根据县委统一部署，2023年6月12日至8月11日，县委巡察组对八嘎乡党委开展了巡察。9月6日，县委巡察组向八嘎乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

（一）党的理论武装抓得不够实

关于乡党委对理论武装工作重视不够，谋划不足，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想存在提纲式学习、走过场的整改落实情况。一是严格按照《砚山县党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》执行好党委理论中心组学习相关要求，切实做好理论学习中心组的集体学习研讨、个人自学、专题调研工作，完善制定《八嘎乡2023年理论学习中心组学习计划》，明确每人每年均结合工作实际撰写学习心得不少于1次。自反馈以来，组织开展乡党委理论学习中心组学习3次，12名领导班子围绕主题开展学习交流发言，未发言班子成员书面撰写学习心得。二是乡纪委、文旅中心持续加强对心得体会、研讨材料等文字材料照搬照抄网络文章等系列作风不实问题的纠察整治，破除照搬照抄网络文章的不正之风，加强对上报材料的三审三校，对发现照搬照抄现象的严肃通报。三是坚持“第一议题”常态化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、县委和县政府最新工作要求放在第一位、摆在最前面，认真制定学习内容，及时组织学习，确保制度执行常态化。自反馈以来，召开乡党委会议5次、班子会3次、干部职工会2次、主题党日60余次，均严格执行“第一议题”制度。

（二）落实意识形态工作责任不到位

1.关于研究意识形态工作不深不透，网络舆情应对措施办法不多的整改落实情况。一是构建由乡党委书记任组长、各领导班子成员和各村各中心（办、所、队）任成员的网络舆情处置领导小组，下设办公室于乡党政办，王炳达同志兼任办公室主任，王跃波、唐红庆、黄源仪为办公室成员，负责全乡的负面网络舆情日常监测、分析及报告，对上级的正面报道进行跟帖、评论、转发。二是制定完善八嘎乡网络舆情处置预案和八嘎乡重大突发事件舆论引导机制，分类分级网络舆情、详细制定评估事项和标准，完善舆论引导的操作程序和处置流程。三是云上老家舆情后续处置中，八嘎乡坚持按照网络舆情处置预案要求，加强同公司对接处置与群众的矛盾，目前负责云上老家项目开发的文山道和农业旅游开发有限公司已于2023年2月对未发地租的村进行发放，但对存在纠纷较大的大寨组和粉房组因群众不配合进行地块面积核实，暂未发放。2023年4月已退还土地交由农户自行种植，后续将进一步加强沟通，尽快完成2022年地租兑付，目前舆情后续稳定，没有相关视频和扩大舆情的视频、文案发布。

2.关于倡导文明新风责任压得不够实的整改落实情况。一是农村集体聚餐（办理红白喜事等）都严格按照相关程序到村委会报备，报备内容包含人数、办理桌数、食用菜品等，村委会工作人员在农户办事前都先入户核实了解情况，并宣传移风易俗相关政策，村委会工作人随时对办事农户监测，如发现大操大办苗头，将及时入户做思想工作制止大操大办苗头。二是12个村委会均建立红白理事会，并把移风易俗相关政策条款纳入村规民约。三是5个没有公墓的村小组中，保地村委会多等村小组只有9户农户，已动员加入离本村最近的芦柴塘村小组公墓共同使用。八嘎村委会城子山新寨、胡广箐村委会塘子寨二组、龙潭新寨三个村小组目前已找到建公墓使用地块，11月8日，乡社会事务办联合其他相关部门对三个村小组所选地块进行实地核查，八嘎村委会城子山新寨、胡广箐村委会塘子寨二组两个村小组选址涉及灌木林地，需林业部门对接调整申请使用，龙潭新寨选址符合要求，按程序报县民政局备案后可建设使用，平寨村委会岩脚村小组原公墓选址因与平寨村小组有山林纠纷不能使用，目前该村不同意另选址。下步工作中，我乡将继续做好群众思想工作，加强与民政局、林草局等部门的沟通，推进选址修建工作落地。还未建设公墓的几个村小组，如出现人员死亡情况，将及时动员协商组织安葬到附近村级公墓或乡级公墓。

（三）拼经济促发展的劲头不足

1.关于招商引资工作谋划不够，工作滞后的整改落实情况。一是加强对项目包装谋划，压实固定资产投资工作责任，着实抓好项目规划，加强与上级部门的沟通，积极推进固定资产投资项目落实落地。自反馈以来，通过乡党委会、班子会研究招商引资工作2次，主要领导召集相关部门专题研究固定资产投资工作2次、积极对接企业协调项目建设审批、用地申请等3次。二是加强项目入库力度，收集入库材料、及时申报、提高入库成功率等措施切实增加在库项目。自反馈以来，新增在库项目4个（八嘎乡屋顶分布式光伏电站一期项目、平寨中药材种植基地、八嘎乡现代农业示范区产业建设项目、六主村休闲观光旅游采摘开发项目），新增完成固定资产投资2656万元，2024年1月计划包装入库项目2个（凹嘎村元宝枫种植项目、凹嘎高端水果种植），计划投资3600万元。截至12月19日，八嘎乡共完成固定资产投资5458万元，下步工作中，我乡将积极做好凹嘎高端水果种植、云上老家等项目的备案及入库工作，统筹做好进村道路、产业道路建设项目同种养殖项目打包包装入库和加大招商引资工作力度，力争完成县委、县政府下发的任务。

2.关于项目建设推进缓慢的整改落实情况。一是持续加强对项目前期工作谋划，建立科学管理程序，深入项目前期考察，加强项目监管工作，及时与上级部门沟通协调，积极争取配套资金，推进项目建设。二是八嘎乡中心幼儿园10月底已建成投入使用。三是八嘎乡自然村进村道路硬化项目计划总任务是180.4公里，共涉及12个村委会73个村小组。截至目前，完成群众集资364.52万，已签订合同148.55公里，开工建设148.55公里,完成路基检测148.55公里，累计完成硬化114.65公里，硬化率63.55%，实现硬化通畅34个村小组。下一步我乡将改进工作方法，进一步压实工作责任，将项目进展纳入重要议事日程，压实各方责任，切实将群众“家门口”的民生实事办实办好；进一步加强宣传，想方设法找老板洽谈，争取更多的企业或施工方到八嘎参与进村道路硬化。同时，做好政策宣传，提高群众筹资积极性，全力保障项目得以顺利实施。四是目前污水处理站项目实施正在有序进行中，目前，已完成站区部分主体建设，即将开始进行污水收集配套管网的铺设。同时，垃圾中转站已完成外围挡墙及部分主体的建设，项目处于有序推进中。下一步八嘎乡党委政府将继续发挥好“承上启下”作用，下一步八嘎乡党委政府将充分发挥好“承上启下”作用，一方面积极同县住房城乡建设局相关牵头部门进行汇报对接，及时跟进“两污”项目进展情况；另一方面与施工方、村委会做好协调配合，认真进行分析研判，拿出切实可行的方法措施，及时跟进解决好施工过程中出现的问题困难，有效保障项目有序推进。五是9月30日已全部完成全乡户厕改造任务860座，通过验收860座。

3.针对产业发展谋划推动力度不够，扶持资金存在流失风险的整改情况。一是及时组织召集村集体经济研讨会，截至目前，分管领导召集专题研判3次，积极研判催收收益金，乡农业综合服务中心及时组织催收工作小组深入合作社、村组和农户6余次，实地了解项目情况，分析研判具体原因，促进催收工作。目前，已催收到账66.312万元，还欠56.88万元。二是组织12个村委会召开八嘎乡中蜂养殖产业项目工作推进会，针对中蜂养殖项目，由涉及村委会同农业中心工作人员一同开展收益金催缴告知书发放，并统计回收现存蜂群；计划回收的蜂群，后期统一由一个大户负责养殖管理，乡政府与其签订新一轮养殖协议。联系文山盘江律师事务所，咨询关于广南县益新蜂业发展有限责任公司在合约期内应承担的责任部分如何划定，整理相关协议资料，争取解决所存在的问题。三是对于合作主体经营困难，暂无能力支付的，采取收益金记账式返投，签订新一轮协议。目前已和普生、津果子分别签订《砚山县八嘎乡2023-2025年沃柑种植基地建设项目合作协议书》、《砚山县八嘎乡2023-2025年柠檬种植基地建设项目合作协议书》。四是针对中蜂养殖产业经营困难、合作资金存在较大风险的问题，及时采取以物折抵的方式。截至目前，共收取2161.8斤蜂蜜，以50元/斤的价格折抵收益金共10.809万元，收取的蜂蜜以同等价格折抵收益金兑付给农户，共计折抵收益金97600元。五是走访中蜂养殖户21户，经核实现有中蜂蜂存量1000余箱，深入商搓下一步养殖方案，并签订新一轮养殖协议，选取六主村委（法人陆康红）为代表，同兵装集团、上海静安区和挂村单位建立合作，畅通销售渠道，进一步完善管理制度，聘请专家莅临指导，确保蜂蜜质量，努力打造建立八嘎生态蜂蜜品牌。六是将做好八嘎乡整乡推进商品牛养殖产业项目（砚山润土农业科技发展有限公司）资产处置工作，经过八嘎乡班子研究进行专题研究，对八嘎乡整乡推进商品牛养殖产业项目采取“另起炉灶”一批的方式进行核销整改。下步工作中，将进一步摸清底数，强化项目监管。由农综指导各村开展村集体经济项目清算核实，加强对项目本金和收益金监管力度，定期分析研判，及时止损。

（四）落实“三个一”工作有差距方面

1.关于农民增收“一口清”不够严实的整改落实情况。一是通过印发2023年云南省巩固拓展脱贫攻坚成果平时考核评价指标、政策清单、访谈提纲模板到各个班子成员、村委会，要求各班子成员、村“两委”干部、驻村工作队完善熟悉相关数据、政策及考核要求。二是组织各村业务人员、村党组织书记、驻村第一书记培训6次；指导各村完成脱贫户及监测对乡一户一方案修改，针对农户实际制定增收措施，认真排查整户无劳动能力兜底保障脱贫户及监测对象，确保应兜尽兜，2023年家庭人均纯收入全部达1万元以上。三是督促指导各村开展收入信息采集4次（每季度1次），集中排查1次，动态管理1次，月分析研判22次，季度收入信息回头看1次，反馈疑似错误问题数据1800余条，及时对低增长和高增长两端进行细致分析，对不符合实际，违背逻辑的情况及时督促各村进行核实，存在问题的及时纠正，截至目前我乡脱贫户及监测对象家庭人均纯收入15505.29元，同比增长17.76%；四是印发《砚山县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于认真做好2023年四季度脱贫人口和监测对象收入信息采集工作的通知》，各村已按照文件要求完成第四季度脱贫户及监测对象收入信息采集；完成第四季度转移性收入信息采集工单上报，第四季度收入信息已全部录入完成。

2.关于“绿美建设一直抓”工作松懈的整改落实情况。 一是持续开展绿美建设“一直抓”工作。结合各村实际情况制定八嘎乡人居环境整治日，以村庄清洁行动和“绿美文山先锋行”活动为契机，聚焦“弄干净、摆整齐”14条标准，重点整治卫生死角、“五堆十乱”、裸露粪堆、污水乱排等突出问题，杜绝卫生反弹现象。截至目前，共发动干部及群众2万人次投入到环境卫生整治行动，共清理垃圾480吨、清理水塘70口、清理水沟124公里、清理拆除残垣断壁60处、清理清除家畜粪便270吨。二是严格执行村规民约、农户门前“四包”责任、“小铲铲”模式和畜禽栓养圈养，强化宣传引导，用“大喇叭”播放“弄干净、摆整齐”14条标准，引导群众养成爱护环境卫生的好习惯；充分发挥护林员、护河员、保洁员岗位职责，确保绿美建设村村有人抓、组组有人管。截至目前，八嘎乡12个村委会均已制定村规民约，全乡所有农户门口悬挂“四包”责任牌，用“大喇叭”播放“弄干净、摆整齐”14条标准4000余次，初步实现环境卫生整治提升常态长效。三是运用好“红黑榜”评比机制。分别以村、组为单位，每月评选出2-3个红榜和黑榜，并公示评选结果，同时对存在问题的黑榜村和农户进行挂牌督办重点整治，通过实地考核每月每个村小组评选出2户绿美庭院示范户并颁发荣誉门牌。自反馈以来，全乡评选“红黑榜”510次，评选出500户美丽庭院。四是认真核实2022年保洁费应缴户数。经核实，因2021年八嘎乡保洁费全覆盖收缴，存在部分村余额未使用完，在收取2022年的保洁费时，村干部与群众表示，将2021年收缴的保洁费账户余额用完后再续缴。

3.关于落实基层治理“一网兜”工作有差距的整改落实情况。经过采取一系列措施，截至目前，命案防控各项措施已落实，命案防控挂牌督办已通过砚山县委政法委初验、州委政法委复核验收。一是加强领导，落实责任主体。命案发生后，八嘎乡党委、政府高度重视、迅速响应，成立了以乡党委书记、乡长任双组长，乡党委副书记（政法委员）任副组长，其他班子成员、各村党组织负责人及乡级各中心（办、所、队）主要负责同志为成员的命案防控挂牌整改工作领导小组，高位推动挂牌整改工作。按照《砚山县八嘎乡“命案防控”挂牌督办整改工作方案》要求，将命案防控工作纳入党委重要议事日程，党政班子例会也将命案防控挂牌督办整改工作每期调度。命案发生以来，党委会专题研究命案防控工作7次，党政班子例会调度命案防控工作8次，乡综治中心组织开展命案防控联席会议3次，分析研判命案防控工作5次，向乡党委专题汇报命案防控工作6次，12个村委会召开命案防控分析研判会议24次，乡综治中心每月15日都将本月工作开展情况上报州委、县委政法委，让上级主管部门实时掌握挂牌整改工作开展情况。二是树牢可防可控理念，抓牢命案防控工作。每月动态开展“十二类”特殊人群走访摸排，分类做好管控。截至目前，全乡共有重点人员738人。其中精神障碍患者及疑似人员182人（22人送安康医院治疗，县级新推送2人），已按照“四个一”管控要求做好走访稳控。智力障碍患者111人，刑释解教和社区矫正人员217人，特殊困难人群20人（孤儿），吸毒人员29人，艾滋病人18人，矛盾突出双方当事人16人，信访重点人员5人，严重不良行为青少年7人，有肇事肇祸苗头倾向人员1人，其他类别人员132人（三非人员125人，易酗酒滋事人员7人），今年共组织走访4000余人次，已全部按照要求进行走访稳控。三是加大普法宣传力度，提升群众法治意识。实行乡、村、组“三级书记”抓普法，构建党委领导、政府负责、部门联动、社会协同的普法工作格局。制定《八嘎乡2023年普法强基补短板专项行动实施方案》，明确工作职责，压实普法责任。加强队伍建设。组建了“三官一师”、“第二班主任”、“法制副校长”、“一村一辅警”、“法律明白人”、驻村工作队员及村级“网格员”等普法强基宣传工作队，全乡共12个行政村154个自然村，有公安民警“三官一师”队伍51名，已通过加入村小组微信群的方式挂钩到各自然村并有序开展工作，确保了12个村小组全覆盖；共有10个教学点，有“第二班主任”20名，“法制副校长”10名，覆盖所有教学点；有“法律明白人”219名，驻村工作队员28名，专责“网格员”257名，覆盖所有村委会和村小组。营造普法氛围。制作永久性宣传标语分发至各村、组，选择人员密集区域和进村主干道进行喷绘，共组织喷绘永久性普法宣传标语160条，营造普法宣传良好氛围。依托开展的“三八”妇女节、三月法治宣传月、“三月三”民族节等活动，利用活动现场人员集中及街天人流多特点，采用定点拉横幅、摆展板、提供咨询问答、发放宣传资料等方式集中宣传，向群众宣传民法典、反电信网络诈骗、交通及消防安全、禁种铲毒等与群众生活息息相关的法律法规和安全防范知识，引导群众增强法治意识，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为自觉。截至目前，全乡共开展集中普法宣传8场次；召开群众会500余场次；入户宣传8501户，受益群众3万余人；针对重点普法对象开展法治宣传3436人次，法治音频广播宣传覆盖154个自然村，实现所有村（组）见标语、响广播；6块电子显示屏滚动播放宣传标语300余条次，发放宣传册、“口袋书”等宣传资料7000余份。四是抓实治安管控工作、筑牢辖区安全防线。今年来，八嘎派出所以夏季治安打击整治“百日行动”为抓手，紧密结合辖区治安实际，找准工作切入点和着力点，多措并举，全力做好社会治安管控工作，确保辖区治安形势持续稳定。截至目前，八嘎乡对油站、医院、学校、KTV、旅社等重点场所、区域开展巡逻检查12次，办理刑事案件发案16起，破案5起。治安案件42起，破案25起。利用学生放假日、竜所街天、八嘎街天在重要交通要道进行设卡检查道路交通安全，并对驾驶员开展普法宣传、劝导工作，其余不定时在工作日开展违法行为查缉及道路交通安全宣传，宣传覆盖2000余人次，劝阻不安全驾驶机动车1000余人，常态化开展道路交通隐患排查20余次，道路违法行为查缉130余次。五是成立八嘎乡综治中心领导小组，规范建设乡、村综治中心建设。制定《八嘎乡综治中心规范化建设实施方案》，完善规范综治中心分析研判机制、综治中心协作配合机制等日常工作机制，明确综治中心工作流程以及网格工作流程；六是整合政法部门力量，组织召开联席会议对各村动态排查上报的重点人、重点事进行分析研判，列出化解稳控措施，及时推送至各责任人，做好稳控化解工作，积极发挥综治中心、网格长、网格员作用。全乡共划分乡级网格1个，村级网格12个，中网格154个，微网格257个，由村委会工作人员、村小组负责人、党员及其他符合条件的人员担任为专责网格员，并配齐配强各村党支部班子，实现党建引领网格化治理，全乡85个党支部264名党员融入到网格化治理中。通过党建引领充分发挥网格作用，引导群众积极参与基层治理，提升群众满意度，切实做到把村内的各类网格统一整合成“一张网”，真正把社会治理网格打造成为发现风险、解决问题的第一阵地，联系服务群众的第一窗口。截至目前，共组织开展网格长、网格员业务培训3次，培训179人次，通过培训提升网格长、网格员在风险排查、矛盾纠纷排查化解、特殊重点群体走访关爱、政策法律法规宣传等方面的履职能力。七是明确走访形式，抓实走访工作。抓实对各类重点人员（特别是精神障碍患者）及矛盾纠纷（特别是婚姻家庭矛盾纠纷）涉事当事人的走访、服务、管理工作。乡综治中心根据前期排查梳理的数据情况，将重点人员名册、矛盾纠纷登记台账按村分类汇总后返到各村和挂村领导，并将此项工作以派单的形式进行压实。由挂村领导按照包保责任落实工作方案及派单工作要求，组织挂村干部、村“两委”干部、村小组干部、网格员对各村重点人员和矛盾纠纷开展走访，并建立走访登记台账，收集重要信息并对人员情况及矛盾纠纷情况开展分析研判。在走访工程中，结合全乡实际，针对长期在家人员，采取进村入户面对面的方式开展走访；长期外出人员，采取电话、微信、视频等多种方式开展走访。通过与重点对象见面，当面了解当事人家庭情况、矛盾纠纷情况、存在的困难、法律诉求等，有针对性地做好普法宣传和心理疏导。对走访情况做好研判，对存在苗头性、倾向性和隐患性的重点对象，开展“一对一”帮教，把各类风险隐患消除在萌芽状态。结合“四必到”、“五必访”解民忧活动，充分发挥基层党组织、党员先锋模范带头作用，在工作任务明确下来后，由乡、村两级书记及党员干部带头，身体力行，充分发挥“领头羊”作用，积极开展大走访。截至目前，全乡共组织开展走访4000余人次，确保走访工作落地见效。七是结合干部职工例会组织参考人员集中开展执法培训，系统学习了各项法律法规知识。安排由综合执法队负责监督、督促参考的干部职工开展常态化的学习。11月7日参加行政执法考试的21名干部职工均已通过，通过率达100%。

4.关于矛盾纠纷排查化解不够有力的整改落实情况。2023年，八嘎乡以“三个全覆盖”工作为抓手，狠抓排查、分析、化解、回访“四个环节”，坚持做到把矛盾化解在基层。严格按照《八嘎乡矛盾纠纷排查化解、重点人群排查走访和服务管理、普法宣传包保责任工作方案》将矛盾纠纷按照分片挂包原则进行派单，明确具体责任领导和化解责任人，进一步压实化解责任。2023年共排查受理各类案件纠纷263件（其中高风险11件，中风险8件，低风险244件。）调解成功257件，未调解成功共6件，调解成功率97.7%。未调解成功的6件（集体山林纠纷4件，婚恋纠纷2件），情况均相对稳定，将逐一消耗，进一步维护辖区和谐稳定。全乡共排查出矛盾突出双方当事人6人，其中婚姻家庭纠纷双方当事人6人，均已完成入户调解、普法宣传和常态管控，安排网格员进行日常监控，目前无冲突激化风险。

（五）安全责任落实不到位

1.关于落实食品安全生产责任制不到位的整改落实情况。一是成立八嘎乡推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任工作领导小组及工作专班，制定《八嘎乡推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》。二是配齐安全“三员”，履行督导责任。八嘎乡辖区内有12个村委会，各村均配有食品安全“三员”；1所中学、9所小学、3所幼儿园、1所卫生院，各校（院）配有食品安全总监或食品安全员。三是多举措并施，筑牢食品安全防线。与村委会签订食品安全暨野生菌中毒防控工作目标责任书12份；召开食品安全（预防野生菌中毒）群众宣传会议180余场次，入户宣传发放宣传材料8259份，签订不食用野生菌承诺书8259户，喷涂永久性的野生菌中毒防控宣传标语154条，在学校、集贸市场、村委会、村小组、餐馆、超市等人员密集场所显眼位置张贴预防野生菌中毒宣传画424张。利用八嘎街天群众集中优势，开展宣传6场次，发放宣传图册1662本，悬挂宣传标语3条，视频播放20次，语音播放154次，接受宣传群众10320余人次，咨询群众82人次。2023年，全乡未发生疑似野生菌中毒事件。四是认真落实集体用餐备案及巡察整改力度。农村集体聚餐截至11月底八嘎乡农村集体聚餐共备案227户，涉及聚餐323餐次、48023人数（次），涉及厨师或帮工人数2040人，“三员”现场指279人（次），发现风险隐患0个，现场督促整改0个，发布预警公告0期。

2.关于防学生溺水责任压得不实的整改落实情况。一是督促各村认真对辖区内学生情况进行排查，明确留守儿童、孤儿花名册及包保责任人，做到一人一档。二是加大宣传力度。督促各村委会及学校加大对群众关于防溺水知识、要求的宣传，落实责任主体，杜绝学生溺水事故的发生。累计签订乡、村委会、村小组责任书154份，宣传教育群众2436人次，宣传教育学生3727人次，发放宣传手册4331份，播放小喇叭170次。三是压实工作责任，乡农业综合服务中心组织人员到各村委会和学校开展防溺水宣传工作10余次，开展各村委会和学校防溺水督促工作10余次，对重点水域开展警示牌、救生设备排查10余次，今年来未发生学生溺水事件。四是荒冲、石牌、松山、中寨村部分水塘为季节性水塘，均已干涸，已安排人员开展日常巡查。城子、塘子寨等为饮用水源点，不方便设置防护栏，但已放置救生杆。

3.关于村组河（湖、林）长履职不到位的整改落实情况。一是将河（湖、林）长履职培训抓在经常，通过培训不断提升履职能力。年内开展提升河（湖、林）长、护河员、护林员等履职培训7期，共培训100余人次。二是由乡农业综合服务中心工作人员对蚌岔村委会开展河湖长制工作指导，完善巡河记录。三是加强业务培训指导，提高护林员履职能力。随着信息化和科技化的发展，护林员需要具备一定的信息化和科技应用能力，为使护林员掌握运用林业相关的信息技术，组织全乡护林员进行培训共8场次，参训人员400余人次，培训的内容主要有林业相关的法律、法规、规章、政策等，重点培训奥维、云调查、元道经纬相机、护林员巡护APP等软件在林业工作中运用。今年以来，护林员使用软件协助乡农业综合服务中心顺利完成了天然林调查、林草湿图斑调查等工作，大大提高森林资源管护的效率。四是建立长效机制，严格考核管理。制定森林资源保护和护林员管理办法，签订管护责任书，明确管护目标、任务和责任，严格考核管理，日常严格要求执行APP打卡制度，森林防火高火险期要求护林员每天使用元道经纬相机拍照定位打卡进行巡山护林，年底由村委会组织开展护林员履职考核，对不履职、履职能力差、无法履职的及时进行调整更换，自反馈以来，调整更换护林员17人。五是加强对各村上报材料的审核校对，杜绝发生照抄照搬现象，及时对八嘎村委会进行督促指导，2021年的林长制实施方案已经重新制定完善，审核收集2023年度乡、村级林长巡林台账共730余份，已报县林长办进行考核。

（六）安全责任落实不到位

关于严肃查处违法行为落实耕地保护举措不够有力的整改落实情况。针对存在问题，我乡高度重视，一是自然资源所、农业综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心等多部门联动，及时下沉一线，摸清底数和现状，分类处置问题；二是统筹乡综合执法队力量，依法依规稳步推进拆除，按照有关文件规定和执法程序，依法对未经有关部门批准，未取得合法用地审批手续，乱占耕地建房的违规建筑进行拆除；三是挂钩领导组织竜所村委会、乡工作队员、乡级相关部门开展宣传动员工作，再次向竜所偏岩村小组杨顺德户宣传政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解释工作。同时，利用当前从严整治“大棚房”问题暨新增乱占耕地建房排查整治行动契机，严格管控辖区内新增建房情况，通过加大宣传，引导群众正确处理建房与保护耕地的关系，从根源上解决无序建房问题，严格守护耕地红线。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）全面从严治党主体责任和监督责任压得不严不实

1.关于落实派单工作有差距的整改落实情况。一是认真落实全面从严治党主体责任派单制，建立班子成员派单履责“一人一档”，乡党委委员、组织委员韦堂鑫同志2022年第二季度派单已收集归档完毕。二是严格落实每季度听取班子成员全面从严治党主体责任清单落实情况，11月13日党委会上听取了班子成员第三季度派单完成情况。三是明确专人严格按照时间节点负责收集整理派单完成情况，逾期未交的进行“日通报、日提醒”，乡纪委开展常态化督查检查，对严重超时报送的班子成员将进行提醒谈话，进一步压实责任，有效推进派单落实，强化从严治党主体责任。目前，四个季度派单完成情况已收集归档完毕。

2.关于“一岗双责”履行不到位的整改落实情况。2023年乡党委组织研究党风廉政建设工作8次，对党政班子成员、村党委（总支）书记派发全面从严治党主体责任派单342项，要求班子成员落实“一岗双责”，对分管领域和挂联村委会按季度开展廉政谈话；党政班子成员带队开展八嘎乡2023年半年党风廉政建设考核工作；乡纪委对全面从严治党派单完成情况开展监督检查3次，督促派单收集部门加强对派单完成情况进行检查；第四个季度派单完成情况已收集归档完毕。认真实行“零提示”工作制度，乡纪委向乡党委、政府、人大主要领导印发提示卡30张，已收集完成第一、二、三季度提示工作事项情况。

3.关于党员干部队伍监管不严的整改落实情况。一是全面加强对“一把手”和下级“一把手”监督。建立集体廉政谈话制度，以全面从严治党主体责任派单方式督促党政班子成员向下级“一把手”开展谈心谈话，由乡党政主要领导对党政班子成员、党政班子成员对分管单位负责人和挂钩村委会主要领导开展廉政谈话，让“咬耳扯袖”成为常态，做到抓早抓小、关口前移，不断提高领导干部遵纪守法和廉洁从政意识。年内开展集体廉政谈话39次。二是扎实开展党员干部警示教育。结合主题教育、万名党员进党校、“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部观看《警钟为你而鸣》《问“剑”破局》《红线》等警示教育片，学习上级各类典型案例通报，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，发挥正反典型的示范警示作用，将警示教育作为党员干部培训的“必修课”。

4.关于监督责任落实不到位的整改落实情况。2023年7月13日乡纪委组织12名村委监督委员会主任参加培训，对集体三资管理、财务报账知识、村务监督委员会职责、三公开工作等内容进行学习；乡纪委围绕基层治理“一网兜”、河（湖）长制、防学生溺水、食用野生菌中毒防控、村集体经济等重点工作情况开展政治监督38次，建立监督检查问题清单督促责任单位进行整改；深化运用监督执纪四种形态，对发现的苗头性、倾向性问题开展提醒谈话15人次。

（二）作风不严不实，形式主义问题整治不到位

1.关于工作作风不扎实的整改落实情况。2023年8月28日，组织干部职工学习作风革命、效能革命会议精神，学习上级通报文件精神；乡纪委将工作作风和纪律作风纳入日常监督重要内容，重点围绕工作落实情况、纪律作风情况等开展监督，针对工作作风和纪律作风存在的问题，乡纪委印发通报文件4个，通报10人。

2.关于文风不严不实的整改落实情况。一是严格执行发文规定，规范发文流程，加强材料审核把关。2023年9月28日，代国勤副乡长结合对党政办公室的2023年中秋、国庆“双节”前集体廉政谈话一并开展文风不严不实提醒谈话。二是加强监督审核，压实工作责任。严格执行“部门起草—分管领导修改—办公室校对、完善—办公室分管领导审核—主要领导签发”的文件审签程序，把好文件审核关口。同时，严格执行公文处理制度，及时对庸政懒政怠政、应付了事、文字“搬运工”式干部职工及时进行批评教育。自反馈以来，严格按文件审签程序签发文14个。三是加强办公室全体人员及各村业务员培训，提升文稿能力，提高材料质量。2023年10月26日至27日党政办分管领导、办公室主任、文秘（或涉密）工作人员、档案管理员到县级参加县委县政府举行的“砚山县党政办公室系统干部综合能力提升培训”；2023年11月8日组织各中心（办、所、队）负责人、各村业务员、党政办全体人员参加“八嘎乡公文处理规范培训”。四是加强业务指导。2023年9月21日，指导平寨村委会对《党组议事规则》进行修改完善。

（三）执行财经纪律不严，财务管理不规范

1.关于纪律意识不强，执行下乡缴纳伙食费相关规定不严的整改落实情况。2023年7月13日召开八嘎乡三资管理业务培训会，组织各村报账业务人员对《农村集体经济组织会计制度》、《砚山县农村集体资金资产资源管理制度》、下乡伙食缴纳规定、三资管理和三务公开工作等内容进行学习，提升各村财务人员的财务意识、业务能力，进一步规范村级三资管理行为。针对未按规定缴纳伙食问题已进行整改，八嘎乡共补交伙食费36685元。其中县驻村工作队补交1500元，村委会补交22575元，乡挂村人员补交12610元。对胡广箐、牛落洞村疑似违反财经纪律的问题线索已进行函询方式办理，对涉及村委会已督促其开展自检自查，加强规矩、纪律意识教育。

2.关于审核把关不严，财务报销要素不齐全的整改落实情况。严格落实财经纪律，规范财务管理。一是各单位财务人员提高认识，自觉遵守并严格落实各项财经法规，对于报销要素不齐全的敢于退回修改，坚守原则，扎牢资金支付的口子。二是完善缺少的财务报销材料。2020年5月31日付到蚌蛾考察学习环境卫生整治伙食费240元，已对接开具发票；2022年7月31日支付蚌岔村委会文化广场基础设施建设缺口资金30000元，已补齐相关票据；2020年5月31日接待州农业农科局领导用餐440元，已补齐公务接待审批单。三是加强财务人员的培训，坚持每半年由财政所主持开展一次乡级财务培训，提高财务人员的业务水平，减少财务问题的发生。四是加大内部自检自查，每年财政内部至少开展一次岗位交叉检查，充分运用交叉检查成果，聚焦问题清单，推动解决问题，以促进财务会计工作规范化管理。

（四）村集体“三资”监管不严，存在廉洁风险

1.关于村集体资金存在坐收坐支，长期留存个人保管的整改落实情况。2023年7月13日召开八嘎乡三资管理业务培训会，组织各村报账业务人员对《农村集体经济组织会计制度》、《砚山县农村集体资金资产资源管理制度》、下乡伙食缴纳规定、三资管理和三务公开工作等内容进行学习，提升各村财务人员的财务意识、业务能力，进一步规范村级三资管理行为。12个村委会组织自行学习《农村集体经济组织会计制度》、《砚山县农村集体资金资产资源管理制度》等集体三资管理和财务报账知识。针对平寨村、三星村存在问题，9月21日平寨村委会已组织村组干部开展三资管理，财务报销业务培训，对平寨、懂摆村小组使用未入账集体资金修路情况做好信息公开公示；三星村委会新发寨村王有献长期保管村集体资金19623元问题进行整改，经过三星村委会督促，王有献于9月15日、11月7日将剩余集体资金19623元已存入集体账号。

2.关于村级财务委托服务做账不规范的整改落实情况。规范村级账务处理。一是调整固定资产科目，将凹嘎村委会上亮甫、下水头村小组分别于2021年、2022年购买广播设备调整作为村小组固定资产入账，并将三星村委会2022年5月16日购买投影仪、功放机、音响及安装费等调整后，按规定登记入村委会固定资产。二是财务人员积极参加县级培训学习，不断提高业务水平，严格按照会计制度要求入账，今后尽量杜绝此类情况的发生。三是定期不定期地清查、盘点固定资产，以掌握固定资产情况，查明有无丢失、损毁或未列入账的固定资产，保证账账相符、账实相符。

3.关于村集体土地监管不到位的整改落实情况。乡纪委对集体土地出租监管不到位、集体土地租金催收不力的村委会进行督促整改。其中竜所村委会小冲村小组于10月17日将追缴土地租金4000元存入集体账户；保地村委会戈单村小组土地出租监管问题涉及党员干部违纪问题线索正在办理中。已组织各村排查集体土地出租情况做好登记管理，后续工作中加强对于集体土地出租情况日常监管。

（五）担当尽责不够主动，履行为民服务宗旨意识有差距

关于工作责任压得不够实，维护群众利益不够有力，落实老龄、低保、社保等惠民强农政策有差距的整改落实情况。一是组织相关工作人员积极参加县级组织的各项培训，认真学习政策文件，增强其业务知识、群众观念、公仆意识，牢固树立为民服务的宗旨意识，把人民群众利益放在首位，扎扎实实落实好各项惠民政策。二是巡察反馈后，及时组织各村对低保对象及家庭情况开展全覆盖摸底排查，对低保对象开展动态管理，未发现死人保及错保情况。三是六主村委会低保户“王梅英”账号信息录成“卢安定”，导致错发低保金25236.00元。已对该笔资金开展追回工作，多次做卢安定户工作，该户拒接配合，已起诉法院，因该户不配合，法院已强制执行，12月4日款项已由八嘎乡财政所账户汇至王梅英账户。四是加强老年人享受高龄补贴政策的宣传，各村把高龄补贴相关政策及砚山民政局制作的《80周岁以上的砚山人，快来领钱》宣传材料通过群众会议及各村小组微信群开展宣传，做到家喻户晓；每个月乡村两级对年满80岁老年人开展常态化排查，同时从派出所导出最新八嘎户籍人员名册，把2023年年满80岁老年人单独列出，每月反馈给各村排查是否存在漏统情况。截至目前，我乡未发现年满80周岁以上老年人未享受高龄补贴情况。五是经竜所分管领导李德勇副乡长、村委会干部与施工方对接，村小组已按照支付流程于2023年8月28日将征地款4.0542万元对付给陶文广等农户。六是强化对乡村医生的管理，组织乡村医生学习《砚山县乡村医生管理十必须》，乡卫生院定期选派医务人员到村进行医疗服务工作的同时开展履职监督管理，对发现的问题及时督促整改，对无法履职的及时将名单上报县卫健局，由县卫健局进行调整更换。卫生院在2023年8月开始筹备牛落洞、六主、平寨卫生室的网络、药品、器械，9月开始由卫生院家医团队不定期到以上卫生室开展医疗，9月至今牛落洞村卫生室开具处方共计1032张，六主村卫生室开具处方共计176张，平寨村卫生室开具处方共计533张。同时，卫生院已在今年5月份开始面向社会招聘5名乡村医生，已通过微信公众号、村委会宣传、乡村医生引荐等途径向公众进行宣传，但至今无人留下，后续将继续招聘，充实乡村医生队伍，提高乡村医生服务水平，解决群众就近就医问题。

三、聚焦基层党组织建设方面

（一）基层党建主体责任落实不到位

1.关于党建责任压得不够实的整改落实情况。一是结合县委主体责任清单，把当前基础党务、党风廉政、意识形态等基层党建重要工作形成任务清单下发，季度末收集汇总派单完成情况并适时在党委班子会议上进行汇报，确保党委主体责任“分工到位”，2023年开展季度派单4次，下发派单任务342项。二是认真落实党支部工作联系点制度，党员领导干部年内深入挂钩联系点开展调研指导54次，列席指导联系点开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活59次，到联系点讲授党课38次。三是2023年全乡基层党组织分类定级评定的后进党支部为4个,除软弱涣散党组织六主村党总支需要进行提级整顿不再指派班子成员挂钩指导外，其余三个后进支部分别由乡党委书记、党委副书记、乡长及宣传委员进行挂钩联系指导，且每个季度均到联系点开展指导工作。四是六主村党总支书记在3月、5月等开始对党员开展针对性教育，乡党委指派组织委员每季度到六主村党总支推进指导整顿工作、宣传委员抓好具体工作落实，乡纪委书记9月到六主村党总支进行了专题教育，县委组织部部长杨堂香同志9月到六主村党总支进行了指导整顿，截至目前已通过县、乡两级初验。五是严格落实述职评议制度，乡党委书记已于8月22日、8月24日对述职评议综合评价为一般的3个村党总支书记进行约谈提醒。

2.关于党建带团建工作抓得不实的整改落实情况。一是提高政治站位，加强对党建带团建工作的重视，按照上级团组织要求开展好团建工作，加强党建带团建的学习运用，把团建工作作为重要内容列入党委议事日程，进行专门部署和安排，8月15日、11月13日，乡党委会两次对团委工作开展专题研究，提出工作要求，明晰工作思路；二是压实党建带团建责任，根据县团委要求，及时更新智慧团建信息，严格落实团员发展计划和团费收缴制度。自反馈以来，更新智慧团建信息1次，接收审批团员8人，团支部录入教育实践专题3个。2022年-2023年团县委分配八嘎乡发展团员人数6人，已成功发展5人（1人交由团县委发展）。2020年来八嘎乡团费收缴制度正常，其中2020年收缴团费1501.4元，2021年收缴团费1836元，2022年收缴团费1466.8元，均已按规定汇至团县委账户，2023年团费将在2024年2月进行收取。下步工作中，将持续进一步加强对党建带团建工作的重视、压实党建带团建责任，利用春节人员返乡契机，适时组织开展“主题团日、三会一课”等组织生活，持续完善谈心谈话、团费收缴等制度，充分发挥团组织在党建工作中的辅助和补充作用。

3.关于督促基层落实“三公开”不到位的整改落实情况。2023年7月13日，八嘎乡组织各村的村务监督委员会主任和报账业务人员对《砚山县村务公开民主管理工作领导小组办公室关于进一步加强和规范村（居）务公开工作的通知》（砚村办发〔2023〕1号）文件精神进行学习，强调对村务、财务、低保、特困、高龄补贴、养老保险、群众集资款收支情况等内容要做好公开工作。全乡内8个村委会24个村小组存在党务、村务、财务、低保、特困、高龄补贴、养老保险、群众集资款收支情况等公开公示不到位的问题，已督促涉及村组进行整改，及时做好信息公开，并要求各村按照每月将公开台账交乡纪委报备。乡纪委对各村公开公示情况开展抽查监督检查25次，及时发现问题，督促完成整改。

（二）执行“三重一大”议事决策制度不到位

1.关于部分决策不严谨，大额资金使用存在“先上车后补票”现象的整改落实情况。一是严格贯彻执行“三重一大”议事规则和议事决策“一把手”末位表态制度，党委会、党政班子会议讨论重大事项时，严格执行末位表态。二是已将《八嘎乡“三重一大”议事规则和决策程序规定》纳入2023年10月20日的中共八嘎乡第十三届委员会第76次会议进行学习。三是由挂钩领导加强对村委会使用大额资金的指导监督，严格执行民主集中制原则，大额资金使用必须通过村“两委”班子会议集体研究决定，确保决策民主、程序规范。

（三）党内政治生活制度执行不严

2.关于党内政治生活制度执行不严的整改落实情况。一是严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量，严格落实民主生活会制度。2022年度民主生活会、2023年巡察整改专题民主生活会均严格按照程序召开会议，认真开展批评与自我批评，严肃党内政治生活，14名班子成员均按要求开展谈心谈话。二是严格落实组织生活会制度，2022年度机关党支部组织生活会21名党员均建立批评意见清单。三是加大对基层党组织指导、检查、督促力度，组织相关党务工作者进行业务培训，提升业务工作能力。结合州委组织部10月检查基层党建工作提出“台账以电子台账为主，可不用纸质台账”意见，认真做好“智慧党建”相关要求，确保电子台账规范、有序。

（四）村级活动室“瘦身提质”工作落实不到位

关于阵地意识不强，重建设轻管理，阵地作用未有效发挥的整改落实情况。一是进一步巩固强化村组活动室“瘦身提质”成效，对所有村组活动室开展全面自检自查1次，对不规范、有破损、不通水电等问题，督促各村进行修缮，存在的基础问题已整改完毕，需要上级拨付资金修缮的除外。二是明确专人负责，定期开展卫生清扫，压实村“两委”班子及村组干部责任，抓好日常监管工作。三是竜所塘子边、半夜寨响水、凹嘎下水头三个村存在的问题均已整改完毕。四是抓好常态化监管，针对村组活动室管理容易反弹，长期管理有难度的问题，把活动室阵地建设纳入人居环境整治提升内容和考核范围。

（五）党员队伍建设存在薄弱环节
    1.关于流动党员管理不严的整改落实情况。一是建立流动党员台账，乡党建办及各村及时掌握流动党员去向，经认真摸排，目前全乡共有流动党员182名。二是对流动党员情况进行认真核实，外嫁、长期搬离原居住地或有其他原因长期无法参加组织生活的，按规定将党组织关系转出，目前共排查出此类情况的党员17人，因暂时找不到接收的党支部，故还无法立即转出。三是对于外出务工的党员，将持续通过云岭先锋、微信群发放学习资料的方式抓好党员日常管理级学习。四是强化党支部书记责任意识，切实履行好管党治党第一责任人，发挥党组织战斗堡垒作用。

2.关于发展党员工作不严肃、不规范的整改落实情况。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》坚持发展党员标准、严格履行发展党员程序，组织各村党建业务工作人员到乡上开展业务学习，在乡党建办工作人员的指导下逐一完善入党积极分子、发展对象、预备党员等档案资料。二是抓好党员发展每一个关口，乡组织委员具体抓实党员发展步骤，确保发展程序规范、档案资料完善。

3.关于村级干部培养滞后的整改落实情况。一是加强教育培训力度，提升履职能力。充分利用乡村两级党校、领导干部上讲堂、领导干部讲党课、文山之干书记大擂台、七乡讲堂、文山大讲堂等平台对村干部开展培训，鼓励村干部外出参加培训，鼓励村干部进行能力提升教育。年内开展党校培训班3班次，组织村党组织书记参加州、县培训18人次；村“两委”干部、驻村工作队员参加驻村大讲堂9期246人次。二是对空缺的村“两委”、村组干部进行认真摸排，对无法履职的干部有合适人选的立即组织开展补选，现已补选村“两委”3人，正在筹备补选工作3人，在岗时间少于6个月未进行补选3人，其余空缺岗位的补选工作仍在有序推进中。三是加强村干部日常管理。年内开展村委会干部日常考核4次，开展村两委队伍届中调研1次，针对发现村干部的苗头性不良倾向，及时开展教育提醒，持续不断的整治庸懒散慢拖问题。

四、巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

（一）关于上轮巡察反馈问题整改持续整改不到位

关于上轮巡察八嘎乡党委及8个村级党组织共反馈3个方面28个主要问题103个具体问题，截至目前，还有4个问题未整改到位的整改情况。一是关于全乡485张社保卡滞留的问题，还有104张未整改销号问题：反馈会后，乡社保中心立即对剩余社保卡建立登记台账，分管领导带队，到村逐一落实发放情况，要求采取进村入户送卡上门的方式发放，目前，滞留的社保卡已全部发放完毕。今后社保卡发放将采用专人管理、发放，做到底数清、情况明。新到的每一批社保卡当月内发放完毕，确保社保卡能够及时发放，做到应发尽发，确保每个人的手中都有社保卡。二是关于六主新寨村8户卫生厕所只整改了4户问题：目前六主新寨村总户数19户，其中：已建成卫生户厕16户，旱厕1户，有1户与其哥哥共用户厕，1户已全家搬离新寨村，房子未修建也未建户厕，16座卫生户厕均已通过验收。三是经多次与八嘎供电所和上级电力公司沟通联系，2023年8月20日，八嘎供电所把王坤户纳入电网升级改造项目投资建设，新建三棵水泥低压电杆，于2023年9月15日完成了该项目建设，拴搭于树干树木桩上已整改成水泥电杆，消除了农户用电安全隐患。四是关于凹嘎村委会甚至无上一轮巡察问题整改工作台账，整改情况不清：目前已将问题清单、整改清单及巡察整改落实情况进行归档。

（二）审计监督发现问题整改有差距

关于2021年县审计局对原乡党委书记王世衡同志进行离任审计，反馈4个问题，已完成整改3个，未整改完成1个的整改落实情况。一是目前八嘎乡三星漂流旅游项目已有合法的营业执照等相关证件，但暂无漂流的合法手续，已两次邀请县级相关部门到实地去研究，目前还在研究办理中。二是六主村漂流旅游项目因找不到合适的投资商，项目仅靠村集体运转难以为继，暂时处于停业状态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0876-3870019；通信地址：砚山县八嘎乡八嘎街1号附1号；电子邮箱：2920312143@qq.com。