中共富宁县林业和草原局党组关于十四届县委第十五轮巡察第五巡察组反馈意见整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年11月13日至2026年1月13日，县委第五巡察组对县林草局党组开展了巡察“回头看”。2026年1月28日，县委巡察组向林草局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、林草局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，认真研究部署。根据县委第五巡察组巡察反馈意见，县林草局认真落实整改要求，切实扛起巡察整改政治责任，于1月30日组织召开党组会议专题研究巡察反馈问题的整改意见，深入查摆和剖析问题根源，研究整改措施，明确整改方向；于2月10日组织召开巡察整改专题民主生活会，班子及成员逐一作对照检查，深入开展批评与自我批评，明确整改方向和具体措施，以严肃认真的政治态度推动巡察整改。

（二）压实责任，细化整改台账。局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，构建“主要领导负总责、班子成员分工包抓、各业务股室具体落实”的三级整改责任体系。针对巡察反馈的全部问题逐项逐条梳理归类，细化形成巡察“回头看”反馈问题整改方案，明确每项问题整改牵头领导、责任领导、责任股室、整改措施及整改时限。主要负责人主动扛起第一责任人职责，对重点难点整改事项亲自认领、靠前督办，班子成员对照分管领域问题主动领责，定期督导整改落实，杜绝整改责任悬空、推进力度弱化。

（三）从严督导，闭环推进落实。建立常态化整改督查调度机制，实行“月度汇总、季度调度、动态销号”管理模式。专人负责按月汇总整改进度后提交党组班子集体研判，对整改滞后、成效不明显的事项及时通报提醒。同时，主动对标巡察标准查缺补漏，同步梳理整改过程中新发现的衍生问题，一体推进同步整改，形成闭环管理，确保巡察反馈问题真改实改、全面整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于抓巡察反馈问题持续整改不够有力，整改成效不明显方面

1.组织召开巡察整改“回头看”专题民主生活会，并将巡察整改工作列入党组会议题，定期研究部署整改工作。

2.积极与县财政对接划拨资金开展2024年退耕还林的资金对兑现；加强与归朝政府、百社村委会联系，落实情况，涉及纠纷已经起诉到法院，百社村委会胜诉后，现丁雷小组与坡洪小组一直保留现状。

3.组织花果山林场加强学习《事业单位国有资产管理暂行办法》，并严格执行相关规定，持续强化下属单位监督力度，健全常态化监督机制，紧盯国有林地出租、租金收缴、项目建设、党风廉政等重点领域、关键环节开展常态化督查核查，切实规范下属单位履职行为，推动各项工作依规有序落地。已清理完成造林合同不规范的整改。

4.对照反馈问题逐项开展核查，补齐完善报销佐证附件，严格规范报销审批流程，压实报销审核管理要求，同时举一反三，确保在今后的工作中不再出现类似的错误问题。

（二）关于学习贯彻落实习近平生态文明思想有差距，统筹推进林草工作不够有力有效方面

1.强化理论武装，深化学用结合，目前已开展集中学习研讨7次；定期剖析工作成效，加强作提醒、工作复盘，强化全员主动担当意识，提高工作成效；优化工作方法，明确责任分工，根据工作需要分组分片负责深入乡镇开展森林草原防火检查，八角、油茶、退耕还林等项目的检查验收工作。

2.与县发展局对接沟通请示变更事宜，及时完善项目相关资料；加强宣传，吸引造林企业、合作社、大户、群众积极参与项目实施。目前，已完成油茶营造林项目新植及改造任务第3次县级验收及公示和地块调查落实工作;加强对新一轮退耕还林项目延长期补助资金兑现的跟踪检查验收，目前2014年至2025年退耕还林种植验收不合格地块已陆续整改完成。

3.绘制《卡点布设图》及《四定图》，按乡镇行政管辖区域划分划定2362个网格责任区，实行“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制;采用“村村响”广播、短视频、院坝会、“敲门行动”等多种形式，深入推进宣传“七进”活动;采用“四不两直”、明察暗访相结合的方式开展禁火工作专项督导，定期深入一线督查检查，严格落实主体责任，细化禁火责任，确保禁火期安全落实。

（三）关于统筹全局能力不强，主责主业履行有差距方面

1.“两污”治理项目、文山州煤业有限责任公司普阳煤矿生产接续项目已取得林地许可；县23个公益性公墓待开展植被恢复验收工作后组织林地报件上报;主动深入部门企业，主动和上级部门沟通汇报，严格审批林地报件，项目材料成熟完善后组织上报;加强与州级业务主管部门的对接汇报和县政府的请示汇报，目前已向县政府上报《关于花果山国有林场“一山两证”历史遗留问题的请示》待县政府批复后将严格按照文件要求持续加强花果山国有林地权属管理；积极主动对接县级相关部门，有序有力推进国有林地矛盾纠纷调处工作，通过法院判决处理矛盾纠纷2起，争议面积7185亩，逐步稳定化解国有林地林权矛盾纠纷事宜。

2.加强向县委、县政府请示汇报，加强与县财政对接,分批分期划拨兑现林业专项资金,及时兑现天然林及公益林等涉林惠农资金。

3.常态化加大破坏森林资源行为排查、查处工作，对履职不力、辖区内发生破坏天然林违法行为的护林员及时解聘，严格执行《富宁县关于依法打击破坏森林资源违法犯罪的通告》，切实加强森林资源保护管理;按期组织工作人员参加年度执法业务能力水平提升培训，强化案件审查。同时，及时反馈执法案件存在问题，约谈办案人员以案促改，对被撤销的纠纷处理决定进行整改，并报县政府重新作出处理决定。逐一与案件当事人进行沟通，督促当事人尽快缴纳罚款和进行植被恢复。

（四）关于构建风险防控体系、防范化解风险隐患措施不力方面

1.坚持把意识形态纳入党组重要工作内容，坚持与业务工作同部署、同落实，定期分析研判意识形态领域情况；同时，强化信息把关，调整充实网评队伍，加强队伍管理，确保网评工作落实到位。

2.认真组织涉林信访工作人员加强学习，提升工作能力和业务水平，提高化解成效。同时，做好信访台账管理，对群众来信来访及其他转办案件进行梳理登记，注明来源、性质、经办人，及时跟踪记录反馈办理情况，对办结案件按办结时间进行归档。目前，涉林信访196件已全部办结。

（五）关于全面从严治党压力传导不足，作风效能建设不够扎实方面

1.严格落实全面从严治党主体责任，定期专题研究党风廉政建设工作、开展廉政风险排查、加强警示教育，2025年来，无严重违纪违法情况发生。同时组织财务人员对涉及的相关违规费用进行清退。。

2.及时兑现管护员管护费；组织相关工作人员认真对财务报销账实不符的问题进行核实，确保账实相符；时修订和完善内部控制制度，新增《富宁县林业和草原局公务用车管理制度》、《富宁县林业和草原局往来款项管理办法》，加强本单位的往来款项管理；补齐完善报销佐证附件，同时举一反三，确保在今后的工作中不再出现类似的错误问题；对实际固定资产进行盘点，认真核对资产管理系统，并对未入账的资产及时进行登记入账管理；加强议事规则学习，在今后工作中我局将以此为鉴，举一反三，严格执行招投标、采购等相关制度、规定，不断规范议事规则执行，避免类似情况再次发生。

（六）关于党内政治生活弱化，执行党费收缴标准不严方面

1.严格执行“四必谈”要求。2026年2月10日召开的民主生活会均已严格按照“四必谈”要求开展谈心谈话，共计开展谈心谈话30余人次；严格落实组织生活制度，严格审核批评意见清单，认真开展批评与自我批评。

2.按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求重新计算2022年以来3个支部党费，并通知相关党员进行补缴。

三、下步工作打算

（一）压实整改责任，紧盯事项落实。严格对照整改时限，抓实未完成问题整改，实行台账管理、每月调度，常态化收集各股室、站所整改进展。对进度滞后、推进不力的及时提醒督办、限期提速，确保所有整改事项按时销号、落地见效。

（二）强化跟踪问效，巩固整改成果。扎实开展整改“回头看”，紧盯整改落实质效，对已完成整改的问题常态化开展成效核查，紧盯薄弱环节，压实工作责任，严防问题反弹回潮，切实把整改成效固化下来，实现常态长效稳固。

（三）健全长效机制，提升整改质效。坚持标本兼治，补齐制度短板，健全完善长效管控机制，做实做细整改全流程管理，推动问题整改闭环落实，并以此次整改工作为契机，梳理共性问题，将整改措施固化为工作规范，融入日常管理，推动标本兼治，以常态长效整改提升工作质效、防范同类问题再次发生。

欢迎广大干部群众对县林草局落实巡察“回头看”整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-6130969；联系地址：富宁县新华镇普厅南路18号；电子邮箱：2452059649@qq.com。

中共富宁县林业和草原局党组

2026年9月16日