根据州委统一部署，2025年3月3日至2025年5月8日，州委第七巡察组对州农业农村局党组开展了巡察“回头看”。2025年5月26日，州委巡察组向州农业农村局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州农业农村局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。局党组从严履行巡察整改主体责任，召开了局党组专题会议，传达学习州委第十三轮巡察反馈会议精神，安排部署巡察“回头看”整改工作。成立了由主要领导任专班长的巡察整改工作专班，全面加强巡察“回头看”整改工作统筹协调。专班下设巡察整改工作办公室在机关党委，负责统筹巡察“回头看”整改日常工作。通过加强组织领导，及时调度整改进展情况，研究协调解决问题和困难，切实抓实整改任务。

（二）细化整改措施。制定印发整改方案，进一步明晰整改责任，明确整改任务和措施，形成主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室和局属单位协同推进的整改工作格局。召开局党组领导班子巡察“回头看”整改专题民主生活会，班子成员对照巡察“回头看”反馈问题和征求到的意见建议，从11个方面对标对表深入查摆问题，主动认领问题，严肃开展批评和自我批评，制定各项整改措施，推动整改工作继续走深走实。

（三）突出整改实效。召开党组会议6次，听取巡察“回头看”整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作中的困难和问题，安排部署下步工作。建立整改工作台账，对照问题清单、任务清单、责任清单，实行挂账销号管理，对反馈问题的整改情况逐条检查、逐条核实，对已经整改到位的问题认真审核，逐一销号，对还未整改到位的问题，查明原因、协调解决问题，确保整改到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察整改方面

1.持续整治形式主义为基层减负。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，扎实抓好精文简会。2025年发文数量和会议次数分别较上年同期下降15%和10%。组织学习《三定方案》，熟悉掌握各科室工作职责，规范文件批阅，确保文件批转及时精准高效。召开专题会议研究局属单位事业人员抽调返回原单位工作事宜，有序安排抽调人员返回原单位工作，进一步理顺机关科室和局属事业单位的工作关系。  

2.加大生猪屠宰监管力度。严厉打击生猪私屠滥宰等违法违规行为，促进生猪屠宰行业健康发展。持续抓好畜禽屠宰检疫检验工作，组织全州517名在岗官方兽医完成线上培训考核，170名屠宰检验人员参加全国考核，按程序规范发放考核合格证。印发《文山州生猪屠宰质量管理规范实施方案》，组织召开全州生猪屠宰GMP创建等专题考察、培训会3场，覆盖州县业务骨干、企业代表等228人次。加强全州生猪屠宰企业规范化管理，13家生猪屠宰企业通过省级GMP验收。

3.加大强农惠农富农政策落实力度。实行资金支付进度月调度工作机制，对兑付资金不及时的县（市），采取约谈提醒、通报、催办等方式督促兑付。督促推进农村厕所革命户厕改造补贴兑付达到时序进度，草原生态保护补助、糖料蔗良种良法技术推广补贴资金兑付有明显进展。

4.规范固定资产管理。采取多种盘活方式有序推动盘活利用，以实现资产的高效盘活利用。原州乡村振兴局资产已全部划入州农业农村局资产系统并完成账务处理。严格按照《云南省农业发展专项资金管理办法》及财务管理制度执行，做到专款专用。组织局机关及事业单位财务人员开展业务培训，提升业务能力。

5.持续推进农村人居环境整治。派出巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴有效衔接工作指导组督促指导8县（市）抓实人居环境整治和存在问题整改工作4次。印发《文山州农业农村局关于二季度农业农村污染治理工作情况的通报》《中共文山州农村工作领导小组办公室关于近期工作提醒的函》，提醒各县（市）重视人居环境整治提升工作，积极行动遏制人居环境“脏乱差”反弹。提出农村人居环境整治工作六条措施，持续开展村庄清洁行动。

（二）关于贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示和考察云南重要讲话精神方面

1.不断提升粮食供给保障能力。全面压实粮食安全党政同责，对照《文山州粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）》要求，狠抓粮油大面积单产提升、大豆玉米带状复合种植、旱地优质稻推广、粮经协同等科技增粮措施落实，推动单产提升行动落地见效。2025年预计全州粮食平均单产达267.5公斤，比上年增1.58%，牢牢守住粮食安全底线。

2.提高耕地保护水平。全州宅基地政策宣传多点发力，政策知晓率大幅提升。印发《文山州农村建房管理四条措施》，成立指导组下沉县（市）、乡镇开展针对性服务指导10余次，组织各县（市）开展农村宅基地管理业务培训，加大农村建房管理力度，确保农村建房规范管理。印发《文山州农田沟渠修复整治和平原涝区治理三年行动实施方案（2025—2027年）》，加强协同配合，提高耕地有效灌溉率。印发《文山州撂荒耕地整治工作措施》，并组织开展全面排查，强化撂荒耕地整治。

3.打造高原特色现代农业。持续推动全州特色经济作物基地规模化建设，全州累计建成水肥一体化叶菜基地12.3万亩，围绕粤港澳大湾区“菜篮子”基地，建成杂交玉米制种面积4.3万亩，推动15家蔬菜企业项目落地文山。依托文山州辣椒种苗技术研发中心，研发集成应用辣椒工厂化育苗技术3套。开展辣椒新品种“文干椒1号”高产绿色栽培配套技术研究，研发集成配套栽培技术1套、良种繁育技术1套。加快推进智慧农业基地建设，建成数字农业创新应用基地7个。

4.绿色优质农产品培育成效明显。新增绿色优质农产品177个，51家企业产品入选“绿色云品”，“文山三七”“富宁八角”入选省级区域公用品牌目录，2个产品入选全国农耕农品记忆索引名录，2个产品纳入全国农产品品牌索引名录。新增“文山三七”等7个全国名特优新农产品及“众木八角”等11个特质农品，“丘北辣椒”获评地理标志保护产品，“文山三七”入选2025年农业品牌精品培育计划名单，知名度持续提升。组织企业参加“第九届中国—南亚博览会”“第三届老山国际春茶节”、名特优新农产品产销对接、全国绿色食品博览会等活动，通过全方位推介，“丘北芒果”在2025年全国名特优新农产品产销对接活动中获评“最受欢迎产品”，龙云社茶业“有机茶”在第三届老山国际春茶节“茶王争霸赛”包揽白茶与紧压茶双料冠军，有效提升品牌影响力。

5.加大种业振兴行动。认真贯彻落实《文山州种业振兴行动实施方案》，开展了杂交玉米制种全产业链项目招商对接、以三七为主的中药材种业基地建设项目申报等工作，申报文山市三七良种繁育基地项目并通过国家审批，开展文山市三七、马关县黄精、广南县铁皮石斛3个省级种业基地建设项目申报，建成广南县文山牛冻精站1个、西畴乌骨鸡保种场1个，依托正和牧业建成存栏1000头以上能繁母猪养殖场6个、神农集团建成能繁母猪养殖基地3个，全州仔畜禽供应稳定。建成高原特色辣椒种质资源保存与创新基地1个68亩，种植辣椒种质资源520份、育种新材料1700份，申请国家植物新品种授权品种2个、获授权品种1个。

6.用好线上线下双向协同防止返贫监测机制。聚焦“三个动态”抓实防止返贫致贫监测帮扶，落实“农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警”防止返贫动态监测模式，开展常态化防止返贫预警监测帮扶，分类制定并落实帮扶措施，动态消除防返贫致贫风险，守住不发生规模性返贫底线。

7.加大帮扶产业项目及资金监管力度。督促各县（市）对涉及负面清单的项目进行整改落实，将涉及资金调整用途或原渠道退回。聘请第三方会计师事务所对2021—2024年衔接资金形成的扶贫资产进行核查，同时对2025年衔接资金绩效评价进行“预考核”，确保问题清仓见底，多措并举推进经营性帮扶项目资产提质增效。

（三）关于履行职能职责方面

1.加大农业龙头企业培育力度。印发《文山州农业产业化州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，2025年全州新增农业产业化龙头企业51户，累计培育农业产业化龙头企业552户；新增农业产业化省级龙头企业12户；认定农业产业化州级龙头企业18户。

2.加快补齐农业项目短板。认真落实好州委、州政府“学政策、识州情、争项目”要求，扎实做好农业项目储备建库、申报争取工作，确保项目达到入库条件。指导企业做好项目入库申报资料提供，提高项目入库率。抓实项目建设管理，实行月调度、旬研判和目标倒逼机制，清单化管理，推进项目建设进度，做好项目质量、安全监管。

3.全力推进高标准农田建设工作。争取2025年度高标准农田建设任务31.34万亩，印发《关于进一步加强高标准农田建设项目管护工作的通知》《文山州农业农村局关于进一步加强高标准农田建设相关工作的通知》，督促县（市）级落实管护责任，组织县（市）开展高标准农田建设指导服务，督促指导县（市）加快推进高标准农田建设工作。

4.推进全面深化改革走深走实。开展农村产权流转交易试点，盘活农村集体资产。依托农村产权交易平台为村集体盘活资产牵线搭桥，确保集体资产安全管理、有效利用。围绕“l+4+N”特色产业，采取多种帮扶形式与农户建立紧密利益联结机制。建立健全土地流转分级行政审批、土地流转合同信息备案等机制。积极开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点前期准备工作。

（四）关于统筹发展和安全方面

1.加大农产品质量安全监管。加大宣传教育力度，组织开展科学安全用药培训52期4089人次，共发放宣传资料20000余份。印发《2025年重点问题农产品药物残留“一品一策”精准治理方案》《关于开展重点问题食用农产品专项整治行动的通知》，召开重点问题品种专项整治会议，深入推进“3棵菜”“4个果”“7条鱼”“1个蛋”专项治理。建立15个重点品种主体名录858家,开展重点问题品种快速检测4065批次。

2.加大农业安全生产监管。严格行政审批许可事项，严把拖拉机、联合收割机登记注册关、驾驶证核发关和安全检验关。认真贯彻落实农机报废更新补贴政策，加大农机安全宣传教育培训力度。开展农机安全宣传进农村503次、进社区120次、进学校38次、进企业177次、进家庭1759次，发放各种安全宣传资料和安全告知书75000余份。开展农机安全隐患排查治理，加大监管执法力度，严厉打击农机安全违法行为。印发《中共文山州委农村工作领导小组办公室关于加强“三池”安全监管工作的通知》，组织对农村沼气池、卫生厕所化粪池、畜禽粪污收集池（三池）开展全覆盖排查整治和安全宣传教育。印发《文山州农业农村局转发云南省农业农村厅关于进一步加强渔业船舶船员管理的通知》，严格落实渔业船舶登记制度，广泛开展渔业船舶安全知识宣传教育。

（五）关于落实全面从严治党责任方面

1.班子成员认真落实“一岗双责”。严格党风廉政建设责任制落实，严格执行和落实“一岗双责”，持续加强和改进机关作风建设。牵头研究制定年度工作方案，召开党风廉政建设工作专题会1次，对工作进行安排部署。对标对表，推动深入学习贯彻落实中央八项规定精神学习教育走深走实，推进廉洁纪律各项规定入脑入心外化于形。班子成员开展廉政谈话220人次，上廉政党课7次，到分管单位指导党风廉政工作14人次。抓实岗位廉政风险防控排查。加强党员干部日常监督管理，精准运用“四种形态” 提升监督执纪质效。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展“以案促改”警示教育活动15场次。

2.加大群众身边不正之风和腐败问题整治力度。印发《文山州深化农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作实施方案》《文山州农业农村局关于进一步深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的通知》。强化服务指导，组建4个服务指导组，采取座谈、走访、查阅账务等方式，服务指导县（市）抓好“专项整治”工作落实。认真落实清廉云南建设“惠民行动”。

3.强化纪律作风建设。认真学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，常态长效深化落实中央八项规定精神。加强纪律作风监督，印发《关于进一步加强纪律作风监督六条措施》，定期对局属单位开展纪律作风督查，发现问题及时反馈督促整改。深入开展系统内部酒驾醉驾等警示教育，用身边人、身边事警示教育身边人，组织签订杜绝酒驾醉驾以及个人纪律作风承诺书。严格执行公务差旅费管理相关制度、公务用车管理使用规定，切实维护制度刚性约束力。

（六）关于落实新时代党的组织路线方面

1.充分发挥领导班子作用。严格执行《中国共产党党组工作条例》《民主集中制实施细则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《文山州选人用人工作专项检查实施办法（试行）》，修订《文山州农业农村局党组议事规则》《文山州农业农村局局务会议制度》等制度，从源头上防止问题再次发生。对局属单位开展党建和党风廉政建设工作督查3次，严格落实民主集中制和主要领导末位表态制度。

2.加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用制度，根据工作需要配备了直属事业单位领导干部。初步建立年轻后备干部储备库，组织年轻干部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育研讨。今年选派9名驻村队员中安排了4名新招录年轻干部，同时积极推荐年轻干部到基层挂职锻炼。认真组织并完成申报“兴文人才”产业科技领军人才1名和青年人才2名。

3.加强基层党建工作。印发《文山州农业农村局2025年基层党建工作要点》《2025年州农业农村局基层党建重点任务项目清单》等，持续推动局机关党委与局属15个党支部联合开展党建联学共建活动。全力推进支部标准化建设，完成了11个党支部换届选举、1个党支部委员补选。抓好党费收缴和管理，严格执行“党费日”制度。着力打造州种子站“振芯铸农擎·粮安种先行”、州经作站“干在实处·经作有为”、州农经站“党建引领·助农增收”、州农技推广中心“红色农技·推广先锋”党建品牌创建工作。

三、持续整改工作打算

（一）在抓好问题整改上持续发力。聚焦巡察“回头看”反馈问题和工作实际，以钉钉子精神坚持目标不变、尺度不松。对已完成整改的问题，及时梳理总结好的经验做法，进一步巩固强化整改工作成果，对尚未整改完成和需长期坚持的问题，健全体制机制，对标建立台账，逐一落实整改。

（二）在融入日常工作上持续发力。把巡察“回头看”整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实党中央决策部署及省委、州委工作要求结合起来，与全州乡村振兴、产业发展等重点工作结合起来，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

（三）在健全长效机制上持续发力。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，对在整改工作中完善的各类规章制度坚持久久为功，构建以制度管权管事管人的长效工作机制，真正通过巡察整改补齐短板、破解瓶颈，推动全局各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月26日至2026年1月9日。联系电话：0876—3052353；联系地址：文山市七花北路8号州农业农村局机关党委（409室）；电子邮箱：244051620@qq.com。

中共文山州农业农村局党组

2025年12月26日