中共文山州建设投资集团有限公司委员会关于十届州委第十四轮巡察“回头看” 整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2025年7月11日至9月5日，州委第二巡察组对州建设投资集团有限公司党委开展了巡察“回头看”。2025年10月28日，州委巡察组向州建设投资集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州建设投资集团有限公司党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，扛牢主体责任。集团公司党委聚焦巡察反馈意见，以高度的责任感和紧迫感，及时成立巡察反馈问题整改工作领导小组，全面领导、组织和推进巡察整改各项工作，并设置工作专班，负责领导小组日常事务，确保责任压实。及时召开巡察整改工作动员会，进一步统一思想，明确整改目标和任务。召开巡察整改专题民主生活会，主动认领并剖析反思问题，扎实推进整改。集团公司党委班子成员严格落实“一岗双责”，以上率下、以身作则推动整改工作。巡察整改以来，组织召开党委会议、班子会议、推进会及汇报会等会议17次，及时研究部署和推进整改工作，保障巡察整改工作有序开展。

（二）坚持问题导向，制定整改方案。集团公司党委坚持“突出问题导向、强化整改落实、完善制度机制、推动改革发展”的原则，对照巡察反馈意见逐项梳理、联系实际、举一反三，在聚焦突出重点难点问题整改突破的同时，深入研究剖析共性问题根源，切实通过巡察整改补齐短板、堵塞漏洞。研究制定《巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，明确各阶段工作内容，按步骤推进整改工作；制定《巡察“回头看”反馈意见整改责任清单》，对反馈的38个问题逐一明确责任领导、责任人、责任部门（单位）及整改时限，并对照问题逐条制定整改措施，确保各项问题整改落实到位。

（三）抓实跟踪督办，强化集中整改。集团公司党委建立“动态更新+定期报告+督办落实”的巡察整改长效机制。各责任单位每周五下午定期更新巡察整改工作推进情况，在每周例会上汇报整改进度、存在问题，并研究部署下步工作。责任领导严格落实“一岗双责”，主动认领问题、带头推进整改，组织分管部门召开会议，研究分管领域整改推进情况，切实抓好职责范围内整改工作。对整改推进难度较大的问题，实行逐项研判、多方协调、逐条落实，尽最大努力、采取有力措施推动实现“条条有整改、事事有回应、件件有落实”，确保问题见底、整改见效、成果固化。截至目前，州委第二巡察组向州建投集团党委反馈的38个问题，已完成整改37个、正在整改1个。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实整改责任，推动以巡促治方面

1.抓紧抓实整改工作任务落实。一是集团公司党委坚决扛牢主体责任，及时制定印发巡察整改方案、成立整改领导小组并明确整改措施与时限，层层压实整改责任；深入贯彻落实新发展理念，加大创新投入，2026年新增研发费用同比提升1.56倍；全力清缴违规资金，巡察反馈违规资金全部清退到位。二是将巡察整改纳入领导班子成员年度述职述廉内容，以述职评议倒逼领导班子切实履行“一岗双责”，推动整改责任落地见效。

2.抓实重点难点整改工作。纵深推进改革攻坚，落实新一轮改革重组方案，实现实体企业产权等级压缩至4级以内的改革目标，完成3户企业改制改革任务。常态化对年度经营目标推进情况进行分析研判，建立项目库及重点项目跟进台账，主动对接并参与全州重大基础设施及重大工程项目建设，集团经营质效及“造血”功能明显提升。

3.多措并举持续推动各项问题整改。全面完成违规资金清退工作。建立健全资产台账，实行“一企一策”资产盘活方案，将资产盘活纳入各子公司年度绩效考核；上线集团宣传平台并发布资产推介短视频87条，多措并举抓实闲置资产盘活提质增效。

4.健全制度机制，提升以巡促治质效。一是常态化深化中央八项规定精神学习教育，加大对公务用车、费用报销的专项整治检查力度，开展警示教育5次、党纪教育1次、廉政谈话300余人次。开展公务用车、费用报销等专项检查10余次；修订印发《车辆管理制度（试行）》，全面规范车辆管理。二是编制并印发招投标法律法规汇编、修订《采购管理制度（试行）》，组织招投标专题培训4场，开展安全生产、合同管理、招投标等领域专项治理1次，招标采购专项检查2次、招投标专项整治行动2次，切实提升全员招投标及项目管理专业素养和合规风控意识。三是规范合同履约与审批流程，将询价比价、成本核算作为合同定价签约前置程序，堵塞管理漏洞，杜绝类似问题反弹回潮。

（二）关于贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，落实国有企业做强做优做大目标要求方面

1.全力推进国有企业改革工作落实见效。一是推动董事会规范履职，严格按照《公司章程》等相关规定，规范董事会召开并形成年度报告。修订董事会专门委员会制度5项，优化专门委员会人员组成并正常履职。二是全力开展法人户数清退、压减工作，按清单、按时限完成8户企业压减清退工作。对3户混改企业正按照“一企一策”处置清退并取得实质性进展。三是规范下属公司经营业绩考核结果核算及运用，并健全对子公司经营业绩考核全流程闭环管理体系，严格将考核结果与薪酬兑现刚性挂钩，充分发挥绩效考核导向约束和激励作用。四是修订印发《全资子公司董事议事规则》《集团董事会议事规则》，厘清决策权限、规范议事流程，提升合规管理水平。

2.全面推动集团实现高质量发展。一是建立“十五五”重点项目动态跟踪台账，主动加强与州级层面的汇报沟通和工作对接。2025年度集团参与全州“四个三十”重大项目11个，深度参与清水河水利枢纽等重点关键性工程建设，自主谋划储备项目38个，顺利落地实施12个，集团在全州基础设施建设领域的主力军和排头兵作用日益显现。二是将市场化中标金额与项目落地数量纳入子公司年度考核，并对重点项目实施节点化督导，2025年度超额完成年度目标，市场化转型的发展动能得到强化。三是强化“一利五率”考核与投资管控，已完成涉事项目的后评价及问责工作，“艳南浆”项目销售收入提高，资产管控效能得到切实改善。四是梳理集团重点项目，建立专项台账并实施动态更新、定期调度管理，规范项目推进与管理，完成2026年“四个三十”重点项目计划申报。

3.强化内部交易管控。一是将市场开发、州外业务开拓纳入2026年度绩效考核框架，加快向市场化转型发展的步伐，不断提升市场竞争力和可持续发展能力；修订《采购管理制度（试行）》，进一步推动集团采购管理及子公司间业务合作向规范化、制度化、标准化方向迈进。二是注销无核心竞争力的传媒公司、绿化公司，进一步优化集团法人治理结构，提升整体运营效能与核心竞争力。

4.贯彻落实风险管控措施，统筹防范化解重大风险。一是严格执行借款管理制度，将应收款催收工作纳入2026年度考核框架并建立应收应付台账，常态化更新和动态管理，债权债务风险得到有效管控。二是认真落实安全生产主体责任和监管责任，建立集团一、二、三级公司联动检查机制，印发《施工现场安全隐患排查及关键部位旁站监管制度（试行）》，开展检查89次、排查较大安全隐患300项，实现隐患整改完成率100%；印发防汛防台、节假日及岁末年初等各类安全工作通知32份，开展边坡塌方、触电、排涝抢险及消防应急演练4次，筑牢集团安全生产坚实防线。三是完成州建投集团总部和州交发展公司办公场所搬迁工作。

（三）关于压实“两个责任”，全面从严治党方面

1.加强“清廉国企”建设，落实管党治党责任。定期研究“清廉国企”建设工作。寄送倡廉家书60余份，开展廉政风险排查、个人事项报告、“八小时以外”自查与廉政档案建设工作；开展庭审警示教育、线上纪法课堂，强化纪律教育。修订完善集团公司关于责任追究的规章制度，严肃纪律制度刚性执行。规范领导班子分工、职能部门设置及职责划分。

2.严格执行财经纪律，规范财务管理。每季度开展内部检查；组织财务人员参加专题培训，提升财务管理专业能力及风险防范意识。严格执行《备用金管理制度》，规范职工借款。更正港航公司、智投公司账务问题，结转成本、规范核算。修订《采购管理制度（试行）》，组织“艳南浆”酒厂全体员工进行制度宣贯，规范酒厂采购流程；开展全流程核查，形成专项调研报告，针对发现的问题精准提出整改建议，健全长效机制。

（四）关于落实新时代党的组织路线，干部队伍建设方面

1.严格干部选拔任用，加强干部队伍建设。一是通过开展干部选拔任用工作专题培训、组织反馈人员专项考核、派员指导下属子公司干部选拔任用等举措，进一步规范集团及子公司干部选拔任用工作流程，提升了干部选拔任用工作专业化、规范化水平。二是制定印发《中层管理人员交流轮岗办法》，明确交流轮岗范围、形式、年限等要求，并按制度完成已达到交流条件干部的轮岗调整工作，以制度化规范推动干部多岗位历练，优化了干部资源配置和队伍专业结构，进一步激发了干部队伍整体活力。

2.深入贯彻落实党建主体责任。一是采取支部自审、总支审核、集团终审的方式，层层把关集团各基层党（总）支部材料，从严抓好各环节落实。强化对挂联党支部的监督指导，严格落实党委班子成员党建联系点及领导干部列席指导组织生活会机制，常态化下沉督导组织生活会各项工作，深入联系点全程参加组织生活会并进行督导，确保组织生活严谨有序。二是健全完善发展党员规范审核工作机制，规范党员发展工作流程；将发展党员工作纳入党建培训内容，并在2026年度培训计划中明确相关培训安排，覆盖各基层党组织班子成员、党员、党务工作者，提升党务工作规范化水平。

三、下步工作打算

（一）深化政治引领，压实整改政治责任。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及全面从严治党部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把巡察整改作为政治任务，坚持标准不降、力度不减。对已完成整改事项做到举一反三、标本兼治，常态化开展检查，持续健全完善内部管理规章制度、内控机制及风险防控体系，严防问题反弹回潮；对未完成整改的问题及长期推进的任务紧盯不放、闭环管理，持续强化政治自觉与思想自觉，定期对整改落实情况进行跟踪问效，确保问题全面整改落实到位。

（二）从严正风肃纪，筑牢廉洁安全防线。持续推进“清廉国企”建设，强化廉洁风险防控，加大对下属子公司负责人、关键岗位人员监督力度。不断强化对关键领域、重要岗位、重点环节的监督管理，规范经营管理、项目建设、资金使用等工作流程；持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严纠“四风”、严防反弹，严肃执纪问责，严格规章制度刚性约束，维护好纪律规矩的严肃性和权威性；深入开展党章党规党纪教育，引导干部职工知敬畏、守底线，营造风清气正干事环境。

（三）深化成果转化，赋能企业高质量发展。把巡察整改与集团战略规划、中心工作、改革发展深度融合，切实做好巡察“后半篇文章”。推动思想、作风双转变，强化理论学习与理想信念教育，树立和践行正确政绩观，领导班子带头深入一线调研解难，激发干部职工担当作为，推动整改由“解决具体问题”向“健全长效机制”转变，把整改成效转化为管党治党、推动集团改革发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月4日至6月18日。联系电话：0876-2123699；联系地址：文山市新平街道办事处新平坝社区三七东路5号文山州建设投资集团有限公司党群人力资源部；邮政编码：663099；邮箱：wsjt3062978@163.com。 

中共文山州建设投资集团有限公司委员会

2026年6月4日