根据市委统一部署，2024年6月30日至8月30日，市委第二巡察组对小街镇党委及8个村级党组织进行了巡察“回头看”。2024年10月9日，市委巡察第二组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，落实主体责任。针对市委巡察反馈镇党委的43个问题，一对一制定整改措施，明确责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位。构建党委主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、各办（中心、队）负责人和各村具体抓的良好工作格局。及时成立巡察整改工作领导小组，清单式交办整改任务，扎实推进整改。

（二）坚持实事求是，力求整改实效。坚决扛牢政治责任，以“清单化管理、项目化推进、挂账式销号”的方式向纵深推进整改，对照问题清单和整改方案要求，紧扣节点、倒排工期、挂图作战，及时根据整改情况进行督促督办，做到整改完成一项销号一项，确保问题整改到位。通过党委会、党委专题会等方式听取整改进展情况、督促整改落实，先后召开党委专题会3次、党委会2次、专题民主生活会1次，推动巡察整改工作落实见效。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，注重从体制机制上找原因、查不足，对有一定普遍性的问题，举一反三，认真开展自查自纠，对突出问题及苗头性、倾向性问题，查缺补漏、制定措施、完善制度，防微杜渐，扎紧制度笼子，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）巡察整改主体责任扛得不牢，整改成效不明显，部分问题边改边犯、改了又犯。

1．关于“上轮巡察反馈问题仍未整改销号”方面的整改进展情况。

整改情况：一是已督促相关人员将物资返还村小组，避免了村集体资产流失；二是多渠道公开招租招商，对闲置项目的空闲场地、生活、办公用房进行了盘活，加强汇报对接设备租赁事宜。

2．关于“个别巡察反馈问题边改边犯”方面的整改进展情况。

整改情况：一是开展《村规民约》全面复盘，并对存在内容雷同、不符合实际的村规民约及时组织修改完善。二是加强村规民约日常执行情况的督促检查，未发现不能执行的条款。

3．关于“持续抓巡察整改的长效机制未形成”的整改进展情况。

整改情况：一是不断强化理论武装。将执行“第一议题”学习制度执行情况作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容；定期收集整理最新重要讲话及重要指示批示精神，纳入每次党委会进行学习，确保每次党委会均严格执行“第一议题”学习制度。二是严格落实“厕所革命”整改责任。对76个自然村历年建设的厕所开展全覆盖问题排查；针对存在的问题厕所，建立问题清单，结合市级问题厕所整改政策，积极动员群众参与整改，并进行整改销号。三是守好惠民资金。加强养老保险资金追缴力度，及时组织人员对多领资金进行追缴，现已追缴完毕；加强日常监管，与公安、民政等部门进行数据互通，截至目前未发现多领、冒领情况。四是强化矿山综合整治。通过召开群众会开展典型案例宣传；加强矿山日常巡查，常态化开展矿山整治行动；联合市自然资源、公安、行政执法等部门开展专项整治，有效遏制“私挖盗采”矿产资源情况发生。

（二）理论学习不深入，履行乡镇工作职责使命不够，落实党中央决策部署和省委州委市委要求有差距

1．关于“践行习近平总书记生态文明思想不到位”方面的整改进展情况。

整改情况：一是持续压实责任。坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任；及时研究部署生态文明建设和生态环境保护工作，修改完善《小街镇环境保护工作制度》，压实镇、村、组三级责任，每月定期开展生态环境专项巡查。二是强化宣传引导。通过广播、群众会等形式强化生态保护思想宣传教育，2024年10月以来，共召开群众会76次，实现了宣传全覆盖。三是落实监管长效机制。持续扛牢属地责任，加强同生态环境局文山分局、云南文山国家级自然保护区管护局、市林草局的配合协调，联合开展生态保护、森林防护、河流排污、秸秆垃圾焚烧等专项巡查3次，做到常态化开展巡查管护。

2．关于“落实上级部署工作有差距”的整改进展情况。

整改情况：一是加强创文责任落实。严格对标测评体系逐月分解任务，明确责任主体和时间节点，有序推进市级网报任务及新时代文明实践活动。2024年所有创文指标均已达标，未出现工作滞后被通报的情况。二是巩固提升人居环境整治成效。严格执行人居环境整治挂包制度、村规民约、保洁员制度，加强人居环境整治宣传，发动群众开展全镇人居环境整治6次，开展检查曝光环境卫生“脏、乱、差”3次，重点整治10余处。三是加大对地质灾害隐患消除力度。由分管领导、挂村领导多次入户动员群众对地质灾害风险隐患点的旧房进行拆除。同时，制定拆除方案，视宣传动员情况，择机组织拆除行动。

3．关于“基层社会治理工作存在短板”的整改进展情况。

整改情况：一是抓实群众安全感满意度“双提升”。召开动员会议3次，并请市司法局业务人员到会指导，实行镇村干部职工挂包制，通过LED、新媒体、广播及群众会等方式全覆盖宣传测评电话，发动全民参与。2024年州级测评排名提升14位。二是强化矛盾纠纷排查化解。每月召开矛盾纠纷排查化解暨命案防控联席会议，加强风险分析研判；依托村组干部+网格员力量，落实“三必到”“四必访”要求，实现排查全覆盖。三是深化普法强基行动。制定专项方案，建立月研判、月调度机制，开展法治文艺会演2次、巡回法庭1次、集中普法21次，覆盖群众7000余人次，发放宣传材料5000余份。

4．关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有差距”的整改进展情况。

整改情况：一是认真落实五级书记抓乡村振兴工作责任。镇党政主要领导、村党组织书记和驻村第一书记完成全镇和各村监测对象和脱贫户收入波动较大户的遍访；通过防返贫动态监测和帮扶，2024年新识别监测户11户，风险消除监测户2户；二是攻坚推动供水保障项目。成立镇级领导专班组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓农村饮水保障项目推进，积极引导群众配合支持项目施工，确保项目顺利实施，目前已完成总工程量的90％。

5．关于“安全生产底线意识有松弛”的整改进展情况。

整改情况：一是加强执法队伍建设。及时组织执法队开展业务培训，提高执法人员的业务素质及能力二是大力开展安全隐患整治。对排查出的隐患逐一整改销号，确保重要领域、重要时段安全可控，排查出的安全隐患已全部整改完毕，坚决杜绝重大安全生产事故发生。三是提高群众安全防范意识。充分利用街天、下村开展工作等时间段加大对老年人、儿童等重点人群安全知识宣传。

（三）落实全面从严治党战略部署不到位，作风不实问题依然存在。

1．关于“形式主义现象依然突出”的整改进展情况。

整改情况：一是强化审核把关。严格执行文件印发程序，主动对各类方案文件开展自检自查，切实杜绝照搬照抄、上下一般粗的问题。二是持续整治形式主义。组织党委会、理论学习中心组会议3次，深入学习形式主义负面清单和多个典型案例，增强班子成员对形式主义的警觉性和抵制力；要求各班子成员对发言材料进行严格审核把关，确保内容原创性和质量；坚持开短会、讲短话、发短文，2024年，发文同比减少29%，会议同比减少33%。

2．关于“为民服务意识不强”的整改进展情况。

整改情况：一是充分发扬“西畴精神”。积极向上级争取养护资金12.07万元，先后完成三独线、和古线、铁厂村通村道路修复；紧紧抓住文山市农村村组自建硬化道路三年大会战机遇，2024年完成通村道路硬化4条15公里，实现全镇通村道路硬化全覆盖。二是扎实推进集镇建设。多方筹措项目资金，对小街农贸市场进行提质改造，打造新商铺42个，摊位100余个。集镇道路提升改造项目已完成规划设计、投资概算测算，待资金到位后立即组织实施。

3．关于“工作作风不严不实”的整改进展情况。

整改情况：一是深化纪律教育，强化作风监督。聚焦领导班子及中层干部纪律作风建设，通过召开年度作风整治大会、重要时间节点纪律提醒、典型案例通报、党纪党规专题学习等常态化举措，推动作风持续优化，切实压紧责任链条。二是狠抓制度落实，规范队伍管理。立足镇情实际，修订完善党政机关及驻村工作队管理制度，严格执行干部职工请销假和外出报备制度，全面提升镇村干部及驻村队伍规范化管理水平。三是加强惠民政策宣传，打通政策落实“最后一公里”。开展农村低保政策业务培训5次，面对面开展村级业务人员工作指导10次，全面提升社会救助工作人员服务能力、业务水平；畅通镇村两级信息沟通渠道，精准核实家庭经济状况，坚持在册人员半年核查制度和涉农资金发放月报备制度；畅通低保投诉举报和来信来访渠道，不断提高农村低保政策的透明度和知晓度。

4．关于“履行监督责任存在短板”“内控管理制度凑数、赘余”的整改进展情况。

整改情况：一是加强村级财务管理。成立村级财务专项监督检查组，定期对报销不规范问题进行监督检查和现场教学，确保报账合规、合法。二是强化村监委履职能力提升。开展村监委主任业务能力培训，组织村监委主任到“样板”村委会学习交流，取长补短，提升村监委主任的履职能力，抓实抓细监督执纪。三是完善内控制度。召开内部制度评估会议，实施制度“立改废”动态管理，及时修订完善制度内容，确保制度能根据实际情况及时调整和执行。

5．关于“管党治党主体责任落实不到位”的整改进展情况。

整改情况：一是压实“一岗双责”，深化问题整改。镇党委书记对班子成员进行廉政谈话，督促各班子成员切实履行“一岗双责”。组织对2022年和2023年党风廉政建设责任考核反馈问题的整改情况进行了自查自纠，对发现的问题举一反三，提升党风廉政业务水平，二是加强警示教育，强化法纪意识。召开预防党员、干部、公职人员醉驾酒驾专项整治工作动员部署会，组织镇村干部观看警示片，签订个人承诺书，提高遵纪守法意识。2024年镇干部职工未发生违纪违法行为。

6．关于“财务管理不严格”的问题。

整改情况：一是规范党委议事决策。修改完善《小街镇党委会议事规则》，加强政策学习，准确掌握议事决策原则，避免出现未议先行、仓促上会等情况，有效提高党委议事决策效率。组织镇级财务人员对《小街镇党委会议事规则》进行学习，强化财务管理，落实内控制度各项规定，提高工作人员财务知识水平。二是严格执行财经纪律。定期组织开展村级财务制度培训，学习村级财务知识，提高财务人员及村级报账员专业水平，对报账要求、审批流程做进一步规范，加强资金使用的监督和管理，严格遵守各项财经纪律。三是提高镇村固定资产管理水平。对固定资产的数量及情况开展盘查，责令督促镇村财务人员及时补记入账。并形成固定资产定期清查盘点制度，加强对全镇固定资产日常监管，严防固定资产流失。

（四）领导班子自身建设有短板，基础性党建工作存在薄弱环节。

关于“党员干部教育管理‘宽松软’”“党建工作存在薄弱环节”的整改进展情况。

整改情况：一是加强镇村干部教育管理。将警示教育纳入镇党委会、镇村干部职工会、村“两委”班子会议题，常态化开展警示教育活动、廉政谈话，时刻提醒干部职工严格遵纪守法，镇村干部的日常管理教育水平持续提升。二是严格执行党费收缴规定。组织对辖区内党员党费收缴情况进行自检自查，对未按收缴标准缴纳的党员进行追缴，现已全部追缴完毕，并及时存入账户；督促各村建立党费台账，做到账票相符。三是规范党员发展工作。组织开展党建业务培训，进一步规范村级党组织党务工作，指导各村开展党员档案自查自纠，确保发展党员程序规范。四是严肃党内政治生活。各党支部组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》65场次，深入学习文件精神，对照标准找差距。要求各党支部严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。加强对8个村党委（总支）的民主评议党员工作进行业务指导，确保2024年民主评议党员工作扎实、程序规范。

三、下步打算

小街镇党委将继续坚持问题导向，持续推动整改工作，不断巩固和扩大整改成果，持之以恒抓好市委巡察反馈意见的整改落实，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的问题，持之以恒抓好整改，严防问题反弹回潮；对尚未完成整改的问题，紧盯关键节点，严格跟踪督办，加快整改进度，确保高质量完成；对需要长期坚持落实的整改事项，定期分析评估，确保整改到位。以巡察发现的问题为切入点，进一步建立健全长效工作机制，通过建章立制拓展整改成果，既重视“当下改”，也要研究“长久立”，把问题与完善制度结合起来，推进整改工作常态化、长效化，做到用制度管权管人管事。积极探索从根本上解决问题的办法和途径，彻底铲除问题滋生的土壤，切实防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对小街镇党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3026324；联系地址：文山市小街镇人民政府；电子邮箱：wsxxjzzf@126.com。

中共文山市小街镇委员会

2025年2月27日