台账且作为年终考核的重要内容之一。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面的问题整改进展情况

12.党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题整改情况。一是结合农村党员冬春训、云岭夜校对党组织书记、党务干部及普通党员进行培训，党务干部基础党务知识水平得到一定提升，坚持上下联动，抓严、抓实、抓细做好整改，对软弱涣散党组织集中整顿情况进行全面自查、逐个评估验收。二是加强对年轻党务干部的培养，全方位的提升党务工作者的业务水平，帮助业务员快速成长，加强对各党支部的智慧党建工作的督促，确保每月能够按时完成智慧党建的相关模块的系统录入工作。

13.党建主体责任缺失的问题整改情况。一是严格按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁主办谁负责”原则，根据发展党员程序步骤，把好党员入口关，党委班子成员逐一表态，严格按照集体讨论和表决程序开展党委审批工作，并规范记录会议记录。二是组织学习驻村工作队管理办法，加强对驻村工作队的管理，严格落实请销假制度，规范驻村工作队管理，对于未履行程序离岗驻村队员，必须进行情况说明。三是利用周一例会由镇党委书记组织学习党费日制度，强化党性观念，进一步增强党员意识，严格认真贯彻执行中央和省市关于党费收缴、使用和管理工作要求，每月核对党费明细，确保不漏一人。

14.议事决策不规范的问题整改情况。一是进一步明确决策内容，在党政班子会议上再学习“三重一大”制度重要内容和相关要求，强调会议过程中要充分发表意见，严格贯彻执行民主集中制和末位表态制度，坚持集体领导制度，形成明确会议决定。二是召开党政办公室会议，开展办会等业务培训，对会议筹备、会议记录、会后工作等办会相关要求进行再明确、再要求，进一步规范党委会等会议办会工作。

15.活动室建设监管不严的问题整改情况。对照村组活动场所管理使用要求，制定活动场所管理制度，在“万名党员进党校”培训课程中设置活动场所管理使用课程，定期对活动室使用情况进行回头看，督促小组干部抓好活动室日常管理。

三、下步工作打算

（一）提高思想认识，确保整改落到实处。镇党委针对县委巡察发现的问题照单全收，已按照整改工作方案积极组织开展了各项整改工作，均已按照要求进行了整改，针对已经完成整改的问题，将督促相关责任人查缺补漏，确保整改材料更完善。

（二）严实责任，抓好整改“后半篇文章”。针对正在整改的问题，镇党委将想方设法采取有效措施抓推进，不把问题摆在账上、放在手上，坚决以问题不整改誓不罢休的态度抓实整改，做到定期向巡察组反馈整改进度，全力确保所有问题清零，圆满完成整改工作任务。

欢迎广大干部群众对珠街镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3065900；地址：珠街镇珠街社区幸福大道1号；邮政编码：663311；电子邮箱：405153000@qq.com。

中共珠街镇委员会

2023年5月23日