根据县委统一部署,2022年10月27日至2022年11月20日,十四届县委第五轮巡察第二巡察组对中共广南县委政法委员会进行巡察。2023年2月18日巡察组向中共广南县委政法委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,压实整改责任。成立由县委政法委常务副书记为组长的巡察整改工作领导小组,指定政治处负责人具体抓好工作落实,全面压实整改责任。
(二)明确问题导向,制定整改措施。认真组织对县委第二巡察组反馈意见进行梳理,研究制定《十四届县委第五轮巡察县委政法委反馈问题整改方案》,有针对性提出整改措施44项,明确整改责任领导、责任部门、具体责任人和时限要求。
(三)建立清单管理,推动整改销号。将全面认领的4个方面16个问题实行清单化管理,每半月定期调度,收集整改进展情况,做到即改即销,确保整改质效。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
(一)关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的整改进展情况
1.关于理论学习流于形式的问题整改情况。完善制定《中共广南县委政法委员会机关内部管理制度(试行)》等,进一步规范政治理论学习和会议制度。根据《广南县贯彻落实党的二十精神推动“3815”战略在广南落地解放思想大讨论活动方案》等文件,组织干部职工开展思想解放大讨论活动,2023年以来,通过县委政法委员会、干部职工会、委务会等组织学习《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则3次,并把学习《条例》作为5月底举办的广南县市域社会治理专题培训班和8月份举办的政法队伍政治轮训必学科目。
2.关于铁路护路联防责任压得不实的问题整改情况。联络昆明南工务段广南线路车间和普者黑线路车间共同开展巡线外部环境隐患排查4次,协调联动县交通局和莲城镇、珠琳镇等共同加大外部环境整治,共销号问题80个。召开广南县铁路护路联防工作领导小组第六次全体暨2023年铁路地方“双段长”协调会,举办铁路护路业务培训3期。制定印发《广南县铁路护路队员管理考核办法》,更换不合格护路队员4名。在董那孟村举行“5.26”我爱路—铁路安全法规宣讲进校园主题活动,加大铁路沿线村寨和学校爱路护路宣传,受教育村民和师生共10000余人。
3.关于政法部门齐抓共管联动机制作用发挥不充分的问题整改情况。制定印发《中共广南县委政法委员会委务会议和书记办公会议规则》《中共广南县委政法委员会全体会议制度》《中共广南县委政法委员会关于建立领导班子成员挂钩联系乡(镇)和县级政法单位工作制度的通知》等制度规定,明确各类会议议事范围和会议次数,以及政法委领导班子挂钩联系政法部门职责任务等内容,切实强化齐抓共管联动机制。制定印发《中共广南县委办公室关于规范政法系统党组织向县委请示报告重大事项的通知》,进一步规范政法系统党组向县委和县委政法委请示报告事项,并建立请示报告登记台账,把政法系统重大事项请示报告情况纳入政治督察重要内容。依托县法学会组建法律专家、人才库参与执法监督和案件评查工作,充实执法监督力量;加大执法检查、案件督办、案件评查力度,组织公安、法院、检察院等部门对2件涉法涉诉信访案件进行评查。
4.关于落实社会维稳工作主体责任不到位的问题整改情况。对全县2020年各类问题大起底大排查出来的50个重点问题和19个历史遗留问题加大社会稳定风险研判和督促指导责任单位加强化解,截止2023年5月底,共化解重点问题12件,化解历史遗留问题6件。把维护社会稳定工作纳入平安建设考核内容,对18个乡(镇)和67个县级部门开展综治维稳考核。认真贯彻落实《广南县重大决策社会稳定风险评估办法》,2023年以来共参与县政府办、县发改局、县自然资源局、县水务局等单位组织的重大建设项目社会稳定风险评估会16场次,办理备案16件。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.关于履行党风廉政建设主体责任不到位的问题整改情况。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实扛牢从严管党治党政治责任,委领导班子每季度听取单位党风廉政建设情况汇报和研究工作推动措施。政治处根据班子成员分工情况和重点工作任务分别制定班子成员季度派单任务,加强督促检查,确保每季度最后一个月25日前落实完毕并建立台账。
2.关于违规报销差旅费的问题整改情况。组织干部职工及财务人员认真学习中央八项规定精神和《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于印发广南县机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》文件,修改完善县委政法委内部管理制度,严格差旅报销审批程序。
3.关于执行财经纪律不严的问题整改情况。按规定对长期从事财务工作的人员进行轮换,督促财务分管领导和财务人员加强对财经纪律和相关业务知识的学习。完善单位财经制度,规范财务手续,加强单据核准工作。
4.关于工会经费管理使用不规范的问题整改情况。加强学习《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》文件,严格执行工会经费支出范围。
(三)关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.关于落实党建主体责任不到位的问题整改情况。制定《中共广南县委政法委员会关于调整机关内设机构工作人员岗位职责的通知》,对办公室、政治处、综治室、政治安全室、执法监督室等5个内设机构职责和除领导班子以外的15名干部职工人员岗位进行明确,做到定岗定责。严格贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部条例(试行)》,5月10日召开党员大会补选支部委员,并报县委县直机关工委备案批复。
2.关于执行民主集中制不到位的问题整改情况。制定印发《中共广南县委政法委员会委务会议和书记办公会议规则》,严格执行领导班子议事决策程序,充分发挥民主集中制,执行领导班子成员倒序发言制和主要领导末位表态制,严格执行会前个别酝酿、会中充分讨论、最后集中决策的模式,充分保障班子成员议事决策权利,坚持做到“五个不决策”,促进决策科学化、民主化。规范委务会议题,“三重一大”事项提交委务会集体研究讨论前,充分酝酿,做到会前准备充分,不成熟议题不上会讨论,凡是提交事项均由分管领导同意后报办公室收集安排上会。
3.关于党内政治生活不严肃的问题整改情况。严格做到每月组织召开一次支委会、党员大会,每季度组织上一次党课。每月主题党日活动做到正常开展,体现党味和趣味。严肃党内政治生活,按照规定和程序开好年度专题组织生活会,党员对照检查材料会前严格审核把关,坚决杜绝“走过场”形式主义。
4.关于落实“双报到双服务双报告”工作有差距的问题整改情况。严格按照《中共广南县委组织部关于进一步深化和规范在全县部门(单位)党组织和在职党员中开展“双报到双服务双报告”工作的通知》要求,扎实组织开展“双报到双服务双报告”工作,每名党员按照规定到常住地社区报到开展服务。
三、下步工作打算
(一)持续推进整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改和长期坚持的任务,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,实现整改工作常态化。
(二)提升巩固成效。将巡察整改工作同政法重点工作结合起来,切实把整改成果转化为改进作风、推进工作的强大动力,不断完善内部管理制度和工作举措,以“找问题、补短板、促完善”的思路推进政法各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-5150536;地址:广南县北宁路169号县委大院附楼县委政法委;邮政编码:663300。
中共广南县委政法委员会
2023年9月5日