根据县委的统一部署，2023年9月28日至11月30日，县委巡察组对县文联党组开展了巡察，12月27日，县委巡察组向县文联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、理论学习重形不重效，思想引领不够有力方面

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑推动工作有差距

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于文联和文艺工作者重要讲话和指示精神有温差”的整改落实情况。一是制定学习计划重点学。制定《砚山县文学艺术界联合会2024年理论中心组学习计划》，将习近平文化思想、习近平总书记关于文艺和文联工作重要论述等纳入党组理论中心组年度学习计划，通过不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强全体党员干部的理论功底和知识素养。二是突出“关键少数”带头学。县文联党组充分发挥“关键少数”以上率下的示范带动作用，严格落实党组理论中心组学习“第一议题”制度，组织召开党组理论中心组学习会议4次，党组班子会11次，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。三是网络媒介辅导学。充分利用中国文联网络培训“云平台”、中国文艺网、云南省干部在线学习平台等载体，进一步学深悟透习近平文化思想。运用好“七乡文艺”公众号等线上载体，大力宣传习近平总书记关于文联和文艺工作重要讲话精神，推送文联、文艺工作理论文章4篇。

2.关于“学习贯彻党的二十大精神有差距”的整改落实情况。一是纳入专题学习计划学。印发《砚山县文学艺术界联合会党组关于认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央和省州县纪委全会精神的工作方案》，将党的二十大和二十届二中全会等会议精神纳入年度学习重要内容。今年以来，县文联党组开展党的二十大和二十届二中全会精神等学习3次。二是集中交流研讨学。采取宣传“机构联盟”理论学习中心组集中学习、县文联党组班子会、县文联干部职工会等形式，组织开展党的二十大精神交流研讨1次，撰写心得体会3篇。

（二）意识形态工作责任制落实有差距

1.关于“意识形态主体责任落实虚化”的整改落实情况。一是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为文联工作的重要内容，纳入重要议事日程，纳入文联整体工作中，与文联业务工作紧密结合，同谋划、同推进、同落实。2月28日，县文联党组召开党组班子（扩大）会议，专题研究意识形态工作1次，对意识形态工作全面安排部署。二是落实意识形态主体责任派单制，强化文艺展演传播阵地、网络阵地、新闻舆论阵地等意识形态阵地管控。2月5日，县文联党组召开党组班子（扩大）会议，专题研究2024年第一季度主体责任派单，共向班子成员派出主体责任清单16条。派单以来，共开展主体责任派单督查2次，完成派单任务16条。三是适时开展提醒谈话。2月28日，县文联党组书记对分管领导和具体负责意识形态工作的同志开展提醒谈话1次。

2.关于“意识形态领域分析研判不精准”的整改落实情况。召开党组专题会议，对文联意识形态领域进行专题分析研判1次，形成分析研判报告1个，重点把文联文艺工作者思想动态、文艺作品创作等深层次问题作为意识形态分析研判的重要内容，做到精准分析、精准研判，有力确保意识形态领域安全。

二、职能作用发挥不充分，文联工作距新时代高质量发展要求有差距方面

（一）对文艺工作者能力提升缺乏有效手段，全县文艺作品缺少精品力作。

1.关于“文联机关干部文艺素养提升缺乏有效举措”的整改落实情况。一是健全完善《砚山县文联机关干部学习制度》，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想、习近平总书记关于文联和文艺重要讲话精神、中国文联网络培训云平台中的文艺专业课程，全面提升文联机关干部的专业能力和文艺鉴赏能力，共组织全体干部职工学习3次。二是抓实业务能力培训。充分运用好中国文联网络培训云平台、中国文艺网、云南省干部在线学习平台等网络学习资源，通过向文联机关领导干部发布年度学习任务和要求，鼓励全体干部职工认真开展自学，提升学习实效。组织县文联机关5名干部职工参加全国文联系统学习贯彻习近平文化思想网络专题培训班，全部取得结业证书；3名科级领导干部参加云南省干部在线学习平台学习培训，获得学时均在50学时以上。三是坚持主管主办原则，认真落实“三审三校”制度，加强对“七乡文艺”微信公众号、“七乡文艺”政务号信息发布的层层审核把关。“七乡文艺”微信公众号“粉丝量”由800人增加到930余人，推送文艺精品10期，推送的作品多次被学习强国等国家和省州县级媒体采用。

2.关于“激励和引导文艺工作者提升文艺创作水平办法不多”的整改落实情况。一是以文艺力量赋能县委政府中心工作。积引导广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向，聚焦县委、县政府中心工作，组织文艺家协会深入乡村振兴和平远片区“三区”建设一线，开展主题鲜明、形式多样的采风创作活动，以优秀文艺作品弘扬主旋律、凝聚正能量。组织朗诵演讲家协会开展2024年“诗意新春 奋进未来”主题新诗会，组织摄影家协会赴平远镇开展摄影采风活动，举办“美美的平远”摄影作品展1次，开展“最美笑脸”评选和展示活动1次；组织书法家协会到平远镇民族团结幸福路开展“迎新春 送春联”活动等文艺活动5次，评选“最受群众欢迎书法家”20人，以文艺力量助力“美美的平远”建设。二是开展主题鲜明的文艺创作。引导广大文艺工作者主动围绕中心、服务大局，创作一批有深度、有温度、有力度的文艺精品。《革命先驱王有德》《微距下的昆虫世界》《给孩子讲昆虫》正式出版发行；《云南砚山：“美美的平远”有多美？》《云南砚山：摄影师镜头下的风采》等被学习强国平台采用；砚山首部《国学故事》微电影在腾讯、优酷、爱奇艺等平台播出。

（二）组织优势发挥不充分，全县文艺组织发展不平衡方面。

1.关于“适应新形势的能力不强，带动“文艺两新”发展不主动”的整改落实情况。一是组织开展摸底调查。由县文联党组牵头，制定《砚山县“文艺两新”发展情况调研工作方案》，深入者腊乡、盘龙乡、砚山彩艺文化艺术培训学校有限公司、砚山表达派文化传播公司等地开展调研，详细了解“文艺两新”的发展现状、运营模式和存在困难。经过摸底排查，全县共有较具规模的“文艺两新”组织10个，主要从事商业“微视频”和文案制作推广，陶艺、玛瑙加工，刺绣、弦子制作，语言类、舞蹈类艺术培训等，从业人员30余人。二是健全完善联络服务机制。修订完善《砚山县文学艺术界联合会协会服务管理办法》，将畅通“文艺两新”联络服务机制、探索“文艺两新”职称评审等重要内容纳入管理办法一并落实。

2.关于“指导不到位，基层文艺协会管理不规范”的整改落实情况。一是全面加强文艺家协会班子队伍建设。结合当前改革发展的形势，进一步优化整合文艺家协会，调整充实、建强配齐文艺家协会领导班子。对音乐家协会、舞蹈家协会、戏曲家协会3个协会进行优化整合，对功能弱化、作用发挥不明显的县新闻艺术家协会进行撤销，协会由原来的10个整合为7个，确保各协会在健康有序、持续发展的轨道上运行。二是加强文艺家协会领导班子人选资格审查。全面摸清各文艺家协会班子建设情况，目前文艺家协会领导班子未出现由副科级及以上领导干部兼职的情况。三是抓好活动场所阵地建设。加强统筹协调，力争为有条件的文艺家协会争取设立固定活动场所，为常态化开展活动提供有力保障。1月6日，县摄影家协会在丘北县普者黑真兮民宿挂牌成立摄影创作基地；2月4日，县朗诵演讲家协会在表达派艺术培训学校有限公司挂牌。四是扎实开展文艺采风创作。引导全县各文艺家协会会员参与群众性文化文艺活动和文艺惠民志愿服务活动，创作了一批富有时代精神、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。组织开展“文艺进万家 健康你我他”暨2024“新春送祝福”、“美美的平远”摄影采风活动、“2024新春摄影展”等文艺志愿服务活动10次。

三、全面从严管党治党责任压得不紧，部分工作有差距方面

（一）落实“两个责任”不够实。

1.关于“落实主体责任形式化”的整改落实情况。一是专题研究党风廉政建设工作。今年以来，县文联党组书记专题组织研究党风廉政建设工作3次，分管领导与分管股室人员专题研究党风廉政建设工作2次。二是认真落实全面从严治党主体责任。印发《砚山县文学艺术界联合会2024年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解方案》《砚山县文学艺术界联合会2024年党风廉政建设责任制任务清单》，细化党风廉政建设责任制任务清单24条，进一步压实“一岗双责”。三是制定《砚山县文学艺术界联合会2024年党建实施方案》，从加强思想政治建设、提升党员队伍整体素质、严肃党内政治生活等7个方面抓好落实。积极参与宣传“机构联盟”党支部推进规范化建设，开展主题党日活动3次，督促党员按时交纳党费，督促党员运用“云岭先锋”APP开展网上评议、理论学习等。四是抓好党建品牌创建。印发《砚山县文学艺术界联合会“艺心向党、文润七乡”党建品牌创建方案》，通过“党建+”模式，推动“艺心向党、文润七乡”党建品牌创建工作与文联业务工作深度融合，避免出现“两张皮”现象。

2.关于“全面从严治党‘派单’落实走形不走心”的整改落实情况。一是落实全面从严治党主体责任派单制。通过党组班子会议等形式组织全体干部职工学习《砚山县落实全面从严治党主体责任派单办法（试行）》，制定县文联党组落实全面从严治党主体责任清单，开展季度派单1次。二是抓好派单任务落实闭环管理，做到派单前有研究，派单过程中有检查，派单结束有研判。今年以来，共向班子成员派出主体责任清单16条，开展全面从严治党主体责任派单督查2次，完成派单任务16条。三是开展派单提醒谈话。1月31日，县文联党组书记就派单任务落实存在问题开展提醒谈话1次，督促每位班子成员高质量、高标准完成各自的派单任务。

3.关于“廉政风险防控责任压得不实”的整改落实情况。一是统筹推进廉政风险防控工作。印发《砚山县文学艺术界联合会关于调整充实廉政风险防控工作领导小组的通知》，成立以党组书记、主席为组长，副主席为副组长的廉政风险防控工作领导小组，统筹推进文联廉政风险防控工作。修改完善《砚山县文学艺术界联合会廉政风险防控工作方案》，从廉政风险点排查、廉政风险防控措施制定、廉政风险长效机制建设等方面重点防控，切实推动廉政风险防控责任落实。二是开展廉政风险防控排查。督促办公室在原权责清单工作基础上，对工作职责再次进行梳理，突出防控重点；班子成员、干部职工对各自岗位存在的廉政风险点再次进行全面梳理后，在县文联党组会议上对领导班子、干部职工排查的风险点、制定的防控措施进行专题研究，确保查找的风险点更精准、防控措施更具针对性和操作性。召开党组会议专题研究1次，开展廉政风险防控排查1次，排查出廉政风险点52个，制定风险防控措施52条。

4.关于“日常监督不严格”的整改落实情况。一是加强干部职工日常监督管理。修改完善《领导干部职工外出报备制度》《考勤管理制度》《公休假制度》《值班制度》等系列工作制度，坚持每月开展1次纪律作风督查，确保各项制度执行到位。开展纪律作风督查3次，干部职工未发生违规违纪的情况。二是加强财经纪律法规学习。3月4日召开干部职工会，组织班子成员、办公室主任、财务人员重点学习财务管理有关政策制度和规定，进一步提升相关人员业务能力，全面规范财务工作。三是加强财务审核监督。2月5日召开党组班子（扩大）会议，分管领导、财务人员对2020年以来的所有原始凭证进行“回头看”。2月28日召开党组班子（扩大）会议，分管领导对2020年以来的所有原始凭证检查情况进行汇报。通过对2020年以来所有原始凭证进行检查和细致分析，对发现的问题及时纠正，今后将进一步加强督促检查，坚决杜绝类似问题再次发生。四是开展提醒谈话。1月15日，分管领导与财务人员开展1次提醒谈话。

5.关于“上轮巡察反馈的个别问题整改走形式”的整改落实情况。一是专题学习巡视整改有关要求。1月19日，召开砚山县文联巡察整改工作动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述，县文联党组书记对完成本轮巡察整改提出工作要求。二是修改完善《砚山县文联机关行政制度汇编》，形成《砚山县文学艺术界联合会工作制度汇编》，并于3月11日党组班子会议审议通过，由办公室组织实施。

（二）议事规则执行不到位。

1.关于“党组议事决策不规范”的整改落实情况。一是开展党规党纪专题学习。分别于2月5日、2月28日召开党组班子（扩大）会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》《领导干部选拔任用工作条例》等党规党纪，全面把握党组议事决策的范围、程序、内容，进一步规范党组议事决策事项。二是严格落实议事规则程序。贯彻执行《中共砚山县文联党组工作规则》《中共砚山县文联党组议事规则》和民主集中制、“三重一大”集体讨论、四个不直接分管、末位表态、廉政谈话等制度，巡察整改以来召开的党组会议，均做到会前充分准备，严肃决议程序，全面接受组织监督、社会监督。三是注重公务员考核工作的规范管理。1月8日，召开干部职工会暨2023年度公务员考核工作会议，严格按照《云南省公务员平时考核实施办法》《云南省职级公务员管理办法（试行）》《砚山县文联公务员平时考核方案》要求，对县文联公务员开展2023年年度考核。3月20日，召开干部职工会议，对县文联非领导职务公务员开展2024年第一季度平时考核工作，考核结果及时上报县文联党组会议审定，并作为公务员年底考核评优的重要依据。

2.关于“执行回避制度不到位”的整改落实情况。2月28日召开党组班子（扩大）会议，就《领导干部选拔任用工作条例》等规章制度进行传达学习，重点学习干部任用工作回避制度，明确提出工作要求，杜绝今后党组会在涉及研究人事议题时出现相关人员该回避没有回避的情况。

（三）整治形式主义不够坚决。

1.关于“文风不实”的整改落实情况。一是开展提醒谈话。1月9日，县文联党组书记与班子成员针对文风不实的问题开展提醒谈话1次，重点从把好文稿起草关、审核关、质量关等方面提出工作要求。二是扎实开展形式主义、官僚主义专项整治工作。1月9日召开县文联党组班子会议，党组书记就2024年度开展官僚主义、形式主义专项整治工作进行专题研究部署。3月14日听取官僚主义、形式主义专项整治工作排查情况，共排查问题2个，均已完成整改。

2.关于“活动场所清理规范工作流于形式”的整改落实情况。针对2023年因“机构联盟”改革撤销县文联党支部、重新调整组建宣传“机构联盟”党支部后，活动场所上墙的各项制度未清理的问题，县文联党组结合工作实际，组织人员于2023年12月28日对活动场所原来上墙的各项制度进行规范清理。

（四）落实党内政治生活不严肃。

1.关于“执行民主生活会制度有差距”的整改落实情况。一是做好民主生活会有关准备工作。通过召开县文联党组理论中心组集中学习会、党组会等形式，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，按照民主生活会有关程序要求，扎实做好2023年度主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会各项准备工作。二是组织开展提醒谈话。1月11日，县文联党组书记与党组班子成员针对执行民主生活会制度有差距的问题开展1次提醒谈话。三是高质量组织召开民主生活会。1月19日，召开县文联党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨十三届县委第七轮巡察整改专题民主生活会，县委第九指导组到会指导。会上，班子成员认真查摆存在问题，党组书记查摆问题9个，制定整改措施9条，党组成员、副主席王红梅查摆问题12个，制定整改措施4条。

2.关于“组织生活会质量不高”的整改落实情况。认真落实组织生活会制度，严格按照程序和要求，组织县文联全体党员于1月19日参加砚山县“宣传机构联盟”党支部召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，通过深挖细查，县文联全体党员共查摆问题20个，制定整改措施20条，提出批评和相互批评意见清单15条，在开展批评与自我批评时，达到红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的目的。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—3122055；通信地址：砚华西路18号砚山县文联；电子邮箱：yanshanxianwenlian@163.com