根据州委统一部署，2018年4月23日至6月23日，九届州委第四轮第一巡察组对广南县进行了巡察。2018年9月3日，州委巡察组向广南县委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、关于“县委‘四个意识’不强，政治站位不高，对脱贫攻坚工作重视不够、领导不力”等落实脱贫攻坚主体责任方面存在问题的整改情况。一是把脱贫攻坚作为重大政治任务，实行县委、县政府主要领导“双组长”制，充实县脱贫攻坚指挥部，组建17个专项办公室，出台《广南县脱贫攻坚五项机制》，开展脱贫攻坚“百日会战”，建立“月计划、周安排、日落实”精细化管理机制。二是开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，开展“不作为、乱作为”专项整治和扶贫领域作风建设专项治理。三是县脱贫攻坚指挥部周一例会研判，强化统筹、协调和指挥作用，不断压实行业扶贫部门责任；实行派单制，定期通报；建立脱贫攻坚考核机制。

二、关于“动态识别管理不扎实，基础数据不精准”等贯彻脱贫攻坚决策部署方面存在问题的整改情况。一是制定《广南县健康扶贫数据比对工作实施方案》，制定“三比对三核实”工作机制再核实核查；开展农村危房清零行动，实行县处级领导挂钩联系乡（镇）推进控辍保学工作。二是严格危房改造程序，乡（镇）挂村领导、挂村工作队员、驻村工作队、村委会、施工单位全程参与；达到安全稳固标准方出具认定书。三是加快易地扶贫搬迁工作，采取分片包干责任落实机制，倒排工期督促落实，明确工作目标任务和激励机制。四是通过开展全面排查，细化责任清单管理推进建设推行周末轮值制度，简化就医报销流程等方式加强健康扶贫工作。五是实行学生入学日报和辍学周报制度，层层签订目标责任书，集中开展辍学学生监护人起诉行动等方式加强教育扶贫工作，积极推进义务教育均等化。六是开展农村低保专项治理工作，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，建立和完善敬老院运行管理机制，切实加强社会保障兜底工作。七是通过县委、县政府常态化专题研究，成立县、乡、村、企业四级监管网格，发动群众参与河长制工作，对企业发放告之书，签订承诺书和责任状，全面加强生态环境保护工作。

三、关于“产业发展超前谋划不足，产业‘散小弱’问题突出”等脱贫攻坚产业发展方面存在问题的整改情况。出台《广南县坚决打好农业产业扶贫攻坚战实施方案（2017至2020年）》等政策措施，助推产业发展。健全产业联结机制，组织清理“空壳”农民专业合作社，开展农村实用人才培训，提高经营管理能力。落实包片责任，采取承包方式、“租赁和公司＋合作社＋农户”联合经营模式，解决油茶产业 “重栽轻管”问题。

四、关于“扶贫资金筹措困难，资金滞留问题突出”等扶贫资金管理使用方面存在问题的整改情况。一是加大税源点培育力度，加快滞留资金清理，调整资金安排和创新资金使用方法，提高资金使用效益。二是实行项目清单对单销号管理，督促实施进度及工程结算，强化项目储备工作。三是统筹PPP模式实施项目，合理划分资产和负债，推进投融资平台公司的市场化转型。

五、关于“重经济轻党建意识突出，党员表率作用发挥不够” 等基层党建与脱贫攻坚“双推进”方面存在问题的整改情况。一是建立党建工作联系点制度，采取“月初派单、月底反馈、季度巡查”专项督查，举办专题培训示范班，及时调整撤换不胜任、不合格、不尽责的村党组织书记。二是推行发展党员全程纪实制度，举办“广南县万名党员进党校示范培训班”。三是印发《广南县全面消除“空壳村”、壮大“薄弱村”村级集体经济实施方案》，制定专项方案优化基层党员带领群众创业致富贷款额度分配机制，深入开展整治“村霸”及庸懒滑贪“四类大学生村官”专项行动。四是强化群众思想教育宣传引导，完善村规民约，表彰一批道德模范，排查矛盾纠纷。五是出台《广南县领导干部交流工作办法（试行）》，稳步提高村组干部待遇，培养后备干部，激发基层干部队伍活力。六是建立督促提醒机制，加快基层组织服务活动场所建设项目进度，统筹谋划好2019年项目。

六、关于“基层干部厌战情绪蔓延，‘挂包帮、转走访’责任未压实”等脱贫攻坚工作作风方面存在问题的整改情况。一是印发《广南县干部容错纠错办法（试行）》，优化成长路径，建立关心关爱干部机制。二是深入开展进村住户“十到十同”工作，压实挂包责任，实行脱贫“责任捆绑”。

七、关于“落实‘两个责任’有差距，贯彻执行中央八项规定精神不严格”等扶贫领域监督执纪方面存在问题的整改情况。

一是印发《广南县深入开展脱贫攻坚领域执纪监督问责的实施方案》，开展脱贫攻坚明察暗访，加大扶贫领域监督执纪问责力度。二是强化宣传教育，强化监督检查和执纪问责，加大巡察力度。三是出台《广南县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案（2018至2020年）》等监督制度并抓好落实，重点治理扶贫领域形式主义、官僚主义。四是畅通举报渠道，认真开展“六个严禁”专项整治工作，全面排查问题线索，开展专项巡察，解决工程建设领域乱象多发，存在廉洁风险的问题。

八、关于“扫黑除恶专项斗争协调推进不力，压力传导不到位，”等扫黑除恶工作方面存在问题的整改情况。一是制定《广南县开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，加大对社会治安重点地区的排查整治力度。二是制定《广南县深入推进扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案》，将扫黑除恶工作纳入全县综治维稳工作目标考核内容，纳入执纪监督、执纪审查和巡察重要内容。三是加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，发动脱贫攻坚挂包干部做好群众的扫黑除恶知识宣传，提高群众知晓率。三是制定《广南县扫黑除恶专项斗争工作挂牌督办办法（暂行）》，成立工作专班，强化线索摸排，全民参与开展排查，提高扫黑除恶工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—5618959；邮政信箱：广南县北宁路中共广南县纪委（县委巡察办）；电子邮箱：gnxwcxb@163.com。

中共广南县委员会

2019年2月18日