根据州委统一部署，2021年11月8日至12月18日，十届州委第一轮第二巡察组对州商务局党组进行了巡察。2022年1月11日，州委巡察工作领导小组向州商务局党组反馈巡察整改意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）关于“学习研讨不深不实，理论武装弱化”的整改情况。采取党组会、干部职工大会、三会一课和党组理论学习中心组专题学习，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、州经济工作会议精神。印发《中共文山州商务局党组会议第一议题学习制度》《中共文山州商务局党组理论中心组学习制度》并按制度执行。对2名学风不正的同志进行了约谈提醒，并责成被约谈人作出深刻书面检查。

（二）关于“政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署不力”的整改情况。制定出台《文山州人民政府办公室关于对2018年来商务领域专项资金拨付进行督办的通知》《文山州边民互市贸易进口商品落地加工试点实施方案》《文山州促进外贸外资稳增长工作方案》《文山州商务局处级领导挂钩县（市）工作制度（试行）》《文山州商务局关于印发2022年一季度内贸指标“开门红”工作方案的通知》《文山州商务局关于印发2022年商务发展核心工作目标任务的通知》，全力抓好企业培育工作，对全州及各县（市）内外贸发展目标进行具体任务安排。班子成员带头到各县（市）和重点企业进行调研，掌握全州今年以来新注册批零住餐企业情况，组织开展企业促消费活动。组织相关业务主管部门、各县市商务主管部门、有关行业企业参加RCEP专题线上培训共9期。争取边境贸易发展资金支持马关都龙口岸边民互市市场建设，争取促进外贸稳中提质等项目资金支持外贸企业开拓国际市场、开展国际认证等。

（三）关于“责任担当意识不强，职能作用发挥不充分”的整改情况。制定出台《文山州促进外贸外资稳增长工作方案》，举办线上、线下吸引外资推介活动，录制3家外资企业宣传片，构建以商招商效应。2022年一季度我州实际利用外资排全省第5位。多方争取筹措资金投入口岸通关功能性基础设施建设，加大天保、都龙、田蓬口岸重点项目推进力度。都龙口岸通关基础设施建设已基本完成。持续推进电子商务进农村综合示范项目建设，努力提升县乡村三级电商站点服务水平。文山市2021年脱贫县电商销售额居全国第二，2022年一季度文山州网络零售额排名全省第二。

（四）关于“诚信意识淡薄，优化营商环境不到位”的整改情况。制定出台《文山州商务局财务管理制度》《文山州商务局项目资金管理办法》《文山州商务局工作约谈办法》《文山州商务局督查督办工作制度》《文山州商务局2022年度公务员平时考核办法》并严格落实。邀请云南杨柏王律师事务所律师对州商务局全体职工干部进行《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国民法典》教育培训，对重大合同的签订，积极征询法律顾问意见，确保合同签订零风险。进一步规范外贸企业信用信息采集、归集、共享、公开、失信惩戒和信用修复等工作，在兑现促进外贸发展十条措施的申报工作中，加强与天保海关、州税务局、外汇管理局等相关部门对接交流，共同加强对违规违纪企业的监测力度，确保资金管理规范，使用安全。对4名责任人进行了约谈提醒，并责成被约谈人作出深刻书面检查。

（五）关于“防范化解风险不力，资金资产管理混乱”的整改情况。制定出台的《文山州商务局项目资金管理办法》对项目监督、项目管理、资金管理等进一步作了规定，加强对项目资金的跟踪问效。组织完成对2018年来州商务局拨付州餐饮与美食行业协会项目资金的专项检查，督促协会清退用餐饮业发展资金支付与餐饮项目无关的费用。完成州商务局二楼电子商务公共服务中心的固定资产移交工作。对5名责任人进行了约谈提醒，并责成被约谈人作出深刻书面检查。

（六）关于“主体责任压得不实，巡察反馈问题整改不彻底”的整改情况。对上一轮巡察反馈未完成整改的项目进行了整改销号，完成项目验收工作。局党组制定科室轮岗方案，并对5名科长进行任免，完成科室轮岗。组织处级干部、科室负责人学习《文山州领导干部交流工作办法(试行)》，树立重实干实绩、有为有位的鲜明用人导向。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于“全面从严治党宽松软”的整改情况。印发《中共文山州商务局党组落实党风廉政建设主体责任实施细则》，通过开展廉政风险防控工作，推动“两个责任”落实，进一步规范权力运行，构建州商务局权责清晰、流程规范、风险可控、防治有力、办法管用的廉政风险排查防控机制。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，以案示警、以案明纪、以案促改，推动商务干部担当作为。印发《文山州商务局公文处理办法（试行）》并在干部职工会议上学习，要求要加强行文“出口”审核把关，严把“带病”文件印发执行。邀请州委办到州商务局开展公文处理业务培训，提高了干部职工公文写作技巧和质量，进一步提高局机关办文质量。对3名办文责任人进行了约谈提醒，并责成被约谈人作出深刻书面检查。

（二）关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。组织处级干部、科室负责人学习《中共文山州委关于印发〈贯彻落实中央八项规定精神实施办法〉的通知》。清退违规发放的奖金、报销学费，责成相关人员向局党组作书面检查，局党组也向州纪委作书面检查。

（三）关于“执行财经纪律和财务管理制度不严格”的整改情况。组织干部职工学习《文山州商务局财务管理制度》《文山州商务局项目资金管理办法》，严格规范使用资金、规范会计核算。对存在无人员签到表、无活动方案、无出差审批单、未附合同等报账要素不全的问题逐一进行了核实、说明情况，补充完善相关手续。对2名责任人进行了约谈提醒，并责成被约谈人作出深刻书面检查。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）关于“党组议事决策不规范”的整改情况。制定印发《中共文山州商务局党组会议制度》并严格落实，组织处级干部、科室负责人学习《中国共产党党组工作条例》。做到党组成员会前沟通，提前熟悉议题内容，对重点议题都能做到会前碰头，相互协调，党组会议没有出现主要领导提前发言定调子、非班子成员表态和班子成员意见不统一未能决策事项。

（二）关于“履行管党治党政治责任不到位”的整改情况。制定印发《中共文山州商务局党组党建工作责任制度》《中共文山州商务局党组落实党风廉政建设主体责任派单制度》并严格落实。推进机关党支部规范化建设，圆满完成新一届机关党支部、离退休党支部换届选举工作。组织机关党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开专题民主生活会和巡察整改民主生活会，党组班子成员都严肃认真开展了批评与自我批评，召开机关党支部班子组织生活会上，支部班子成员严肃认真开展了批评与自我批评。对3名以工作建议代替批评意见的当事人进行约谈提醒，被约谈人作了深刻检讨。

（三）关于“干部人事工作不严谨”的整改情况。严格按照《中国贸促会文山州分会岗位设置方案》，及时调整充实贸促会人员到岗履行职责。组织处级干部、科室负责人学习《领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部回避制度，完善干部选拔任用和职级晋升相关材料，做到全程纪实、任前审核干部人事档案。

欢迎广大干部群众对中共文山州商务局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—2122327；通讯地址：文山市七花北路112号510室；邮政编码：663000；电子邮箱：497856423@QQ.com。

中共文山州商务局党组

2022年6月6日