根据市委统一部署,市委第一巡察组于2024年6月30日至8月30日,对市教育体育局党组开展了巡察。2024年10月9日,市委第一巡察组向市教育体育局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市教育体育局党组落实巡察整改主体责任情况
一是高度重视,及时部署。市教育体育局党组坚决扛牢巡察整改政治责任和主体责任,及时召开专题会议进行安排部署,督促领导班子成员和全体干部职工要把思想和行动统一到市委巡察整改的要求上来,做到思想同心,目标同向、行动同步,不折不扣推动巡察整改高效落地。二是制定方案,压实责任。成立巡察整改工作领导小组,印发《文山市教育体育局党组落实四届市委第九轮巡察反馈问题整改工作方案》(文市教体党发〔2024〕11号)和《文山市教育体育局党组落实四届市委第九轮巡察反馈问题整改责任清单》,将整改任务责任到人、到岗、到点,确保“事有人干、责有人担”。三是适时跟进,推动整改。召开4次党组会议,及时听取工作进展情况汇报,集体研究推进整改工作的堵点难点问题;适时跟进重点问题整改,确保问题全面改、彻底改、真实改。截至目前,市委巡察反馈的54个问题,完成整改36个,基本完成11个,尚未完成7个。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于聚焦履行巡视巡察、审计整改主体责任方面问题的整改进展情况
1.加强组织研判。深入分析上轮巡察“回头看”未完成整改问题的具体原因,研究解决整改中存在的困难和问题,制定措施、明确责任、倒排工期,推进问题整改。
2.加强跟踪问效。加强监督管理,每月梳理一次整改推进情况,对反馈问题进行跟踪问效,巩固好整改成果。
3.加强沟通联系。及时向市委政府和上级主管部门汇报存在的问题或困难,积极对接相关学校和有关部门推进问题整改,做好资料移交。
(二)关于聚焦贯彻落实党的教育方针政策方面问题的整改进展情况
1.强化理论学习。严格落实“第一议题”制度;制定《文山市委教育工委 文山市教育体育局党组2024年理论学习中心组学习计划》,分别于2024年11月25日、2025年1月14日召开局党组理论学习中心组集中学习,6名党组成员结合实际进行交流发言;将中央、省、州和市关于教育体育工作的会议精神和文件要求纳入党组会、工委会、干部职工会学习范围,结合实际提出贯彻落实意见。截至目前,局党组会查缺补漏学习近平总书记关于教育体育的重要论述3次,提出贯彻落实意见3条并形成常态化学习机制。
2.优化学校规划布局。印发《文山市推进义务教育优质均衡发展实施方案》,根据“十五五”期间学生预测数据,合理谋划学校布局。2024年9月3日完成对全市义务教育学校校舍配备情况摸底排查,完成8所学校校舍和7所学校厕所整改工作。2024年12月开展农村闲置校舍办园情况可行性调研,实时掌握市域内适龄人口回流动态,提高闲置校舍利用率。
3.规范质量监测程序。开展学校督导和评估,加强对学校开齐课程、开足课时的监督指导。2024年8月以来共组织70余名责任督学分5个批次深入121所义务教育阶段学校开展督导工作,助推学校规范管理。印发《文山市教育体育局关于印发文山市备课等三个关键环节整治方案的通知》,组织开展校际、市(县)际间交流活动和师资培训工作,为学校高质量发展提质增效。
4.引进优质教育资源。引进文山州一中管理办学,设立文山卧龙高级中学,引进建水实验中学托管文山市第十三中学,新建文山实验高级中学,有效破除教育优质资源不足困境。
5.规范体育设施管理。积极申请体育设施专项经费,根据实际需要给予安装体育器材,提高体育设施覆盖率。完成社会类足球场复建工作,每年定期对全市所有体育场地进行普查,发现问题后列出问题清单并督促销号整改。
(三)关于聚焦抓项目建设管理、项目建设方面问题的整改进展情况
1.强化业务学习。2024年11月21日组织各学校负责项目工作人员共178人开展《云南省政府集中采购目录及标准(2024年版)》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《云南省政府集中采购目录及标准》《中华人民共和国建设工程质量管理条例》等项目建设规定学习培训,精准把握政策导向,全面提高干部专业素养。
2.强化项目建设管理。严格按照项目建设程序管理规定要求,完善前期手续办理工作,及时报审报批,做到“先审批、后开工”,确保工程项目建设程序合规开展代建项目排查,经排查,市第十七小学、十八小学、文山东实验小学均由市教育体育局公开招标产生施工单位,未采用代建模式。强化项目竣工验收,市住建局于2024年12月30日完成德厚镇水结幼儿园项目竣工验收审核工作,计划2025年2月底内完成现场组织联合验收工作即可完成备案。
(四)关于聚焦落实全面从严治党方面问题的整改进展情况
1.严格落实“一岗双责”责任。重点围绕《党章》《中国共产党纪律处分条例》等内容开展党纪学习教育10次,局党组班子发挥带头作用,充分利用理论学习中心组集中学习,专题民主生活会等活动方式推动以案促治、以案促改,进一步提升各学校依法办学水平。
2.巩固师德师风建设成果。充分运用身边事教育身边人,开展以案为鉴、以案促改学习活动,2024年9月1日以来组织观看警示教育片178场次,组织“以案为鉴•筑牢防线”案例现场警示教育27场次。为强化教师行为监督,在局机关设置师德师风意见箱1个,公开举报电话1个,畅通12345热线等信访反映渠道,多渠道、全方位监督教师言行举止,进一步规范教师从教行为。严肃处置违纪违法教师,做到发现一起、处理一起、教育一片。
3.开展统计法规和政策培训。为坚决守牢纪律红线,依法依规、实事求是开展统计工作,2024年9月对教育事业统计工作进行专题培训,要求严把数据质量关,统计数据实行分类分层审核把关,校级审核、市教育体育局股室和分管副局长审核把关,保证数据质量。
4.严格公文“三校三审”制度。组织局机关全体干部职工集中学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》和文山市教育体育局公文管理规定。健全完善机关公文“三校三审”制度,公文质量和效率不断提高。
(五)关于聚焦落实中央八项规定及其实施细则精神方面问题的整改进展情况
1.严格执行报销审批流程。组织机关各股室(中心)对《文山市人民政府办公室关于印发文山市行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》开展学习,规范差旅费报销审批流程。
2.加强学习规范工会管理。2024年10月10日,组织机关7名工会委员集中学习《中国工会章程》《工会经费管理制度》等规章制度,委员业务素养得到进一步提升。
3.健全固定资产管理机制。建立局机关固定资产管理制度,2024年11月21日组织学校财务管理人员进行固定资产管理业务培训,对政府采购目录以及资产采购流程、验收入库登记进行详细讲解。成立固定资产清查小组对局机关各股室(中心)固定资产清查盘点,确保账账相符、账实相符。
(六)关于聚焦落实新时代党的组织路线、建设高素质干部队伍方面问题的整改进展情况
1.重视制度机制建设。在原来印发35个机关制度机制的基础上,制定《文山市青少年校外活动中心财务管理制度》等13个管理制度,修订12个办事指南,形成《文山市教育体育局管理制度汇编》,机关各项工作制度基本建立完善。
2.严格执行“三重一大”制度。局机关和下属四个中心单笔支出5000元及以上按程序提请党组会议研究同意后支付,按月开展学校财务资金使用管理交叉检查,对学校校舍维修、物资采购等关键环节的资金使用情况全程监管,主动接受监督。
3.规范党费收缴程序。2024年11月25日组织学校党务干部进行培训,会上学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,并对各党组织党费收缴使用管理提出工作要求,进一步规范党费收缴程序。
4.优化校长交流轮岗。严格执行《文山市人民政府办公室关于印发文山市教育系统校长教师交流轮岗实施办法的通知》(文市政办发〔2017〕117号)要求,截至2024年9月1日,全市校级领导交流轮岗27人,免职调整22人,全市校级“一把手”逐步配齐配强。
三、下一步工作打算
市教育体育局党组将持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治,以巡促治、以巡促改。一是以“钉钉子”精神紧盯不放,长期坚持,一抓到底,形成长效机制,确保巡察反馈意见整改落实到位。二是在抓好整改的同时,标本兼治、重在预防,更加注重制度建设,加快建立健全相关预防制度体系,让整改成果成为教育系统广大干部职工思想上的“防腐剂”,行动上的“催化剂”。三是切实加强对基层学校的督促检查,始终盯住重大决策事项监督落实、矛盾问题,深入基层、深入学校,切实做到督到点子上,查到要害处,督则必办,办则必果,从而进一步严明纪律,真正做到挺纪在前,着力营造全市教育健康发展良好环境。
欢迎广大干部群众对中共文山市教育体育局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-2122990;联系地址:文山市凤凰路政务中心7楼(717室);电子邮箱:1770593067@qq.com。
中共文山市教育体育局党组
2025年2月28日