“十二五”期间，广南县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照中央和省、州纪委的安排部署，围绕中心、服务大局，始终保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，突出监督执纪问责主业，强化措施，狠抓落实，推进全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

落实“两个责任”，党风廉政建设有新建树。县委带头落实党风廉政建设主体责任，每年组织召开党风廉政建设工作安排部署会议，层层落实领导主体、落实主体、工作主体和推进主体，确保“两个责任”落实到位。县“四班”领导、各乡（镇）、各部门按要求层层签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任落实“全覆盖”。研究制定《惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制考核实施办法》，明确考核重点、工作任务和奖惩措施，实行分类考核评比。在全州率先探索推行非公经济组织廉洁从业目标管理责任制，以考促廉，营造非公有制企业廉洁从业的良好氛围。县纪委认真履行监督责任，抽调人员组成督查组，不定期对各乡（镇）、各部门落实“两个责任”情况开展专项纪律检查，对落实责任制工作不力的7名责任人进行问责处理。县委常委亲自带队开展党风廉政建设责任制检查考核，累计对贯彻落实党风廉政建设责任制较好的46个乡（镇）、101个部门进行表彰，对落实不力的6个乡（镇）、25个部门取消评奖资格，对84名责任人进行诫勉谈话。2012年、2013年、2015年党风廉政建设责任制考核均被州委评为优秀等次。

注重教育预防，干部廉洁从政有新进展。深化党员干部党性党风党纪教育，组织开展学《党章》、学《准则》、学《条例》系列活动，组织11万余名党员干部参加党章党规知识网络测试、42支队伍参加党章党规知识竞赛，并参加文山州学习党章党规知识竞赛决赛，荣获二等奖。组建宣讲团，采用壮、苗、瑶、彝等少数民族语言，深入18个乡（镇）、100余个村寨开展党的十八届五中全会精神、上级纪委全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动，受教育对象达4万人（次）。严格执行领导干部述廉、函询和经济责任审计等制度，累计对1812个单位、6531人（次）的廉政情况进行纪律审查。认真落实党政主要负责人述廉述责制度，153名党政主要负责人在会上作述廉述责，497名党政领导班子成员作书面述廉述责。深入18个乡（镇）开展“惩防一体化”宣传57场次，受教育对象达11万人（次）。深入推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭、进医院“七进”活动，共创建1个省级廉政文化示范点，4个州级廉政文化示范点，29个县级廉政文化示范点。采取“三位一体”议政法，指导乡（镇）和部门召开政务质询大会117场次、党务问询大会79场次，解决问题1527个，投入资金1216.83万元。认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，研究制定《广南县巡查工作暂行办法》，组建2个巡查组，对1个乡（镇）、5个县级部门开展为期3个月的巡查，共发现7个方面143个问题和1条问题线索，责令限期整改到位。

从严正风肃纪，干部作风建设有新成效。坚持节假日明察暗访与日常监督检查相结合，抓住关键节点持续发力，对顶风违纪行为露头就打，共查处违反中央“八项规定”精神的典型问题88件131人。整治文山会海，改进文风会风，精简会议文件和领导讲话，从严控制“三公”经费支出，清理新建楼堂馆所和办公用房，严格党员干部婚丧喜庆事宜报备制度和公务用车管理制定。共开展会风会纪督查71次，对5名违反会风会纪的领导干部进行问责；对18个乡（镇）、67个县级单位办公用房情况开展专项督查；对违反公务用车管理规定的9名干部进行查处；对违规设宴的4名干部进行问责。认真开展“六个严禁”专项整治， 92个单位1.1万名干部职工签订拒收不送红包“承诺书”，5人主动向县纪委上缴其收受礼金10.81万元。认真开展贯彻执行中央“八项规定”严肃财经纪律和“小金库”专项治理，共查处私设“小金库”案件8件9人，涉及违纪资金594.6万元。对14起典型案件点名道姓通报曝光，有效遏制“四风”蔓延势头。

运用“四种形态”，开展纪律审查有新突破。建立完善查办案件协作配合制度、乡（镇）片区协作办案制度、案件线索处置制度、案件线索管理排查制度等多项制度，用制度规范办案。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对问题早发现、早处置，惩前毖后、治病救人；对违纪违法者，坚决查处，决不姑息，以反腐倡廉的实际成效取信于民、赢得民心。全县各级纪检监察机关累计受理群众来信、来访、来电、网络举报875件（次）；初步核实违纪线索509件；查处结案238件250人；受党纪处分208人，政纪处分114人，受双重处分72人，刑事处理81人，组织处理11人，责任追究11人。特别是严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的股长、所长、站长、校长、院长、村长“六小”案件71件73人，涉及违纪资金2088.82万元，推进从严治党向基层延伸。通过查办案件，为国家、集体和个人挽回经济损失3281.37万元。同时，做实畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，累计受理录入群众诉求11208件，已办结11202件，办结率达99.95%，群众满意率达97.83%。 2012年、2013年、2014年，查办案件工作在全省129个县（市、区）中连续三年获一等奖。

全面推进“三转”，突出主业主责有新举措。深化纪律检查体制改革，大力推进转职能、转方式、转作风，清理议事协调机构，对过去参与的108个议事协调机构进行全面清理，共退出或取消议事协调机构96个，仅保留或继续参与12个，进一步突出监督执纪问责主业。根据省纪委、州纪委《关于开展县级纪检监察机关内设机构调整的工作方案》的要求，大力推进县级纪检监察机关内设机构改革，改革后，县纪委内设办公室、信访室、组织宣传部、党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察一室、二室、三室、四室共10个职能室。在纪检监察系统深入开展纪律作风教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，严格教育和管理干部，25名基层纪检监察组织负责人向县纪委常委会述廉述职，自觉接受监督。转变监督检查方式，督促主责部门认真履行监管职责，对监督的再监督、检查的再检查，对县委、县政府重大决策部署、重点工作推进和重大项目建设情况开展专项纪律检查，在专项纪律检查中发现问题、追究责任，共对有令不行、有禁不止、不作为、慢作为以及违反中央“八项规定”精神的301人进行问责。

从严管理干部，干部队伍建设有新提高。坚持从严管干部、从严带队伍，严格执行党的各项纪律，加强纪检监察干部“8小时以外”监督，与干部职工家属签订《家庭助廉承诺书》，不定期进行家访，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，坚决制止，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的严厉查处，共查处纪检监察干部违纪违法案件5件5人，其中，开除党籍、开除公职2人，党内严重警告2人，撤销党内职务1人。注重乡（镇）纪检监察干部队伍建设，单设乡（镇）纪委书记，不在由党委副书记兼任，纪委书记不再分管与纪检监察无关的工作，每个乡（镇）配备1名纪委副书记和1名专职纪检监察员，乡（镇）纪委班子得到配齐配强，基层监督执纪力量得到壮大。加强干部队伍素质教育，采取跟班办案、选送培训等途径提高纪检监察干部的履职能力，共举办纪检监察业务培训11期，参训1245人（次）；选送干部参与各类培训189人（次）；选送干部到上级纪委跟班学习14人（次）。通过抓班子、带队伍，广南县纪委、监察局先后荣获扶贫开发社会主义新农村建设先进单位、文山州纪检监察系统先进集体、普法依法治理工作先进集体、创先争优先进基层党组织、工会模范职工之家、职工医疗互助先进集体、档案工作规范化管理示范单位、“十二五”扶贫开发工作先进集体、县级廉政文化示范点、县级文明单位、州级文明单位和省级文明单位等多项荣誉称号。（陈开国）