根据县委统一部署，2022年10月27日至2022年12月5日，十四届县委第五轮巡察第三巡察组对广南县中医医院党委进行巡察。2023年2月15日巡察组向院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、院党委履行巡察整改主体责任情况

（一）及时成立机构，强化工作组织。为强化巡察反馈问题整改工作的组织领导，院党委及时成立以党委书记、院长为组长，其他班子成员为副组长，涉及科室人员为成员的整改工作领导小组，明确党委书记、院长为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作负总责；各分管领导对涉及分管的整改任务具体负责，责任科室具体对整改督促落实和进展情况进行收集，相关责任人全力配合抓实整改，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，合力抓整改。

（二）精心制定方案，有序推进整改。医院党委严格按照《中共广南县委巡察工作领导小组办公室印发〈县委第三巡察组关于巡察县中医医院党委的反馈意见〉的通知》要求，制定《中共广南县中医医院委员会上报〈关于县委第三巡察组巡察县中医医院党委反馈意见的整改方案〉的报告》，明确工作目标，压实整改责任，细化整改措施和时限，并严格按照方案要求扎实推进整改工作。

（三）多次召开会议，着力推进问题整改。根据要求，及时召开院班子会议，专题研究部署巡察发现问题整改工作，针对整改过程中遇到的困难和问题，多次召开专题会议研究制定措施，着力推进问题整改。认真召开院班子巡察整改专题民主生活会，聚焦四个方面的问题深入分析，主动认领问题，深刻剖析根源，明确整改目标，制定具体整改措施，精心撰写对照检查材料和发言提纲，开展批评与自我批评，切实推动巡察反馈问题整改工作落实落细。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的整改进展情况

1．关于理论学习流于形式的整改情况。一是院领导班子把加强思想政治理论学习放在十分重要的位置，率先垂范，做学习的模范。制定了《广南县中医医院领导班子理论学习中心组学习制度》《广南县中医医院党委“第一议题”学习制度》，并根据上级部门的要求不断修改完善，对党委理论学习中心组学习的主要内容、学习时间、学习计划、学习方式等作了明确规定。二是强化系统学习，通过医院党委会、院长办公会、科室主任护士长会、院内专题会、科室业务会、党支部“三会一课”等形式传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想与中央、省委、州委、县委、上级主管部门的重大决策及医疗体制改革的新要求、新部署，促进学习入脑入心。三是院领导班子成员参照乡科级领导干部纳入云南省干部在线学习，按时完成学习任务。同时认真组织党员同志参加州、县“万名党员进党校”等培训班学习，切实做到在思想上提高、能力上提升。

2.关于落实国家医疗卫生体制改革力度不够的整改情况。一是深入学习领会习近平总书记对中医药工作的重要论述和指示精神，坚持深化医疗体制改革，以“中医中药”发展为重任，强化在中医药理论指导下，应用各种中医药手段和方法，发挥中医药在常见病、多发病防治及一些疑难和重大疾病治疗上的优势，满足群众的中医药服务需求。二是进一步完善实施发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效工作实施方案和考核机制，通过院内调剂或人才引进等多维度方式，逐步提高骨伤科、普外科、泌尿外科、肾病科、眼耳鼻喉科等科室中医类别执业医师占比，同时制定《广南县中医医院发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效工作实施方案（2023年）》，明确领导小组、考核部门和考核业务指标。医院根据实施方案对各科室每个月份、每个季度中医药特色指标进行统计、分析、考核、通报，不断提高各项指标，直至中医特色指标达标；加强与云南省中医医院、昆明市中医医院、文山州中医医院等上级中医医院的合作沟通及院内特色制剂使用，同时加紧“药学分中心”建设，通过“药学分中心”建设、上级医院的指导、高学历高职称人员联动，推动院内制剂研发。三是不断提升中药饮片和中成药使用率。结合《广南县中医医院发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效工作实施方案（2023年）》，医院加强对临床使用中药饮片和中成药的监督、指导，查找分析使用率低的原因，切实提升整改。四是加强“西学中”业务培训和名老中医“师带徒”传承教育工作，建立考核评价机制，逐步培养出一批中医理论功底扎实、临床能力较强的中医专才。其次完善“师带徒”传承教育，建立考评机制，择良师，选良才，严格考评机制，传经验，读经典、悟医道，完成跟师笔记、书写跟师心得、收集整理重要文献、挖掘指导临床工作、总结临床实践经验，培养一批优秀青年中医师，发挥科室骨干作用。五是把深化医疗卫生体制改革和积极开展中医对口支援和帮扶工作纳入院长工作目标责任书和医院年度工作计划，作为医院重点工作任务来抓，制定《广南县中医医院对口支援工作实施方案》。六是通过人才支援、技术帮扶、下派带教、接受基层卫生院医务人员到我院进修、举办培训班、建立互联网诊断平台、建立专家工作站、加强中医药文化宣传等方式开展对口支援和帮扶工作。七是加强对口帮扶工作的跟踪问效，分析工作推进过程中存在的问题，及时优化帮扶措施，评价帮扶成效，确保受援医院的中医适宜技术和综合服务能力得到提升。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

3.关于党风廉政建设主体责任履职不力的整改情况。一是强化教育培训，提高业务水平和思想认识，规范派单内容。二是加强对派单任务工作的跟踪问效及监督力度，对工作落实不力或敷衍了事的领导干部严格按照医院制度给予严肃处理。三是加强医院党建办公室业务人员的能力培训，对工作完成台账资料严格审核把关和收集。四是提高思想认识，建立领导干部述责述廉制度，明确相关材料报送要求，同时加强材料逐级审核把关，切实提高述责述廉材料质量。五是对存在问题的个人，开展谈心谈话，要求相关责任人员对存在问题做出深刻认识检讨，严肃认真对待述责述廉工作。六是扎实开展2023年度廉政风险排查防控工作，对医院廉政风险防控工作进行专项排查和整改，建立和完善惩治和预防腐败防控机制。七是提高思想认识，强化领导班子履行党风廉政“一岗双责”工作要求并定期开展督查。八是逐级排查岗位风险，特别是重点岗位及中层干部以上风险排查表由医院纪委书记负责审核把关。

4.关于违反中央八项规定精神问题时有发生的整改情况。严格执行县公务接待要求，建立完善长效机制，制定印发《广南县中医医院关于印发进一步规范公务接待管理的通知》，严格规范接待。

5.关于财务管理不规范的整改情况。一是医院召开整改动员会后，由财务科牵头，进一步建立完善财务管理制度和内部控制制度并严格执行，加强对从业人员的培训和监督管理，增强风险意识。二是修订印发《广南县中医医院收费室管理制度》，进一步加强对收费室管理。

6.关于固定资产处置不当的整改情况。一是进一步完善医院固定资产管理制度，明确资产管理科工作职责，做好资产采购、验收、报废等工作，做到资产账实相符，账账相符，切实提高资产使用效率，降低固定资产闲置率。二是结合医院固定资产实际情况，医院领导班子对固定资产管理认真进行了研究，决定聘请第三方服务开展全院固定资产清查工作，通过第三方专业的资产清查后建立规范的档案台账，进一步规范医院固定资产管理。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

7.关于履行管党治党政治责任不到位的整改情况。一是推进科学民主决策。严格执行《中共广南县中医医院委员会关于印发医院党委会议事规则等三项基本要求的通知》《中共广南县中医医院委员会关于印发“三重一大”集体决策制度的通知》文件要求，切实加强医院“三重一大”议事决策管理，按照《中共广南县中医医院委员会关于党委班子分工的通知》和《广南县中医医院关于印发行政领导班子工作分工的通知》文件明确的领导班子岗位责权事项，严格落实院长办公会议及医院党委会会议议事规则，规范权力运行。二是加强对综合办公室工作人员业务能力的培训，组织办公室人员参加《办公室公文写作技巧、行政事务沟通协调督查督办与安全保密管理及高效能会务组织管理》等培训，切实进一步提高办文办会能力和水平。三是严格执行《广南县卫生健康局关于印发广南县医疗卫生单位编外人员管理暂行办法（试行）等五个制度的通知》及医院有关人力资源、财务、资产管理、项目建设、党风廉政建设以及廉政风险防控管理等制度；强化廉政风险防控管理，制定印发《中共广南县中医医院委员会关于印发重点和风险岗位人员廉政风险防控管理方案的通知》《中共广南县中医医院委员会关于重点和风险岗位人员年度工作报告的通知》《中共广南县中医医院委员会关于印发中层领导干部任期及离任审计制度的通知》等文件，加大对党风廉政建设一级风险岗位（人事、财务、基建、采购、收费、后勤）及中层领导岗位由编外人员担任的风险排查及管控。认真、细致开展医院2023年个人岗位廉政风险排查工作，确保风险排查准确、全面，防控措施具体、到位。

8.关于落实公立医院党的建设乏力的整改情况。一是强化党组织书记主体责任，修订完善《中共广南县中医医院委员会党建工作制度汇编》，各支部书记强化履职加强对组织生活的重视，支委委员进一步强化“关键少数”的带头作用，带头执行组织生活制度，各支部按时按质按量开展“三会一课”党员干部职工严格按照“三会一课”等要求参加党内政治生活。二是加强对医院党委及各支委基础党务工作的培训，党委书记、纪委书记参加了云南省卫生健康人才交流中心举办的2023年党性教育专题培训，组织党员同志参加“万名党员进党校”培训学习，组织党委班子、各支部支委班子和党务工作者开展了本年度第一期基础党建知识培训，提高党员干部对党建工作重要性的认识。三是推动党建引领业务发展，做到党建工作与业务工作深入融合，制定了《中共广南县中医医院委员会2023年基层党建工作实施方案》，上报《广南县中医医院党委2023年特色化党建工作实施方案》并按重点任务要求开展工作，将传承、创新、发展中医药事业的具体行动与加强公立医院党的建设深度融合。四是做好发展党员工作，加强在一线和优秀青年中发展党员的力度，使学科带头人、业务骨干、行业标兵逐步发展为党员。五是强化党员干部的教育学习管理，将组织关系在外且入党材料齐全的党员转入医院有关党支部，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。六是加强对医院党务工作者的业务和能力培训，开展2023年第一期基础党务知识专题培训，规范党员发展流程和材料审核把关，制定发展党员工作制度，日常工作中加强审核和监管，确保医院发展党员按阶段和步骤规范进行。七是院领导班子进一步提高思想认识，作好表率并加强对党员同志的教育管理，开展基础党务知识培训，深刻认识开好组织生活会的重要意义，制定印发《中共广南县中医医院委员会关于进一步严格和规范党支部组织生活的管理规定的通知》《广南县中医医院关于加强材料书写报送、政治性学习、考试工作的通知》，切实增强自身的思想和行动自觉。八是规范领导班子组织生活会，严格按照程序开展好批评与自我批评，切实做到“红脸出汗”，相互批评，互相帮助共同提高作用。

三、下步工作打算

（一）持续推进医院党的建设，增强党委核心领导作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。牢牢把握全面从严治党要求，加强公立医院党的建设，持续推动《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》和《“三重一大”集体决策制度》等医院管理制度的执行。完善党委理论中心组学习计划，把集体学习研讨、个人自学等关键环节落实到位，增强理论学习的针对性实效性。进一步规范和落实组织生活会、“三会一课”制度，用好批评与自我批评这个利器，全面提升组织生活质量和效果，切实营造良好的政治生态。

（二）增强纪律意识，从严履行“两个责任”。在政治定位上聚焦全面从严治党，严格落实“主体责任”，不断强化责任意识，完善制度体系建设，切实做到用制度管人、管事、管廉政，推动管党治党工作，医院纪委切实履行好监督责任，督促相关科室落实党风廉政建设各项工作任务，对违纪问题和不正之风早发现、早处置，做到抓早抓小，防微杜渐，持之以恒地正风肃纪。

（三）始终紧盯廉政风险隐患，驰而不息推进作风建设。严格执行中央八项规定精神，自觉纠正“四风”问题，严格执行公务接待、人事任用等有关规定，坚决纠治形式主义、官僚主义。着力解决群众反映强烈的卫生健康领域突出问题，强化对关键岗位、重点环节的防控，聚焦干部任免、人员招聘、重大经费开支、工程招投标、药品耗材采购、科研经费管理使用等环节，建立科学分权、有效制约的体制机制，防范不廉洁行为的发生，以严明的纪律、严格的执纪大力营造风清气正的政治生态氛围。

（四）巩固深化巡察整改成果，不断推进医院全面发展。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要一定时间整改的，制定整改方案，继续紧盯不放，跟踪抓好彻底整改，对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。结合加强公立医院党的建设和公立医院绩效考核新要求，针对医院创新发展中的堵点、难点问题，加强学科建设，提高运营效率，提升医疗质量和医疗安全，建立健全医院各项管理制度，为人民群众提供坚强的卫生健康保障。

欢迎广大干部群众对县中医医院党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876—3029341；地址：广南县莲城镇莲湖社区机场路东西走向段；电子邮箱：2359420385@qq.com。

中共广南县中医医院委员会

2023年9月6日