根据县委统一部署，2023年6月5日至2023年8月11日，十四届县委第七轮巡察第一巡察组对那洒镇党委进行巡察。2023年9月16日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想，加强领导。制定印发《那洒镇关于十四届县委第七轮第一巡察组巡察那洒镇党委反馈意见的整改方案》，成立整改工作领导小组，负责巡察整改的协调工作。

（二）提高站位，明确责任。及时召开党政班子会、巡察整改专题会议进行安排部署，提出有针对性的整改措施，明确责任单位、责任人、办结时限和办理要求，及时按照整改方案抓实整改，确保整改工作取得实效。

（三）强化监督，严肃纪律。严格时序进度和整改质量，定期不定期调度各板块整改工作情况，及时研究解决有关问题，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的责任单位和责任人进行通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。

（四）健全机制，标本兼治。在整改落实中，坚持把巡察整改与作风革命、效能革命、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进、健全机制，发挥问题整改对工作的反推作用。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署方面的问题整改进展情况

1．党委领导核心作用发挥不充分。一是严格落实“第一议题”制度，每月将“第一议题”学习提纲下发各村（社区）参考落实，并定期抽查。二是坚决贯彻落实上级决策部署，及时召开镇党委会议对《中共广南县委办公室关于印发县委十四届四次全会重点任务分解明确的通知》进行研究部署，印发那洒镇关于《2023年政府工作报告任务分解》贯彻落实方案。三是严格区分党委会和党政班子会，已形成周收集议题制度。

2．巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴成效不明显。一是落实防止返贫监测工作，召开镇级收入核算工作培训会，严格按照上级关于收入核算的要求和镇情实际，加强对各村（社区）的业务指导，切实做到应算尽算，确保账账相符，账实相符。二是加强人居环境整治，加快垃圾清运费收缴进度，对接环卫公司负责人开展座谈会，确保集镇垃圾清运有序运转；进一步规范集镇管理，发放《集镇街道治理公告》，开展联合整治。三是加强公益性岗位监管，每月定期收集分析研判公益性岗位履职情况，不能正常履职的第一时间发现并及时调整。四是促进脱贫劳动力增收，强化部署，结合村情民意研究制定年度劳动力就业年度培训计划并跟踪落实；加强就业途径宣传，宣传就近务工、外出务工、公岗、种养殖等多种就业途径实现增收。五是推进乡村振兴“百千万”示范项目建设，加强对项目的跟踪督促，成立项目专班，明确工作职责和人员分工，确保每个项目的实施都有相应的负责人跟踪落实，确保项目监管不失位。六是加强产业项目管理，对现有项目逐一梳理，做好项目的申报、实施建设及建后管理工作，确保项目建设的质量及后续能够持续发展；加强与营业业主的沟通交流，通过沟通协调、签订承诺书、司法程序等措施加强对村集体经济收益的催缴力度，做到应缴尽缴；加强与县级劳动监察部门的沟通交流，加强请示汇报，协调解决拖欠农民工工资的问题；按程序要求做好项目核销，对项目失败、主体损失惨重、无收益、支付不了村集体收益金和赔还项目本金的，向县农业科学技术局申请核销。七是加强农村饮水保障项目管理，对全镇安全饮水项目开展一次大排查，梳理存在问题的饮水项目，形成问题清单，制定整改措施；做好饮水项目建成后的监测和跟踪，充分发挥群众作用，动员群众参与饮水项目的管理与维护。八是推进进村道路硬化项目，摸清底数，排查未硬化道路村组名单；积极主动对接县交通运输局并配合做好农村进村道路项目建设各项相关工作；加强宣传力度，广泛宣传动员各未通路村组群众筹集资金。

3．防范化解重大风险责任落实不到位。一是抓好意识形态工作落实，将意识形态工作纳入本年度班子成员年度述职报告和民主生活会对照检查材料；严格落实领导班子主体责任、班子成员“一岗双责”，把意识形态工作纳入党政班子会、理论学习中心组学习会、干部职工大会的重点学习内容。二是抓好重点人群管控，制定重点人员走访年度计划，并将任务纳入每周派单，将重点人员走访清单化，有特殊情况第一时间掌握、报告、处置；对各村（社区）开展全覆盖的台账检查，并加强对综治专干的业务培训，确保重点人群管控底数数据一致，台账规范。三是抓好历史遗留问题化解，针对华祥景苑问题，召开专题会议研究部署，根据华祥景苑情况已撰写征地工作方案，组建工作专班，对接各个部门，推进征迁工作；针对广那高速路建设租用地复垦问题，经过那洒镇人民政府工作人员督促协调，已复垦到位；针对那洒社区居民土地纠纷的问题，经法庭调解，已撤诉；针对龙汪洞村委会村民房屋漏水问题，已修缮完毕。四是抓好安全隐患排查，对已排查出的安全隐患问题已全部整改完成；继续强化安全宣传教育，推动安全宣传“五进”活动，不断提高公众安全意识。

4．指导村委会验收项目不力。一是召集项目办人员召开项目管理培训会和业务培训，并要求各项目负责人抓齐项目材料和严格管理项目。二是项目办对项目进行问题和整改措施梳理，加强项目管理。三是制定印发《那洒镇人民政府内部控制制度》规范项目管理。

5．“河长制”工作执行不到位。一是扎实开展日常巡河工作，严格落实河长制制度要求，由专人定期对巡河情况进行通报；全覆盖开展警示牌、公示牌的摸排，及时更新人员信息和相关制度。二是开展清河行动，组织村干部、群众等对河道、坝塘白色垃圾和漂浮物进行常态化清理，加强监管和宣传，将相关管理要求纳入村规民约。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1．落实惠农惠民政策落实不到位。一是落实耕地力补贴政策，由分管领导加强对业务人员工作开展情况的跟踪指导，加强耕地力补贴名单核查，利用群众会做好政策宣传讲解。二是低保发放及时动态调整，定期开展研判工作，对各村小组利用微信群、群众会等开展宣传工作。三是落实养老和高龄补贴政策，建立高龄补贴研判机制，加大对未领取养老待遇人员的摸排力度，积极对接民政、派出所、学校等部门，获取全镇最精准的人口数据，确保发现漏保人员后及时动员缴费并按时进行待遇申请，加强城乡居民基本养老保险和高龄补贴政策宣传。

2．落实党风廉政不到位。一是落实党风廉政建设派单工作，镇党委书记落实好党风廉政建设第一责任人责任，精准结合各班子成员分管工作事项进行研究并派出季度任务清单；镇纪委强化履职监督，加大对党风廉政建设主体责任派单落实情况的监督检查力度，对落实主体责任不力，担当不够的及时进行督促提醒。二是开展岗位廉政风险排查，根据工作职责调整及时更新。

3．纪委监督“前哨”作用发挥不到位。一是强化日常监督，盯住“关键少数”，加大项目建设、村集体“三资”、财务收支管理等监督力度。二是拓宽问题线索来源，注重部门协作配合，实现资源信息共享，提高发现问题线索主动性。三是加强队伍建设，强化纪检干部培训及学习，着力解决不善监督问题。

4．执行财经纪律不严。一是全面梳理2019年以来白条报账情况，要求涉及村（社区）、站所提供情况说明；加强财经纪律和业务培训，对存在白条报账的村（社区）、站所，由财务分管领导对财务人员开展约谈提醒。二是进一步健全完善财务管理制度机制，制定印发了《那洒镇机关管理制度》《那洒镇人民政府内部控制制度》等文件，加强廉政风险防控，严格执行财经纪律和财务审批程序。三是梳理未冲账账目清单，对预付账款及时进行梳理冲账，减少预付账款长期未冲账情况。

5．作风革命效能革命落实有差距。一是推进作风革命效能革命，细化作风革命效能革命实施方案，健全“红黑榜”评比机制，每季度定期开展评比。二是加快建房审批与违法占地监管。三是结合镇情实际，印发机关管理制度，明确了干部职工的工作职责和相关要求，为转变工作作风提高提供了制度保障；分管领导加强对分管中心、办室的指导帮扶，对工作长期滞后的及时开展提醒谈话和指导帮扶。四是推进民族团结示范建设工作，召开专题会安排部署，印发《巩固拓展彝族花倮支系群众聚集地脱贫攻坚成果实施方案》的通知和《关于成立“巩固拓展彝族花倮支系群众聚集地脱贫攻坚成果”工作领导小组的通知》，按照要求按时上报工作落实情况，并规划上报广南县那洒镇彝族花倮支系集中养殖小区提升改造项目和广南县那洒镇彝族花倮支系人居环境整治项目。五是加强松脂采割监管，与县林草局请示汇报，明确松脂采割范围，编制松脂采集规划，组织松脂采集人员开展技术培训；督促业主规范资料填写，备齐档案；充分发挥护林员和营业业主的作用，加强经营地块监测巡护，一经发现立即上报，立即处理，杜绝违规采割的现象发生。

6．落实“三资”监督管理工作有差距。一是对“三资”管理引起重视，加强对“三资”管理工作的组织领导，重新建立管理制度，梳理“小微”权利清单；二是增加对村（社区）“三资”管理的指导，开展村级“三资”业务培训会，指导台账整理，提升“三资”管理人员业务水平。

（三）关于聚焦基层党组织建设领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1．党建工作责任制执行不力。一是通过派单压实各挂村领导党建责任区工作职责。二是对各村（社区）党委（总支）开展党建工作落实情况全覆盖检查，加强对基层党建工作的指导。

2．选人用人不规范，执行回避制度不到位。已严格落实党委会讨论人事事宜，自反馈问题后未发生党政班子讨论人事情况发生；并于党委会组织学习《党政领导干部任职回避暂行规定》。

3．驻村工作队员管理不到位。一是已制定驻村工作队检查清单，组织驻村工作队进行自检自查。二是利用驻村业务群组织学习驻村工作纪律文件、要求，在所驻村明显区域公布驻村队员信息，驻村队员纪律意识明显增强。三是开展驻村工作队集中培训，驻村队员对惠农惠民政策、“五项职责”任务内容知晓度进一步提升。

4．基层党建工作弱化。一是夯实基层党组织战斗堡垒，深入了解60岁以上村小组干部履职情况和履职能力，并加强关心关爱；建立村小组后备干部人才库，将退役军人、致富能人、大学毕业生等有意愿服务群众、服务家乡的优秀青年纳入村小组后备干部人才库。二是抓党员思想素质提升，组织收看云岭先锋夜校，开展“万名党员进党校”全覆盖培训。三是严格执行“三会一课”制度，安排专人通过“智慧党建”平台按照县级要求及时督促按质按量完成“三会一课”学习和录入工作。四是开展村级党务工作者专题培训，针对发展党员、云岭先锋录入等工作进行现场教学，提升党务工作者业务能力。

5．党建经费使用不规范。已严格党费返还款使用要求，并将组织部文件转发财政所明确党费返还款必须经党委会通过方可拨付。

（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况

1．整改主体责任不力。一是积极与项目实施主体对接，收集支付地租相关表册核销账目。二是已追回多支付而未建厂房的工程款。

2．改了又犯。一是加强对学习习近平总书记对巡视巡察的重要论述和《中国共产党巡察工作条例》等，从政治上提高站位，从思想上提高认识。二是举一反三抓实整改，对本次巡察反馈问题以及审计反馈问题结合镇党委实际由表及里、举一反三确保真改实改。三是完善财务管理制度机制，杜绝白条做账、报销无分管领导签字等问题再次发生。

三、下一步工作计划

坚持镇党委带头，以上率下，坚定不移地向中央提出的党要管党、全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定不一担负全面从严治党的责任担当。把反馈问题整改落实作为促进那洒镇各项工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3058801；地址：那洒镇商贸街；电子邮箱：3538628719@qq.com

中共那洒镇委员会

2024年3月29日