中共文山州投资促进局党组关于十届州委第十四轮巡察“回头看”整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2025年7月11日至9月5日，州委第二巡察组对州投资促进局党组开展了巡察“回头看”。2025年10月28日，州委巡察组向州投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州投资促进局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想，以及关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示精神，逐条学习领会州委巡察反馈意见和关于巡察整改的要求，扛牢巡察整改主体责任，召开巡察整改专题民主生活会，深挖根源，明确下步工作措施，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓细。

（二）加强组织领导，压实主体责任。成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、各科（室、中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调业务骨干充实办公室工作力量，构建起党组全面领导、领导小组统筹抓总、领导小组办公室牵头协调、责任科室同题共答的工作机制。领导小组牵头研究制定整改落实方案，细化整改措施104条，建立整改问题清单，定期研究解决整改中的困难和问题，将整改工作与投资促进重点工作、全面从严治党、干部队伍建设紧密结合，一体推进、一体落实。

（三）坚持以上率下，凝聚整改合力。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，领办重点难点问题，做到“四个亲自”。党组班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题、扛牢责任，带领分管科室细化措施，推动落实。各责任科室协调配合，做到责任到人、压力到岗，推动整改任务落细落实。整改期间，召开党组会议、整改专题推进会、干部职工会研究巡察整改工作10次，开展知识宣讲和政策培训5次，开展基层调研2次，开展专项治理行动1次。

（四）注重标本兼治，推动常态长效。局党组坚持把巡察整改与深化改革、完善制度、推动发展紧密结合，做到集中整改与建章立制同步推进、整改落实与主责主业互促共进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既紧盯具体问题立行立改、见底清零，又聚焦共性问题、制度短板系统施治、源头治理。整改期间，新建和修订完善各类制度，进一步扎紧制度笼子、规范权力运行、强化刚性执行，真正实现以制度管人、管事、管权。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实巡视巡察整改责任方面

1.扛牢整改责任。严格落实省委巡视反馈问题整改要求，明确专人跟踪督办，发函督促相关县（市）压实整改主体责任，多次下沉会商对接，明确整改路径和推进时限，持续跟进推进整改落地。制定印发《文山州规范招商引资项目引进全程管理措施》《关于深入推进规范招商和项目实施领域突出问题专项整治问题查找的通知》《关于做好招商引资领域风险隐患常态化排查化解的通知》，持续规范招商引资行为，切实防范化解各类潜在风险。严格对标党章等党内法规要求，修订完善党组议事决策规则，严格按制度规定研究谋划和审定实施“三重一大”事项，同步开展制度文件专项清理。

2.抓实问题整改。历史遗留项目攻坚方面，对6个项目建立台账管理，目前1个已建成投产、3个已依法终止或解除协议，剩余2个建立项目全生命周期跟踪服务机制，持续加大协调推进力度。企业服务提质方面，云南省招商引资企业服务平台项目注册率提升至89%，企业诉求办结率100%，2023年“周末亲清约・政企面对面”活动遗留问题已清零，2025年以来累计精准服务企业966家次，问题解决率达97.5%。财经纪律执行方面，组织开展违规费用清退，并对相关人员开展谈话提醒，开展警示教育13次，建立财务月度专项抽查制度，从源头规范经费管理。乡村振兴帮扶方面，组织召开州、县、乡三级联动联席会议，统筹资金支持挂钩帮扶点人居环境整治，开展4次集中帮扶活动，策划包装4个招商引资项目助力村集体经济发展。

3.强化日常监督。全面加强驻外机构规范化管理，完善公务（商务）接待、财务管理等内控管理制度，常态化组织学习，督促严格落实到位。扎实推进国有资产清理盘查、规范建档管理，实现资产管控规范有序、账实相符。强化人员监督管理，细化岗位职责分工，加强日常履职监督并定期听取工作汇报，持续严明作风纪律。从根本上解决机构运行障碍和监管难题，实现机构职能优化划转，进一步理顺机构设置，明晰权责边界。

（二）关于贯彻上级决策部署抓实新形势下投资促进工作方面

1.推动产业转型升级。深入开展产业发展调研和企业投资动因分析，赴四川省广元市考察铝产业发展经验，对落地企业开展问卷调查和实地走访，形成高质量调研报告为招商决策提供科学依据。精准谋划包装首批重点招商项目133个，其中外向型经济项目23个、新兴产业项目30个、口岸经济项目14个。持续加大外资项目跟踪服务力度，常态化走访存量外资企业鼓励利润再投资，2025年完成600万美元，占全省比重1.25%，超额完成年度目标任务的152.33%；2026年一季度完成285万美元，同比增长313.04%，占全省比重2%。加强项目全生命周期管理，推动招商引资工作提质增效，2025年省对州招商引资综合绩效考评实现重大突破，位居全省第二、二类区第一。聚焦绿色铝等重点产业链短板弱项，组建绿色铝产业专项招商小分队，精准对接产业链上下游优质企业，大力引进精深加工项目，2025年至2026年3月全州新签约绿色铝全产业链项目10个。同时加快推动再生铝产业发展，目前已落地再生铝项目2个，助力全州产业结构优化升级和经济发展。

2.完善招商工作体系。着力构建市场化、专业化、精准化招商新格局，通过购买专业招商服务方式拓宽招商渠道，搭建“州级产业部门+县（市）政府+园区+公司+驻点联络处”多方协同联动机制，整合各方资源，凝聚工作合力，全面提升招商统筹联动实效。健全项目生成与质量管控机制，建立州级部门联合预审制度，严格审核项目合规性，从源头避免不符合国家产业政策的项目入库，2026年全州9个项目纳入省级重点包装项目，筛选确定首批州级重点待招商项目133个、总投资额633.62亿元，实行动态管理。完善招商引资政策监管体系，开展招商项目和政策文件清理排查，严格落实招商引资政策和重大项目提级报备机制。研究制定《进一步加强新形势下招商引资工作的实施意见》，理顺招商机制，畅通招商信息，强化精准调度与协同联动。加强项目策划包装，严把项目质量关，突出招大引强，2025年“项目签约质量”指标得分排全省第一位。

3.提升投资促进工作质效。严格按照省局考核要求优化评价体系，根据实际动态调整考核指标。2025年省对州招商引资综合考评位于全省第二位，其中：1亿元以上新签约项目增速109.8%、1亿元以上新引进项目增速15.4%、利用外资目标达成比例152.33%。深化产业部门协同招商，推动各重点产业部门制定专项招商方案、组建专业化招商小分队，2025年州级重点产业部门外出招商32次、签约项目4个；2026年一季度，州级重点产业部门外出招商7次。构建“四位一体”协同招商体系，积极参加南博会、腾冲科学家论坛等重大招商活动，深入开展“一把手”招商。2025年全州新签约省外产业招商项目138个，其中亿元以上项目62个、十亿元以上重大项目10个。

（三）关于指导协调驻点招商工作方面

1.提升驻点招商质效。全面压实驻点招商工作责任，统筹优化驻外招商布局与力量配置。引导各驻点招商机构紧扣重点产业发展方向开展精准摸排，精准对接优质市场资源、高效做好客商联络、实地考察对接等工作。充分用好调度机制，优化完善实绩考核评价体系，提升驻点招商对接实效与项目落地转化率，2025年以来驻点招商联络处累计对接企业610家，邀请企业来文考察133家，在谈项目84个，促成项目签约4个，总投资额26.1亿元，充分发挥驻外招商前沿窗口作用。

2.强化驻点人员保障。修订完善驻外招商机构工作方案，明确人员选派范围、日常管理及考核标准。落实“两个优秀、两个优先”激励政策，同时加强人文关怀，帮助解决实际困难，充分调动驻点人员工作积极性。建立驻点招商后备人才库，常态化开展业务培训，不断提升队伍专业能力，为驻点招商工作持续稳定开展提供坚实人才支撑。

3.畅通招商联动机制。着力健全上下联动、内外协同的招商工作体系，建立“一对一”专人联络服务机制，确保各项工作闭环落实。定期召开驻点招商工作调度会，搭建驻点联络处与各县（市）、重点产业部门信息互通平台，精准对接产业项目需求与招商线索，避免重复考察、资源浪费。各驻点招商机构紧扣全州及各县（市）产业发展定位开展精准对接，推动招商信息高效转化为项目成果，2025年以来驻点招商联络处已参与促成4个亿元以上产业项目签约，招商联动实效显著提升。

（四）关于落实全面从严治党主体责任方面

1.抓实抓细党风廉政建设。深入开展规范招商和项目实施领域突出问题专项整治，全面开展招商项目与扶持政策排查梳理，严格落实专项整治调度机制，强化项目全流程闭环管理，执行招商政策及重大项目提级报备制度，从源头防范招商引资领域廉政风险。从严规范单位内部管控，常态化组织学习各项财经纪律制度，严格落实公务出行事前审批，全面规范费用报销审核流程，严控现金使用等，不断理顺财务管理秩序。精准厘清公务接待与商务接待适用范围与标准，严守接待审批流程，健全财务事项常态化监督检查机制，定期公开“三公”经费使用情况。

2.扎实推进作风建设。严格落实基层减负工作要求，全面推广使用“一表通”系统，统筹整合各类业务报表，精简报送事项与频次，有效避免多头重复报送，切实为基层松绑减负。持续纠治文风不实等问题，常态化开展公文写作能力培训，落实文稿多级审核把关，层层压实文稿起草审核责任，严把内容质量与务实导向，推动干部进一步转变工作思路，以严实作风全面提升整体履职质效。

（五）关于抓班子带队伍和基层党建方面

1.凝聚班子整体合力。压实班子成员履职责任，督促驻外机构主要领导担当作为，立足点位优势抓实招商工作，切实发挥班子带头示范作用。进一步理顺驻外招商工作机制，优化调整务实管用的考核评价方式，同步强化业务指导、常态化开展业务培训，全面提升驻外招商队伍实战能力。优化调整党组班子配置，进一步理顺体制机制，推动驻外工作提质增效。

2.规范选人用人工作。常态化组织学习干部选拔任用相关政策条例、选派人员参加专业培训，不断夯实业务基础、提升干部人事工作人员履职能力，全面梳理核查“一人一档”，同步健全完善选人用人风险防控清单，紧盯各个工作环节从严抓好制度执行，全面夯实工作基础，持续推动选人用人工作依规有序开展。

3.履行党建主体责任。强化党建品牌创建，严格对标相关要求，研究完善“党建引擎・招商先锋”品牌创建工作计划，将品牌创建与招商主业、支部建设深度融合，总结提炼创建亮点报送州直机关工委，被列为优秀案例推广，党建引领招商成效显著。严格执行党费收缴相关规定，规范党费收缴管理，同时强化党务工作者基础党务学习，提升业务能力，切实筑牢党建工作基础。

三、下步工作打算

（一）强化责任，提高政治站位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，强化政治担当，扛实巡察整改政治责任，通过整改提升领导班子凝聚力、向心力，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）抓好整改，确保措施落实。以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，对症下药，坚持整改目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放松。对于已完成整改的问题，将采取“回头看”的方式，防止问题反弹回潮。对正在整改的问题，将进一步加大整改力度，持续跟进，确保问题整改到位。

（三）健全机制，深化整改运用。坚决落实巡察反馈问题整改工作要求，将巡察整改与制度建设、队伍建设、中心业务发展紧密结合起来，优化工作思路，改进工作方法，及时建立完善相关制度，形成科学规范、行之有效的制度体系，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月4日至6月18日。联系电话：0876-2138667；联系地址：文山市七花北路112号州投资促进局办公室（312室）；邮政编码：663000；电子邮箱：wstcjrsk@163.com

中共文山州投资促进局党组

2026年6月4日