根据县委统一部署，2020年11月25日至2021年1月3日，县委第四巡察组对广南县妇幼保健计划生育服务中心进行了专项巡察，并反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共广南县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、州委、县委重大政策部署在基层贯彻落实的情况。

（一）领导核心作用发挥不充分

1.关于政治意识不强的整改情况。一是加强学习引领，提升思想认识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；二是切实改进学风，完善理论学习制度。以卫健系统队伍整治为契机，修订完善《党小组政治理论学习制度》及2021年度理论学习要点，明确将党史、党的路线、方针、政策，上级召开的重要会议、领导讲话精神，重要文件和重大决策部署纳入专题会议学习的重要内容；三是强化督导考核，确保学习效果。为提高学习效果，支部制作《党的知识应知应会》口袋书300本下发全体干部职工学习，以随机或定期抽考的形式，督促广大党员干部用心、用脑学习，切实提高学习及应用效果。

2.关于领导班子工作方法不多、措施不力的整改情况。一是加强院党政班子建设，切实增强班子的凝聚力、执行力，完善班子成员一抓到底责任制和分管工作包责制，强化工作责任制落实；二是完成人事科、质控办、信息统计、健康教育4个科室设置及人员配备工作，明确工作职责；完善《人事招聘制度及流程》《医疗质量管理及医疗风险防范重点环节防控措施》《医疗护理服务奖惩措施》《传染病疫情报告奖惩制度》《妇幼卫生管理工作制度》《信息统计制度》《信息安全制度》等制度流程，规范工作开展。

3.关于医疗风险管控不力的整改情况。一是定期开展医疗质量与安全、专业技能、医学人文关怀、医患沟通技巧等知识培训，严格落实各项规章制度和医疗护理技术操作规范，提高医疗质量；二是强化医务人员医疗质量和安全风险防范教育，加大对医务人员执行医疗核心制度、操作规范的监管和考核力度，防止医疗差错的发生；三是开展医疗不良事件追因分析、医疗安全不良事件总结分析会、医疗安全不良事件反馈会，强化质量安全教育，增强责任意识，提高服务质量。

4.关于落实惠民政策不作为、乱作为的整改情况。一是召开专题会议，明确严格执行先诊疗后付费，不交纳住院押金和违规追责的实施意见，杜绝乱收费的问题出现；二是严格核实收费项目，维护HIS系统，强化医疗收费项目培训，提高收费项目透明度，全院病区严格落实一日一清单住院收费项目查询，各辅助科室完成了收费价格公示，设置电子显示屏定期公示收费项目；三是对多收取患者费用的问题，目前已全部退还患者；四是制定全县筛查工作计划，召开动员部署会，组织专项工作督导、专题培训、利用春节返乡高峰期全面开展“两癌”筛查，目前已完成全年“两癌”筛查任务。

（二）关于党管意识形态、民族团结示范创建、扫黑除恶专项斗争工作责任落实不力的整改情况

一是组织召开意识形态及宣传思想文化专题研讨会，成立意识形态工作领导小组，制定年度意识形态工作计划，明确年度工作重点，对照《2021年意识形态工作责任制考核方案》落实责任目标任务；二是强化理论学习，将党的十九届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为思想文化教育的重点，组织开展意识形态专题党课教育，切实提高对意识形态工作极端重要性的认识，提升做好意识形态工作的能力水平。三是持续抓好民族团结示范创建、扫黑除恶专项斗争工作，认真落实“一岗双责”责任制，及时安排部署，不折不扣落实上级工作任务。

二、聚焦群众身边腐败和作风问题落实的情况

（三）履行党风廉政建设主体责任打折扣

6.关于主体责任缺失的整改情况。一是认真履行管党治党主体责任，党政主要领导认真履行第一责任人责任，其他班子成员带头认真落实“一岗双责”，听取各科室工作汇报。二是年初召开专题会议，研究部署年度党风廉政工作，各班子成员按季度落实责任制派单任务，建立一人一档台账清单，及时解决分管科室存在问题；三是利用办公会、支委会、党政联席等会议，加强党风廉政工作的研究和学习，确保党风廉政工作有效开展。

7.关于工作不严不实的整改情况。一是班子成员认真对照岗位职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题，认真对照检查，抓紧抓实落实整改；二是根据年度工作重点，制定年度党风廉政工作计划，组织召开了重点岗位节前集体提醒廉政谈话暨廉政教育整顿工作会、党风廉政建设专题教育会和党风廉政建设暨队伍整治工作启动会，修订完善党风廉政责任目标书，层层签订责任书共88份。

8.关于执行政府采购制度不严的整改情况。一是修订完善采购内控制度。结合我院实际，制定了《广南妇幼保健计划生育服务中心政府采购管理办法》《广南妇幼保健计划生育服务中心自行采购管理办法》，按规范严格执行采购流程，严格执行“三重一大”集体决策和主要领导“末位表态”制；二是完善采购前论证工作。对于10万元以上的设备采购，严格执行论证分析后提交班子会讨论后执行采购；三是对超量采部分购家具的问题正在进行补办采购手续；四是对现场定制的护士站增加的不可移动的部分报业务用房统一审计后计入房屋资产，目前正在审计核实中。

（四）党内监督制度落实不力

9.关于工作弄虚作假的整改情况。一是加强理论学习，不断强化自学意识，提升理论素养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是有效利用“学习强国”“云岭先峰”等平台优质资源，及时学习掌握党的最新理论成果，不断提高自身整体理论素养和政策水平；三是进一步转变工作作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，一步一个脚印、扎扎实实做好各项工作。

10.关于公务用车管理混乱的整改情况。一是加强公务用车管理，规范领导干部、科室出诊等用车行为；二是严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车，严格执行公车定点停放、定点维修的管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施；三是严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜；四是强化日常监管，进一步规范公务用车管理，明确公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律规定，严格执行使用公务用车派车单和审批表，并强化日常监管。

（五）执行中央八项规定精神不严

11.关于违规同城接待、发放授课费、发放值班费等问题的整改情况。一是根据巡察反馈问题，迅速成立巡察整改领导小组，负责核查违规报销总凭证号，具体责任人、清退金额等相关信息审核、分类汇总，同时，再次进行自查自纠，发现问题同步进行整改。目前违规事项及金额涉及个人已清退到单位行政账户。二是加强对“八项规定”精神和财经纪律的学习，认真审核票据，开支必须附清单，严执行公务接待报销标准；三是严格执行财务制度，严格财经纪律执行，督促财务科对报销事项严格把关，严格审计程序，严格执行差旅费报销制度和“三重一大”制；四是修订并完善医院内控管理制度，加强日常监管，认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞。五是持续抓好党规党纪教育，筑牢廉洁从医屏障。完成了全员“八项规定”精神实质的学习与领会，全面深入学习了《中央八项规定精神“负面清单”》，再次重申严格落实中央八项规定的要求，杜绝类似情况发生。

（六）违规报销差旅费

12.违规报销差旅费的整改情况。一是严格落实中央八项规定精神，对违规事项及金额涉及个人已清退到单位行政账户；二是建立健全公务出差审批管理制度，严肃财经纪律，加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，各分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关。三是在差旅费报销过程中报销的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等费用都是严格按照规定执行，所有票据来源合法，内容真实、完整、合规。无实质内容、无明确公务目的、异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研等差旅活动一律不予批准。

三、聚焦基层党组织建设落实的情况

（七）党建主体责任落实不到位

13.关于党小组工作搞形式、走过场，工作开展不正常的整改情况。一是加强对党小组建设的领导，强化各党小组组长责任意识，熟悉党的基本知识、熟悉本职工作，在各自责任区内发挥先锋模范作用，优质高效地完成支部交办的工作任务；二是严格按照党内政治生活制，规范“三会一课”制，重新修订完善了党小组会议制度，严肃会风会纪、严格考勤考核；三是加强对党小组组织生活的指导和督查，建立完善相关学习制度，定期听取各党小组口头汇报或书面汇报，协助解决问题。

（八）党内政治生活不严肃

14.关于党内政治生活弱化，开展批评与自我批评走形式，相关材料照搬照抄的整改情况。一是各班子成员要提高认识，从思想上、作风上、政治上查找自身问题，认真剖析自己，并扎实做好整改；二是严肃认真召开民主生活会，高质量撰写对照检查材料，深刻检视问题、剖析原因、制定整改措施，严肃开展批评与自我批评。三是加强党章学习，提高思想政治觉悟，严明党内政治生活纪律，加强对办公室工作人员的管理，强化文书档案管理，严肃文风，杜绝类似问题的发生。

（九）选人用人“近亲繁殖”突出

15.合同制职工招聘不透明，程序不规范，招聘和转正均未上报主管部门审批备案的整改情况。一是建立健全合同制职工招聘工作制度，规范招聘程序，严格按照程序组织实施招聘工作；二是坚持民主集中制原则，强化程序意识，注重人才选用，注重聘用人员德、能、勤、绩、廉的全面考查；三是严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人不正之风，党政班子成员带头学习宣传干部选拔任用有关政策法规，进一步规范选人用人公信度；四是明确各级人员职责职能，健全职工个人信息，规范档案管理。

（十）贯彻民主集中制不严格

16.重大事项讨论过程不透明、重大资金支出未上会讨论的整改落实情况。一是加大民主集中制原则的教育，提高领导班子成员集体决策意识。结合单位实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程；二是完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序，建立、健全“三重一大”制度执行监督制度。采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。三是对“三重一大”的文件资料、会议审议材料、会议记录、会议纪要等及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单，及时归档。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0876-5150454。联系人:王菲，电子邮箱:1324002289@qq.com，通讯地址：广南县莲城镇北宁社区北宁路27号。