根据县委统一部署，2023年9月20日至2023年11月6日县委第五巡察组对县住建局开展了常规巡察。2023年12月5日，县委巡察组向县住建局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县住建局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，高位推动落实。认真履行巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，制定整改方案，明确巡察整改工作指导思想、整改目标、整改内容、整改措施、整改时限及责任领导、责任股室、责任人等相关要求，确保巡察整改工作事事有人抓、项项得落实，推进巡察整改工作有序开展。

（二）强化跟踪监督，确保整改实效。先后多次召开党组会、干部职工会，专题部署、研究和推进整改落实工作。局党组定期调度，适时对各股室整改落实情况进行督导检查，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。

（三）强化统筹兼顾，健全长效机制。对能立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任、具体时限，在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实整改各个环节。并把整改落实与学习贯彻党的二十大精神，推进全面从严治党和业务工作相结合，推动全县住建事业发展各项工作取得新成绩。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）“学习贯彻党的重大理论思想、住房和城乡建设领域相关政策不深入、不全面”的整改进展情况

1.深学笃行党的重大理论思想、住房和城乡建设领域相关政策。制定并严格落实第一议题制度，全面学习、深入贯彻党的二十大、习近平近期重要讲话精神，结合住建工作实际抓好贯彻落实。在周例会上组织干部职工学习省州县委全会精神、住建领域业务知识及业务培训，会上结合工作实际适时开展了交流。

2.在学懂弄通上下功夫，在学以致用上出成效。层层压实责任，形成主要领导带头抓、班子成员具体抓、股室站所全力推进的工作机制,全县污水处理厂二期建设项目正严格按计划推进，6月30日将建成试运行；2021年以来创建省级文明城市派单已全部按创建要求整改。

3.履好意识形态工作职责种好“责任田”守牢“主阵地”。主要领导带头抓学习，充分发挥“头雁”效应，党组书记认真履行意识形态工作责任制“第一责任人”职责，将意识形态工作纳入年度工作计划，制定年度党组理论学习中心组学习方案，组织开展党组理论中心组学习并带头交流发言，结合单位实际组织研究部署意识形态工作和开展意识形态分析研判，抓好行业舆论引导及舆情监测，发现问题及时处置。种好“责任田”守牢“主阵地”，组织干部职工参加意识形态方面培训、宣讲等活动；制定信息宣传工作方案加大新闻宣传；组织开展全民阅读活动；建立健全软件正品化管理相关制度抓好软件正品化工作；2023年已完成每年登记15件版权保护登记工作任务。

（二）“攻坚克难的劲头不足，在城市建设中‘挑大梁、唱主角’的担当意识不够”的整改进展情况

1.提高政治站位推进“两污”治理。利用周例会、三会一课等学习贯彻习近平总书记生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念。“两河”污水收集项目建设已完成；燃气老旧管道改造项目（一期）、县城排水防涝项目正在有序建设中；乡（镇）污水处理厂及供排水管网设施建设项目17个乡镇均已开工建设，旧莫乡的污水管道铺设及污水处理厂建设试运行；生活垃圾焚烧发电项目已完成总场平的100%，项目正在快速推进土建建设，已完成土建部分5%工程量；积极向上级争取乡镇生活垃圾一体化项目资金，加强部门协调做好收费工作，多渠道争取项目资金来源，保障项目正常运行。逐步优化项目运营结构，着重对人口密集乡镇、集市和时段增加垃圾收运车辆和收运频次。

2.创新工作思路多元化解决市政民生“堵点”。利用周例会作业务培训和业务交流，拓展知识领域。领导班子成员深入一线调研分析研判各项民生项目，切实解决项目推进卡点，保障项目落地实施。加强部门联动，完善项目资金、土地、规划等相关建设要素，已解决桃源中学安置区室外附属工程、第三自来水厂建设、宁秀路及八宝米交易市场立体停车场建设项目，市政“断头路”有序推进中。加快园林式居住区（单位）创建申报工作、做好创园台账资料编制收集工作、加快广南县城市更新一、二期项目建设，有效增加建成区绿地面积，提高建成区绿化率。

3.强化监管意识，切实履行行业监管责任。加强内部培训，提高全体干部职工责任意识和业务能力。完善了监管制度，明确各部门职责，确保监管工作有章可行。加强与部门的沟通协调，形成合力，共同推进行业监管工作。通过定期开展自查自纠，及时发现问题并整改，确保行业监管工作无死角、无遗漏。

4.强化保障房管理实现人民住有所居。对违规转租、转借和不符合入住条件的人员下发清退通知进行清退，对在张贴清退通知后仍未退房的，已冻结指纹锁。对轮候库中仍未能保障的家庭采取申报保障性租赁住房建设指标、发放租赁补贴、公开摇号等措施逐化解。开展租金追缴工作505人次，完成追缴93户，剩余未缴纳租金住户（部分为安置户），目前正在走司法程序进行追缴。开展幸福小镇建设化解安置户未缴纳租金问题。对经营管理公司相关工作人员进行提醒谈话，规范管理，完善申请档案及审批手续。

5.强化教育培训与排查保项目建设依法依规。利用周例会组织全局干部职工学习项目建设基本程序，针对项目合同签订不规范、违规超合同价采购和应招未招、边建边招问题进行强调，在今后项目建设上严格项目建设程序。对前期项目合同进行排查完善，对新建项目严格按照民法典要求签订合同。修改完善预算业务、收支业务、政府采购业务、合同管理等内部控制制度。对项目股室负责人进行廉政提醒谈话，提醒严格项目建设程序。

（三）“以人民为中心的宗旨意识不强，防范化解重大风险有差距”的整改进展情况

1.积极主动汇报加快清偿债务。积极主动向上级汇报，以化解债务为契机，争取项目入库，多方筹集资金清偿债务；将化债资金优先保障用于支付农民工工资；每年及时按政府要求申报预算，争取解决更多债务。

2.解决民生诉求促社会合谐稳定。对住建领域信访案件梳理排查，2020年以来未办结的26件信访件至今已实体性化解19件，7件信访件正在有序推进化解。严格按照预售资金存取管理要求进行监管，执行预售资金审批制度。开展房地产业监督监管3次，尚未发现“无证预售”“违规认筹”等违规行为。

3.加大协调对接化解房地产开发历史遗留问题。2021年排查的16个房地产开发项目历史遗留问题已全部化解。加大协调对接，化解新增县级房地产历史遗留问题12个，剩余10个问题正在研究处置方案。

4.强化营商环境服务助推经济高质发展。强化作风革命效能革命相关文件学习，落实好作风革命、效能革命相关要求。强化部门联动，加强新增登记注册建筑企业、“个转企”相关优惠政策、商品房预售许可证办理要件及规划保证金清退等宣传，共同研究寻找工作抓手和突破口，顺利推进各项工作。

5.强化学习宣传筑牢保密“防火墙”。加强学习宣传，强化保密工作管理。完善涉密文件登记簿项目，严格登记、审批、追踪流程，杜绝泄密风险。对单位计算机开展全覆盖检查，确保非涉密机不存储涉密文件。

6.强化建章立制提高网络安全意识。制定了《广南县住房和城乡建设局网络安全与信息化管理制度》。利用“周例会”认真学习贯彻落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要论述，不断提升干部职工的网络安全意识。压实了单位网评人员工作责任按要求完成任务。

（四）“贯彻全面从严治党战略部署不严不实，压力传导层层弱化”的整改进展情况

1.切实履行党风廉政建设责任营造风清气正政治生态。紧盯关键少数，强化对“一把手”和重点岗位、重点人员的日常监管，做到早教育、早提醒，对苗头倾向性问题及时纠正，以上率下带动全体党员干部转作风、树新风。班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署同安排。抓实主体责任季度派单工作，做到班子成员的派单由单位主要领导审核把关，单位主要领导和班子成员的派单最后由党组会定，突出派单针对性和可操作性。深入学习党规党纪、违纪违法典型案例，以案为鉴，敲响廉政警钟，增强纪律意识和责任意识。每月对窗口工作人员遵守工作纪律、服务质量等方面进行巡查检查；紧盯节假日重要时间节点，围绕“四风”“隐身”“变种”新动向”开展纪律作风强调，开展节假日期间贯彻落实中央八项规定精神暨纠正“四风”问题专项监督检查。每月完成考勤公示，严格执行请销假制度和外出报备制度，不定期组织查岗，促使干部职工切实遵守上下班制度。

2.求真务实抓落实坚决纠治形式主义。认真开展党组理论中心组学习，班子成员针对学习主题并结合自身工作实际开展学习交流。班子成员聚焦“责”“廉”主题，认真撰写年度述责述廉报告，真正把述责述廉当作一面镜子，对照检视。党组书记对班子成员开展了廉政提醒谈话，提醒严守政治纪律和政治规矩，推动正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮。

3.严格执行财经纪律保障公共资源安全。加强学习培训，提高全体人员对财经纪律的认识和重视程度，强化纪律观念。完善内部管理制度，明确各项财经业务流程和规范，确保工作有章可循。建立长效机制，将执严财纪纪律纳入日常管理和工作考核体系，确保问题得到根本解决。

4.严格执行工会经费收支管理保障工会经费合法合规使用。加强学习培训，提高对工会经费收支管理制度认识。按照“应退尽退，应缴尽缴”原则，清理局工会会员和工作经费使用情况。对违规聚餐和超标准支出的钱组织退款；超范围慰问问题已对当时新调入单位人员追缴工会费。

（五）“党建引领全局工作的‘指南针、压舱石’作用发挥不明显”的整改进展情况

1.强化政治引领保证党的领导核心权威。已选举配全了县住建局机关党委、机关纪委委员、机关支部委员，加强了组织建设。召开党组会研究党建工作，党建工作与业务工作同安排、同部署，推动党建与业务深度融合、同频共振。以党建引领，积极打造党建特色亮点，认真谋划“匠心住建”品牌元素，丰富品牌内涵。

2.严肃党内政治生活提高党的执政力。加强党性教育，引导党员干部深刻认识严肃党内政治生活的重要性。严格执行党的组织生活和“党费日”制度，确保民主生活会、组织生活会等会议质量和效果。

3.严格执行民主集中制确保党的决策科学民主。完善了《广南县住房和城乡建设局党组会议、行政班子会议、局务会议议事规则》并在党组会、周例会组织干部职工认真学习，充分酝酿会议议题，严格执行“三重一大”决策制度，减少临时班子会议。

（六）“监督发现问题整改落实有差距”的整改进展情况

1.推动审计反馈问题整改增强人民信任、支持。组织财务人员加强财务制度学习，规范进行会计核算。对各股室负责人、分管领导进行廉政提醒谈话，要求项目资金使用严格执行财经纪律。采取向财政争取追加资金预算，对接财政请求给予清算措施解决挪用、挤占其它项目资金问题，那洒镇集镇道路改造项目已纳入2024年预算。发布招租公告引进经营性商业主体入驻运营提升整体营收逐步解决宁秀小区停车场难以达到预期收益问题。宁秀小区停车场项目未竣工验收备案问题目前办理消防验收中。广南县省级园林县城创建项目设计、施工总承包（EPC）项目（飞虎队二战机场纪念公园建设项目）坐支非税收入问题，账面剩余利息已上缴国库；已发函至施工单位要求退还将项目资金产生利息付的工程款，至今未还，待项目竣工验收结算完后在工程结算时扣减。

2.严格落实监察建议维护党纪国法严肃性。已下发4次缴费防空地下室易地建设费通知给项目单位，已收取部份，未缴部分项目单位表示等筹措到资金后立即补缴。

3.以实际行动确保巡察整改成果得到长期巩固。加强组织领导，明确责任分工，确保整改任务落到实处；深入分析原因，制定针对性强的整改措施，确保问题得到根本解决；加强监督检查，定期对整改情况进行评估和督导。

三、下步工作打算

（一）抓好整改后续工作。对已整改完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要继续巩固的整改任务，按照既定目标任务不松劲、不松手，确保整改达到预期目标；对需要长期坚持的整改任务，纳入日常动态管理，确保后续整改到位。

（二）用群众新期盼拓展成效。深入学习和深刻理解习近平总书记关于党的建设、党的自我革命重要思想和关于巡视巡察重要论述的深刻内涵，把住建工作成效作为检验巡察整改效果的试金石，聚焦民生热点，解决民生问题，推动广南住建事业改革发展。

欢迎广大干部群众对县住房和城乡建设局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-3068007；联系地址：广南县莲城镇永安社区北宁路120号；电子邮箱：zjjbgsgx@163.com。

 

 

 

中共广南县住房和城乡建设局

2024年6月28日