根据县委统一部署,2023年6月5日至2023年8月11日,县委第三巡察组对南屏镇党委及下辖9个村级党组织进行了巡察。2023年9月16日,县委第三巡察组向南屏镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、镇党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈后,南屏镇党委把巡察整改当作一项重要政治任务来落实,对反馈问题照单全收、对号入座、主动认领。召开党政班子会和专题民主生活会,学习传达巡察反馈意见和整改要求,研究部署巡察整改各项工作。坚定政治方向、严明政治纪律、理清工作思路、转变工作作风,把巡察反馈问题整改作为加强党性锻炼、检验工作成效、深化自我革命的重要机遇来抓好落实。
(二)加强组织领导,压实整改责任。镇党委切实承担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对整改工作进行全面部署,统筹抓好巡察整改工作;其他班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改措施,明确整改任务。建立“一个问题、一条整改措施、一套工作班子、一抓到底”的工作机制,明确责任领导、真抓真改,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。一是严格执行“第一议题”制度,时刻用习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神武装头脑。二是严格落实党委理论学习中心组学习制度要求,制定印发《南屏镇党委理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排》,营造浓厚的学习氛围。三是压实各方责任,明确责任领导和整改期限,多举措多手段推进安全感满意度双提升、违法用地图斑和耕地流出图斑整改。
2.乡村振兴接续不力,“农民不富 农业不强 农村不美”境况改善不大。一是大力发展产业,积极探索石漠化地区产业发展路子,引进以大户+租金+劳务模式,大力发展高峰牛、八角、油茶、百合、荷兰豆、生姜等产业,增加农民收入。二是全力推进村集体经济健康发展,认真谋划优势农业产业的延链、强链,组织开展考察学习和招商引资活动,学习先进经验,助推村集体经济发展。三是加大绿美村庄建设力度,镇村干部带头,组织党员、群众共同参与建设绿美村庄。
3.基层社会治理体系和治理能力现代化推进乏力。一是抓实普法宣传,镇村两级党员干部每月下沉开展法律法规政策宣讲,进一步增强群众遇事找法、解决问题靠法的能力。二是做实动态管理,组织开展重点人群大排查大走访,实现特殊群体动态管理。三是加强村民自治,完善“三治”融合治理体系,健全村规民约制度,选优配强家园共治委员会,提高群众自治能力和治理效能。
4.防范化解重大风险措施不力。一是解决群众急难愁盼问题,研究支付沪丘广富高速公路征地补偿款,同上级党委政府和有关单位沟通协调,推动集镇开发项目落地实施。二是加强党员教育管理,常态化开展党内法规学习,结合万名党员进党校、主题教育等提高党员自身素养,巩固好基层战斗堡垒。三是积极推进民生实事项目,争取早日全部完成建设。
5.落实意识形态工作责任制不到位。制定印发《南屏镇党委落实网络意识形态工作责任制实施细则》,对网络意识形态、网络舆情等工作的预防、处理、追责做出了相关规定。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实党风廉政建设主体责任不到位。一是镇党委主动担当,认真分析研判,推进党风廉政建设及各项重点工作。二是抓实党风廉政责任制考核工作派单,并做好监督检查,让党风廉政责任制派单工作落到实处。三是加强廉政风险防控,按照岗位职责,填写“个人岗位廉政风险排查登记表”,坚决杜绝雷同情况发生。四是加强廉政教育,学习州内外违纪违法典型案例和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规,用身边人、身边事敲响警钟。
2.监督责任落实不力。一是配齐配强纪委班子,常态化开展纪律作风监督和重点工作专项督查。二是加强业务指导,组织开展业务能力培训,定期下沉村(社区)指导业务,提高村级监督能力。
3.村“三资”监管缺位。一是统筹力量清理村小组长滞留村集体资金和清退村集体资金违规垫付低保资金。二是组织人员整改违规占用村集体活动室问题,同步开展大排查,杜绝建而不用,建而乱用现象发生。
4.落实中央八项规定精神打折扣。一是规范报销流程,对差旅费报销凭证严格把关,对于超标准、超范围的费用,一律不予报销,限期整改多报销差旅费。二是严格执行中央八项规定精神和财务制度,进一步健全机关管理制度,规范对会议、接待等活动的审批流程,限期退还违规列支款项。
5.惠民利民政策落实乏力。一是加强政策学习,及时停发错发漏发人员相关补贴,对违规领取资金清退回国库。二是利用各项工作进村入户契机,摸排辖区内到龄人员,符合条件的及时按照程序申报高龄补贴。三是定期走访优抚补助人员,掌握人员动态,对错发、漏发人员,及时恢复发放,并补发其误报期间的补贴。
6.作风革命效能革命落实有差距。一是高度重视统战工作,调整和充实统一战线工作小组,把统战工作纳入年度工作计划,每季度学习、安排部署统战工作。二是加强政策学习,严格按照上级文件要求时间节点前完成各阶段审批工作。三是严格村干部考察,做到逢“考”必“培”,合理分配考察组工作人员,提升考察能力,严肃考察纪律。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.制度建设挂空挡,单位管理靠“约定俗成”。一是建立健全《南屏镇机关及直属单位管理规章制度》,对机关内部管理进行规范。二是严格驻村队员管理,每月行文通报当月考勤情况,缺卡队员责令作出书面检讨并单独做提醒谈话。
2.党建工作引领作用未发挥。一是主动履行职责,加大党建业务知识的学习力度,真正把党建工作抓在手上、放在心上。二是对发展党员工作材料开展自检自查,进一步规范发展党员工作材料。三是严格落实“红旗飘飘”工程要求,完善活动场所建管用制度,严格活动室使用和管理。
3.党内政治生活不严肃。一是认真落实党内政治生活制度,严格开展“三会一课”、主题党日等活动,消除“灯下黑”问题。二是严格组织生活会工作要求和程序,认真剖析自身存在问题,认真撰写材料,高质量开展组织生活会。
(四)巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不力方面
监督反馈问题整改不力。细分工作任务,实行销号制,逐项细化剩余10个未完成整改问题,明确责任领导、整改措施、责任单位及整改时限,对能够立即解决的立行立改,不能立即解决的定期取得阶段性进展,确保整改工作务实有序开展。
三、下步工作打算
(一)对标对表,时间倒逼,按质按量全部完成整改。针对未完成整改的问题,专题研究部署,及时倒排工期,定期调度,力争在规定的时间内完成整改。
(二)抓实督查检查,严肃追责问责。镇纪委要加大对涉及整改责任单位和责任人的督查检查力度,对虚假整改、推诿扯皮的责任单位及责任人严肃追责问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-3065899;地址:南屏镇南屏街52号;电子邮箱:3483536817@qq.com。
中共南屏镇委员会
2024年3月29日