中共富宁县文化和旅游局党组关于十四届县委第十五轮巡察第四巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年11月13日至2026年1月13日，县委第四巡察组对中共富宁县文化和旅游局党组开展了巡察。2026年1月28日，县委第四巡察组向县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县文化和旅游局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，压实整改责任。及时召开专题会议传达反馈精神，迅速成立由党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，班子成员严格落实“一岗双责”牵头分管领域整改任务，逐条梳理反馈问题、印发正式整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”并明确整改目标、措施、责任人与完成时限，通过“挂账销号”的动态管理机制，确保整改工作层层有人抓、事事有人管、件件有着落。

（二）细化整改举措，推动整改落地见效。先后召开全体干部职工大会、党组专题会议、巡察整改专题民主生活会，审议印发整改方案，明确163条整改措施，通过多轮中层干部推进会、乡镇业务协商会动态调度整改进度，及时向县政府分管领导专题汇报情况，确保整改全流程规范推进、责任落地。

（三）坚持统筹兼顾，注重成果转化。坚持举一反三，找准机制症结，剖析薄弱环节，注重整改综合质效，把巡察整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，与深入贯彻树立和践行正确政绩观学习教育融合起来，进一步理清工作思路、强化工作举措，修订完善《富宁县文化和旅游系统机关内部管理制度》《富宁县文化和旅游局财务管理制度》《富宁县文化和旅游局关于健全“八小时以外”监督机制的工作方案》等6项制度，切实巩固和扩大整改成果。通过整改，全局党员干部政治站位显著提高、作风建设持续深化、履职能力全面提升，各项工作呈现出稳步向好的良好态势。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于问题整改重视不够，整改成效欠佳方面

1.通过多层级会议深化巡察整改研讨，依规完成资料报审与行文上报；推进革命纪念馆迁建项目，完成选址、用地审批及方案审定优化；积极对接县政府及财政部门，明确现代化边境幸福村相关项目资金结算的整改销号时限为2027年4月15日前，持续推进审计整改落地。

2.对2020年以来巡视巡察、审计、政治督查问题建立统一整改台账并实行动态跟踪，对巡察反馈的问题实行逐项销号、闭环推进，确保整改落实到位。同时，分层分类开展业务培训，组织干部专题学习巡视巡察、文旅、财务、公务接待、保密及公车管理等政策制度，完成公务用车省级平台账户分配，实现公车统一线上管理。

3.规范经费支出管理，通过调整支付渠道足额收回违规报销及摊派资金、同步清理往来款项。

4.2026年以来，县文化和旅游局深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，累计开展专题学习6次。同时，强化制度建设与责任落实，通过理顺分工、修订制度，完善内部管理体系，进一步健全内部管理机制，确保各项工作规范有序运行。

（二）关于贯彻落实习近平文化思想不深入，落实“以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展不够方面

1.严格执行“第一议题”制度，常态化督查下属单位学习情况；在党组、班子会议常态化开展文旅相关业务学习研讨，组建专班完成全县景区实地调研并形成专题报告，编制景区整改方案明确各点位运营主体与属地管理责任，积极争取援建资金打造边境红色精品旅游线路，建立班子成员及股室挂钩联系景区机制。并依托本地文旅平台及特色节庆重点宣传坡芽等点位，有效提升了文旅引流成效。

2.组建产业攻坚专班推进坡芽非遗项目落地及旅居村招商；深化校院合作共建传承基地，通过剧目创作、专题宣讲、“非遗进校园”及送戏下乡拓宽文化传播覆盖面；依托民族节庆激活文旅市场，实现游客量与旅游收入同比大幅增长、提升各级媒体宣传热度；完成景区配套补助资金申报并纳入县政府预算，同步启动慢直播设备检修前期工作；深挖红色与非遗资源，常态化开展红色巡展、开发坡芽系列文创、打造乡村非遗体验点，出台文旅推荐官聘用制度并完成人员选聘，完善文旅产业配套支撑；规范编制“十五五”文旅发展规划，多层面广泛征集意见，结合本地资源禀赋明确发展方向与重点板块，统筹生态保护与产业发展，保障规划贴合实际、可落地执行。

3.深入各乡镇开展公共文化服务专项调研督导，多层级召开整改推进会，督促年度文化任务落地，重点整治文化站闲置问题，同步组织业务培训提升基层文旅人员专业能力；统筹推进村级图书编目录入工作，同步申报专项补助，依规完成服务商遴选等前期程序；全覆盖督导各乡镇文化站制定年度培训计划及活动开展工作，常态化开展文化及非遗普及培训，同步出台年度业务培训方案，完成全县乡镇文化站人员业务培训，实现培训全覆盖；面向不同群体开设书法、舞蹈、坡芽歌书等公益培训班，统筹师资经费保障、拓宽宣传渠道，依托非遗专项资金开展传承类培训，同时聚焦老年人及特殊群体推出普惠性课程，配套建立长效管理与评估反馈机制，持续扩大群众参与覆盖面，推动公共文化服务均等化落地。

4.制定送戏下乡工作方案并分阶段开展演出；出台专项资金管理试行制度、规范差旅报销与资金台账，保障经费合规使用。

5.通过外出学习、内部传帮带和业务培训提升人员能力，有序开展各级非遗传承人申报与选派研修，强化州县联动推进传承培训；建立非遗传承人联席会议机制，定期会商研判，动态掌握非遗传承保护现状；规范非遗项目及传承人申报评审全流程，严格落实初审、专家评审、公示、审批等环节，本年度已顺利完成州级传承人申报工作；完成各乡镇非遗传承人信息摸排，建立“纸电双档”数字化管理体系，签订传承协议、落实年度履职考核与联席会议制度，常态化推进非遗保护工作。

6.富宁革命纪念馆迁建前期工作有序推进，成功争取到《富宁革命纪念馆馆藏可移动文物预防性保护项目》《富宁县不可移动文物“四有”建设项目》专项资金，两个文保专项均已完成招标，正按计划进度实施；逐一督促相关责任单位限期完成上级督查反馈的消防隐患整改；依托全国文物普查工作，对全县所有不可移动文物开展全覆盖安全排查；统筹筹措文物保护专项资金，完成多处红色文物点位周边环境整治提升；建立健全文物安全常态化联合检查机制，定期组织开展安全巡查、消防应急演练及文物保护法规业务培训，全面提升管护人员履职能力与应急处置水平。

7.明确县委礼堂为国有文艺院团固定演出场所，落实“一团一剧场”要求，常态化开展送戏下乡，有序推进全年演出及原创剧目创编任务；积极与人社部门建立常态化沟通机制，确定文艺院团改革思路，制定完善民族文化工作队绩效工资分配方案并组织实施；统筹内部转岗、公开招聘等方式补齐人员缺口，聚焦壮剧等特色开展专项培训，建强本土文艺人才队伍。

（三）关于坚持严的总基调不坚决，全面从严治党抓得不严实方面

1.扎实推进党风廉政建设，通过专题部署压实主体责任、调整班子分工细化“一岗双责”、全面排查梳理廉政风险点并制定防控措施、常态化开展廉政提醒谈话督促落实述责述廉制度，层层压紧压实管党治党责任；常态化开展廉政教育与专题研讨，坚持问题导向对照自查，强化干部“八小时外”监督，落实家庭助廉、拒绝酒驾醉驾等承诺机制，常态化谈心谈话筑牢廉洁防线，目前未发生相关违纪违规问题；对财务相关人员开展廉政提醒谈话，修订完善财务及机关内部管理制度，规范经费审批与业务流程，完成挂账资金的回收整改工作。

2.完成出纳、资金会计、财务会计三类岗位的设置与人员定岗工作；全面完成各岗位廉政风险排查，完成风险梳理、措施制定与资料归档，实现廉政风险全覆盖管控；严格落实“三重一大”会前沟通报备机制，规范召开党组会、班子会，主动接受纪检监察组监督，实现重大事项会前报告全覆盖。

3.严格落实2026年旅游市场专项整治部署，抓实干部综合培训，健全组织体系、压实包联责任，集中整治导游违规执业、强制消费等乱象，加大执法排查与游客回访力度，积极摸排线索并按时报送工作进展；常态化开展相关学习，修订公文督办制度，依托进度表动态督办各项工作落实。

4.加强向县委组织部、编办的沟通汇报，争取通过公务员公开招考和县内人员转任等方式充实队伍力量；并组织干部职工参加执法资格考试，提升队伍持证率与专业能力；精准对接，畅通人员流转渠道，充实一线执法力量；完成全部涉事经营户摸排，摸清历年市场保证金底数；发布清退公告，逐一核验商户信息、建立专项台账，积极对接财政筹措资金依法完成剩余保证金清退工作。

5.全面核查梳理历史遗留项目，补充完善未签合同、缺失验收材料等存量项目的资料，修订财务管理制度，规范财务工作流程；出台项目资质审核细则，明确核验标准、建立管理台账、压实岗位职责，组织开展资质审核规范及行业法规专题培训，全面提升工作人员业务能力，保障文旅项目建设质量与进度。

6.修订完善财务管理制度，常态化开展财务、公务接待制度及纪律警示教育推动财务工作规范化常态化运行；完成违规住宿及接待费用的追缴整改工作；常态化开展财务业务专题培训，提升财务规范操作能力，深入落实财务问题排查整改，依规追回多项违规报销费用；完成缺失戏剧服装的购置、归还及入库，同步做好相关设备资产的登记入账与财务核算工作；健全公车使用登记台账、规范日常审批流程，将文艺队伍公务用车全部接入省级统一管理平台，全面提升公务用车规范化、集约化监管水平。

7.开展财经制度学习，完成历史财务问题整改，强化内部管控，规范财务运行；完成报销问题清查整改，追回多报资金。

（四）关于安全意识薄弱，风险防范力度需加强方面

1.召开2次党组会专题部署意识形态工作，完成县域文旅企业全覆盖摸排，建立培育清单、动态监测、达标即申报入库，依托政策推动文旅产业提质规范发展；建立政务新媒体月度台账，落实专人运维责任，严格执行内容“三审三校”制度，规范文旅系统公众号运营管理；围绕公共文化、非遗保护等本土内容常态化更新，通过线上展览、直播、志愿活动等形式拓展传播，实现粉丝量与阅读量稳步提升，有效扩大政务宣传覆盖面与影响力。

2.分类闭环处置网吧消防隐患，组建专班补齐无运营主体景区的演练短板，完成全县文旅行业安全培训，实现网吧消防隐患清零；组织开展保密法规及典型案例专题学习，督促干部职工完成2026年度全国保密教育线上培训课程，先后开展两轮自检自查，累计排查整改问题5项。

（五）关于政治引领作用发挥不好，党建工作先天基础不良

方面

1.严格执行“三重一大”民主决策机制，2026年以来各项工作规范推进，顺利完成2名驻村队员轮换；累计召开党组会11次、班子会7次，建立会后3日内纪要归档机制，保障决策科学民主。同步开展办公技能专项学习，提升队伍整体履职效能；严格依规召开年度民主生活会，规范会议流程、健全审核把关机制；坚持问题导向结合反馈动态优化整改措施，实行清单化销号管理、压实整改责任，确保问题整改落地见效。

2.完成整个系统多名工作人员岗位优化调整；对财务人员开展业务培训、集体廉政谈话及一对一警示约谈。

3.党组多次研判党建工作，班子成员下沉支部调研，书记带头讲授专题党课，党员发展全流程规范推进；严格落实“三校三审”编审流程，全面排查局机关及下属单位上墙规章制度，及时完成党建活动室问题展板的拆除，同步制定特色党建综合室建设方案，对接县委机关工委争取专项经费，推进特色党建品牌打造；严格规范支部组织生活，依规开展党员提醒谈话，建立三级审核机制严把党内材料质量关，按期完成年度民主评议党员工作；规范党员管理，完成退休党员组织关系转接；落实党费固定收缴日制度、明确专人专责，各项党务工作扎实有序开展。

三、下步工作打算

（一）持续压实整改责任。始终保持政治定力，坚持力度不减、标准不降。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员抓好分管领域整改工作。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对尚未完成的任务，紧盯不放、加大推进力度，确保按时整改到位。

（二）不断巩固整改成效。坚持举一反三、以点带面，深入排查工作中的薄弱环节与潜在风险，持续扩大整改成效。进一步完善制度体系，强化制度执行，切实实现用制度管权、管事、管人，将整改成果固化为长效制度规范。

（三）推动成果转化运用。坚持将巡察整改与推动文化和旅游高质量发展深度融合，以整改促提升、促发展。通过深入推进公共文化服务体系建设，加快文旅融合步伐，加强文物和非遗保护利用，规范文旅市场监管，推动富宁文化和旅游事业迈上新台阶，以实实在在的整改成效向县委和全县人民交出一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对中共富宁县文化和旅游局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3055293；联系地址：普厅南路8号；电子邮箱：1985977614@qq.com。

中共富宁县文化和旅游局党组

2026年9月16日