中共文山州交通运输局党组关于十届州委第十四轮巡察“回头看”整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2025年7月11日至9月5日，州委第五巡察组对州交通运输局党组开展了巡察“回头看”。2025年10月30日，州委巡察组向州交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州交通运输局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）党组扛牢主体责任。局党组主动认领反馈问题，于反馈次日召开党组会议研究成立整改领导小组、整改责任清单等整改准备工作。2025年11月1日成立巡察整改工作领导小组、，11月3日印发整改责任清单，11月26日印发整改方案、，12月5日印发《巡察“回头看”反馈意见整改措施完成时限清单》《巡察“回头看”反馈意见整改健全完善制度机制及工作计划清单》《十届州委第十四轮巡察第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作台账》。集中整改以来，党组会议先后9次研究巡察“回头看”整改工作，整改领导小组调度整改工作8次。

（二）党组书记落实“第一责任人”责任。党组书记认真落实“四个亲自”要求和履行巡察整改“第一责任人”责任，牵头研究制定整改落实方案，细化整改措施，明确问题清单、任务清单、责任清单。集中整改以来，主持召开党组会议研究巡察“回头看”整改工作9次、主持召开整改领导小组会议调度整改工作4次，随机调度班子成员整改工作1次，开展提醒谈话33人次，牵头领办重难点问题整改，督促班子成员落实“一岗双责”，一级带着一级改，以上率下、上下贯通推动整改工作走深走实。

（三）班子成员履行“一岗双责”。党组领导班子成员认真履行“一岗双责”责任，加强对整改工作的领导和统筹，定期组织研究分管领域整改工作，督促各科室（单位）履行整改直接责任，推动整改落细落实。集中整改以来，8名责任领导共组织研究、调度分管领域整改工作49次。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察、审计等监督反馈问题整改方面

1.强化责任推进问题整改。一是定期研究整改工作。局党组每月专题研究调度本轮巡察“回头看”整改进展及相关事项，每季度研究上轮巡察整改工作，确保整改有力推进。二是抓持续整改求成效。采取有效措施持续推进重难点问题整改，停缓建项目日常管护机制落实到位、资金清算率逐步提高、农村公路建设进度质量有效提升。三是解决群众急难愁盼。快递末端收费整治直接帮助群众追回违规收费2.89万元，间接帮助群众节约支出0.95万元。新开通站点巴士客运专线1条、城际公交2条，乡镇通公交率提升至61.4%。丘砚高速公路项目拖欠群众临时用地租用费528.5万元完成兑现。巡游出租车管理进一步规范、“三车”司机权益得到有效保障。

2.强化问题导向加大整改力度。一是中长期规划项目有序落实，结合中长期发展规划、“十四五”规划科学谋划“十五五”重点交通项目186个，规划总投资3546.69亿元。二是修订印发党组会议事规则规范议事程序，明确会议记录规范和要求。

3.强化成果运用推进彻底整改。一是指导高速公路建设指挥部制定《指挥部人员管理制度》，明确岗位职责。根据《中共文山州委机构编制委员会关于调整文山州交通运输局所属事业单位机构编制事项的通知》，撤销州高等级公路管理处，成立“文山壮族苗族自治州港航发展中心”，正在推进人员分流转隶和机构岗位设置。二是修订完善公车管理制度，制定公路工程设计变更管理、招投标管理、交通执法干部交流等制度，全面规范内部管理。三是采取定期监督检查、发函提醒、向州纪委监委报告争取支持等方式督促县（市）清算项目资金、归还占用征地拆迁资金。截至目前，上级下达交通项目补助资金清算率逐步提高，3个县提交了农村公路资金清算计划，2个县出具了占用高速公路征地拆迁资金归还计划。

（二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.强化督办落实。制定印发文件督办工作制度，防止重要文

件漏办、慢办。在局务会上每季度对政府投资项目、贯彻落实全面深化改革涉及事项开展分析研判，确保任务落地见效。

2.严明学习纪律。局党组书记对理论学习中心组成员开展集体提醒谈话、重申纪律要求。制定印发年度学习计划，督促中心组成员按计划提前准备，提高研讨质量。

3.推动学用结合。加强对上级政策的学习领会，科学谋划编制“十五五”综合交通发展规划，经分析研判延续“十四五”项目45个，提高规划编制的科学性。

（三）关于贯彻落实交通强国战略方面

1.加快综合交通建设。一是推进重点项目建设。高速公路项目稳步推进，那兴高速建成通车。文蒙铁路全线开工建设。富宁港项目建设进度加快，计划2026年底前建成投运。右江百色库区（云南段）高等级航道正式用地获批。文山砚山机场改扩建安全能力提升工程于2026年3月15日开工建设。二是完善农村公路网。农村公路建设取得新进展，集中整改以来新增通三级公路乡镇4个、新增通硬化路自然村134个，丘北县、广南县、富宁县自然村公路通畅率分别逐步提高。西畴县安防工程项目建设完工，砚山县危桥改造工程加快推进。三是落实“建管养运”。强化养护季度巡查、建设帮扶指导和质量抽检，提升农村公路工程质量。集中整改以来，开展农村公路建设帮扶指导6次、养护管理巡查2次、质量抽检9次，农村公路工程建设质量抽检总体合格率93.12%。2025年度农村公路养护绩效考核评价得分92.88分，排名全省第4位。

2.加强管理提升行业服务水平。完善投诉处置制度，推广使用政府监管平台、交通执法指挥中心系统平台，实现动态监管。开展网络预约出租汽车领域专项整治，加大对平台及驾驶员违法违规行为的查处整治力度。

3.优化结构推进低碳转型。一是推进智慧交通建设。TOCC二期项目完成验收，数据分析、数据技术对比功能投入使用，常态化开展非法营运车辆数据分析和综合运输数据周报分析，争取968万元资金开展天文高速公路数字化建设试点建设。二是优化运输结构。推进运营车辆的新能源化改造，全州新能源公交车占比提高至79.4%，农村客运班线车辆中新能源车辆占比提升至8.6%。组织编制《云南富宁港“港产城”融合发展规划》《云南省富宁港水铁公联运综合货运枢纽规划》《珠江航运云南省富宁港总体规划修编》，为构建公铁、公水联运打下基础。

（四）关于统筹发展和安全方面

1.强化行业安全监管。开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进隐患排查整治。重力打击“两客一危”，出台《文山州道路旅客运输非法营运举报奖励办法（试行）》，加大非法营运车辆综合整治。

2.强化行业治理。严格推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，完善案卷评查机制，推进执法规范。组织开展安全生产百日攻坚、隐患大排查、重大风险隐患排查整治等专项行动，发现问题、督促整改。推行“说理式执法”，积极推进包容审慎监管，杜绝“一罚了之”。

（五）关于全面从严治党压力传导方面

1.落实管党治党责任。制定党组年度工作计划、班子成员重点任务清单、党组书记听取领导班子成员和分管领导“一岗双责”情况汇报计划，推动党组和班子成员责任落实。梳理汇编单位违纪违法案件汇编资料，组织党员干部学习警示。召开全系统警示教育会议，通报分析典型案件，开展针对性警示教育。

2.落实整治形式主义为基层减负。制定《文山州交通运输局整治形式主义为基层减负五条措施》，明确具体要求。发文审批增加“开展与为基层减负一致性评估的情况”审核，严控发文数量。2026年1月至5月下发文件同比下降32.24%。

（六）廉洁风险隐患方面

1.完善管理制度。完善“三重一大”事项清单并纳入局党组议事范围。制定印发《文山州交通运输行政执法单位聘用辅助人员管理实施细则》，加强人员管理。对核查存在违法记录的辅助人员进行通报批评，所属大队对个人进行批评及警示教育，个人向大队作书面检查，大队向州支队作书面检查。

2.严格落实中央八项规定精神。涉及“一函多餐”餐费、虚报差旅费、重复支付款按程序退还，局党组书记对分管领导及相关人员开展提醒谈话。修订印发《文山州交通运输局公务接待管理制度（修订）》，加强公务接待审批管理。

（七）关于落实新时代党的组织路线和干部队伍建设方面

1.发挥班子表率作用。一是建立健全并严格执行基层联系点制度，加强对党建挂钩联系点的帮扶指导。二是党组书记带头落实“四下基层”工作要求，深入4个县交通运输局和执法大队调研指导工作。班子成员和处级领导结合“深、联、帮”专项行动挂钩帮扶56家“六上”企业，帮助解决困难问题22个。

2.强化党建引领作用。党组书记在党组会上定期听取工作汇报，督促党建工作责任落实。开展“一支部一品牌”建设、深化“我为群众办实事”实践活动等，促进党建与业务融合。摸清“两新”党员底数、建立“一对一”或“一对多”党员结对联系机制，指导丘北、广南2县分别建成“五强”行业示范党支部。制定《2025年度局属基层党组织组织生活会和民主评议党员工作指南》，汇编正反面典型案例，组建7个组织生活会指导组对2025年度组织生活会全程指导、严格把关，确保组织生活的严肃性、政治性。

3.严肃干部选任，强化队伍建设。对2023年以来存档的干部选拔纪实材料进行排查规范。深入分析职级空缺率高的深层原因，提出合理建议。分批次安排基层锻炼时间不足1年干部至基层锻炼。完成相关科室负责人选配工作。结合相关专业领域人才短缺情况，申报2026年公务员招录计划，不断充实相关领域专业人才力量。鼓励、动员全州交通运输系统符合条件的干部职工参加注册验船师资格考试，拓宽全州船舶检验工作人才培养渠道。积极探索与企业合作形式，与中国船级社重庆分社签订合作协议，有效缓解船舶检验人才短缺问题。

三、下步工作打算

（一）持续发力抓好巡察“后半篇文章”。按要求定期报送后续整改情况，抓好巡察“后半篇文章”。持续做好工作调度、过程管理、督导落实，对已完成整改的问题，继续巩固提升整改成果；对未完成整改的问题，紧盯不放、一抓到底，做到问题不解决不松劲，整改不完成不罢休。

（二）持续推进“当下改”与“长久立”相结合。坚持把巡察整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作结合起来，将学习教育、查摆问题、集中整治、整改落实一体推进。推进举一反三、纠建并举，持续强化标本兼治、系统施治，实现整改问题、堵塞漏洞、规范领域目标。

（三）持续以高质量巡察整改推动高质量发展。进一步压紧扛牢全面从严治党主体责任，聚焦全州综合交通运输改革发展重点难点工作，一项一项补短板强弱项。认真落实巡察整改任务，推动全州交通运输系统各级党组织政治忠诚更加坚定，全面全面从严治党更加严实，制度建设更加完善，推动发展更加有力，为全州经济社会高质量发展提供更加坚强有力的交通运输保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月4日至6月18日。联系电话：0876-3016292；联系地址：文山市开化中路169号文山州交通运输局机关党委；邮政编码：663000；电子邮箱:wszjtjzbs@163.com。

中共文山州交通运输局党组

2026年6月4日