董堡乡党委关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年3月26日至5月27日，十四届县委第十轮巡察第三巡察组对董堡乡党委开展了常规巡察。2024年7月5日，县委第三巡察组向董堡乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、董堡乡党委履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，狠抓巡察整改。乡党委主动认领问题，始终把巡察反馈意见作为对乡党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和各级干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段，成立以乡党委书记任组长，党委副书记、乡长和党委委员、人大主席任副组长的整改工作领导小组，召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行安排部署，把思想和行动统一到县委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。
（二）强化责任落实，明确责任分工。坚持做到“三不放过”（责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过），从严从实抓好巡察整改。乡党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，加强与县委巡察组的沟通联系和请示汇报，针对巡察反馈问题组织研究制定《董堡乡关于十四届县委第十轮第三巡察组巡察董堡乡党委及所辖7个村级党组织反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，先后2次指导7个村党总支研究整改措施，按照“一岗双责”要求，对号入座，认真抓好分管领域整改落实，乡党委召开2次专题会议，研究落实巡察整改任务，统筹推进巡察整改工作。
（三）强化督促检查，确保整改成效。紧抓整改时效，加强跟踪督导，定期收集汇总整改进展情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。落实整改销号制度，建立整改工作台账，实施动态管理，制定完善工作机制，防止问题反弹，确保反馈问题全面整改落实到位，截至目前，未发现整改不力、敷衍塞责等情况。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）以问题推动工作的导向不明，各类监督检查整改工作未见真章、未动真格问题的整改进展情况
1.坚持问题导向，突出整改落实。一是对巡察发现问题立行立改。二是结合重点任务，扎实推进“三资”管理工作，组织村务监督委员会主任和“三资”管理业务员开展“三资”业务培训，95个村小组全覆盖开展“三资”清查和问题整改。
2.扎实抓好审计反馈问题整改。一是主动作为，依法维权，认真抓好问题整改落实。二是强化学习，规范财务管理，组织全体干部学习《行政单位财务规则》，进一步明确财经纪律。
3.规范财经纪律和班子议事决策。以学促知，以知促行，严守财经纪律高压线，在班子会上组织学习相关纪律法规以及财务管理知识，加强资金管理使用，进一步规范财经纪律和班子议事决策。
（二）理论学习不系统不深入，对上级安排部署的重点工作推进乏力、蹒跚步行问题的整改进展情况
1.严格执行“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实“第一议题”制度。巡察反馈以来，党政班子会均认真落实“第一议题”制度，并根据学习内容，结合董堡实际提出下一步贯彻落实意见。
2.在学懂弄通做实上下足功夫，扎实推进理论学习中心组学习。一是压实责任，及时提醒，乡党委书记对理论学习中心组学习没有作记录的成员进行约谈，要求作出深刻检讨；二是制定计划，有序推进工作落实，按要求召开理论学习中心组学习，做到会前有通知，学习有研讨。
3.全力推进重点工作。一是加大招商引资力度，积极发布村集体经济项目招租信息。二是因地制宜，发展特色产业。推进高峰牛倍增计划，利用返乡人员创业盘活空心村，利用闲置场地创业养牛，沿路种植牧草，试点推进月亮坝村高峰牛产业发展，积极探索开展水稻旱种项目，狠抓大豆玉米带状复合种植项目和大豆单产提升示范项目。
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距，“绣花功夫”做得不足问题的整改进展情况
1.不断补齐脱贫攻坚成果短板。一是扎实推进“两不愁三保障”和饮水安全工作。重点对象农村医疗保险已缴纳完成，及时对接整改格常自然能提水工程动力管道施工问题，扎实推进3个饮水项目，解决季节性缺水问题。二是持续深化动态监测帮扶工作。举办巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接知识培训1期，利用例会传达学习政策知识，开展巩固脱贫攻坚成果大起底、大排查及集中排查工作并抓好问题整改落实，严格落实动态管理机制，对问题村委会负责人进行批评教育，督导相关村委会全面核查并修改。三是分类施策建设宜居乡村，发挥自建委员会作用，常态化开展人居环境整治工作。截至目前，绿美村庄考核达标村庄68个，12月底前创建剩下的2个村小组。
2.大力推进产业联农带农促增收。一是多渠道维权，维护村集体经济利益，向合作主体发放追缴告知书及时约谈营业主体。及时提起诉讼，待期满后申请法院强制执行。二是精准研判，盘活存量资产，召开村集体项目资产专题会议，发布雷猪养殖场招租信息，已有3家公司实地考察，对无盘活价值的黑木耳种植基地，进行资产核查清算销号。三是全力打好招商引资“主动仗”。景区停运后，乡党委政府向县级有关部门汇报侬人谷AAAA级景区不被降级或摘牌问题整改工作，于7月29日整改完成并营业。乡党委政府主动对接村集体分红、租金支付事宜，实时向县级有关部门汇报工作开展进度。
（四）未建立健全全域防范化解风险预警机制，缺乏啃“硬骨头”的担当和勇气问题的整改进展情况
1.强化意识形态领域管控措施。一是严格落实党委意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，定期开展舆情分析研判，制定预防措施。二是开展舆情分析研判培训会，提高乡村干部思想认识和舆情处置能力。三是定期排查董堡乡舆情风险，目前未发现舆情线索。
2.提高基层社会治理法治化水平。一是聚焦重点工作，加强普法宣传，对照每月普法派单，将森林防火、铁路沿线防火纳入普法重点，发挥“三官一师”作用，进村入户开展宣讲活动；认真抓好森林防火各项工作，压实森林防火责任，发放8000余份森林防火通知书，层层签订责任书。二是压实责任，做好动态管理，结合家庭分类评估工作，对重点人员管理、各类矛盾纠纷排查化解和突发事件排查，召开专题研判会2次，定期遍访辖区内重点人群，制定风险评估及包保措施，及时安排人员调解和稳控各类矛盾纠纷。三是有序推进“利剑护蕾”工作，针对辖区内的问题学生制定一人一档，一人一稳控方案，组织各村委会利用学生上下学期间常态化开展道路交通安全劝导，结合群众会、少年儿童之家开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传100次。
3.及时回应群众诉求。一是做实做细信访工作，对相关责任人约谈，及时研判分流群众信访问题，按照“三到位一处理”原则，切实把信访工作做细做实做好。二是压实源头治理责任，深入开展矛盾排查化解，加大矛盾纠纷排查化解力度，截至目前，调处矛盾纠纷54起，及时处理信访工作做好稳控。三是发挥先锋作用，为群众切实办实事，对相关党支部书记进行约谈、提醒，认真落实党支部活动，避免“纸面落实”。
4.全面加强保密工作。明确保密责任领导、责任人，制定相关制度9项，签订保密责任书，严格脱岗管理，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》4次，开展警示教育2次，对全部非涉密电脑进行“体检”，均未发现存有涉密文件情况。
（五）党风廉政建设和反腐败工作不主动，党组织政治生态建设初始化问题的整改进展情况
1.全面落实党风廉政建设工作责任制。一是加强廉政风险防控，按照岗位职责，填写“个人岗位廉政风险排查登记表”，坚决杜绝内容雷同情况发生。二是认真开展政治生态分析研判。及时召开班子会议，对政治生态、全面从严治党等工作落实情况进行分析研判。三是充分发挥廉政谈话敲警钟常提醒作用，及时开展新任职领导干部任职谈话，经常对年轻干部职工进行了廉政提醒谈话。
2.加大监督检查力度。一是配齐配强纪委班子，排查符合条件人选3人，目前正在考察谈话。乡纪委加强日常纪律作风督查，提醒干部职工严格执行请销假制度。二是强化监督促效能。乡纪委常态化对乡村振兴领域突出问题、草原生态补助、“三资”管理等阶段性重点工作及中心工作开展监督检查，确保重点工作有实效性进展。三是延伸监督触角，强化“三务”公开指导，全面对7个村委会小微权力监督“一点通”平台公示情况进行排查统计，提醒各村及时公示村务、党务及财务情况。截至2024年10月，提醒督促3次，并对各村公示栏、公示平台开展监督检查。
3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是开展财务业务专题培训，规范报销流程，对全体干部职工开展差旅报销业务培训1期，责令相关人员限期整改，严格审核把关报账材料。二是强化培训，提高认识，严格执行中央八项规定精神和财务制度，规范对会议、接待等活动的审批流程，清退上缴超标准报销差旅费、重复报销接待费等违规报销费用2455.7元。三是规范工会会员管理，已补缴工会会员费434元。
4.规范财务管理。一是规范固定资产管理，及时盘点未入账固定资产，并建立资产卡片和资产入账。二是规范办公用品采购、入库、领用、盘点等操作流程，组织相关人员学习《云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》，规范固定资产采购程序。三是开展财经纪律业务培训，加强财经纪律学习，把好支出报销环节，杜绝无发票报账情况发生，责令相关人员补齐完善有关报账材料。四是切实加强预支经费管理，对往年预支的经费再次开展自检自查，对涉及长期挂账未核销的经办人进行提醒，责令相关人员按程序报账。
（六）基层党建全域领动不力，未构建全乡上下一盘棋的“大党建”格局问题的整改进展情况
1.进一步压实党委班子成员抓基层党建工作的“共管责任”。一是制定《2024年度党委班子成员抓基层党建工作责任清单》，明确党建责任区工作职责，压实责任。二是从严从实开展抓党建述职评议考核。组织学习《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，进一步提高认识，安排专人审核，将年终考核结果与述职评议考核结果有效结合。
2.加强党务工作基础，提升党建工作质量。一是压实责任，主动履行职责，乡党委书记对涉及党支部书记进行约谈，督促认真学习基础党务知识，严格开展党内政治生活，优化调整党建责任区，明确党建责任区责任。二是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，加深党委班子成员对党支部换届程序的认识，编制党支部换届工作参考手册，规范党支部换届程序。三是强化党员管理，开展《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》培训，对全乡党员开展大排查和党费核算，督促党员严格遵守“党费日”按时缴纳党费。
3.加强武装理论，增强领导干部思想自觉，切实转变工作作风。一是加强武装理论，充分发挥班子示范带头作用，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想；结合“城管革命”等重点工作，成立专项工作小组，明确集镇管理目标，将重点内容纳入常态化集镇治理；召开重点工作专题研究部署会，积极向上级部门申请资金补助推进“两污”建设、健康步道、“口袋花园”建设，沿路种植牧草。二是切实转变工作作风，克服形式主义，对不适用的工作机制已停止推行，组织开展违规吃喝专项整治工作，认真开展“六个一”纪法教育，预防党员、干部、公职人员酒驾醉驾专项整治工作。三是严格公文审批，严格文件印发审批管理程序，起草、校对、审批一条线，层层把关。
4.严格遵守议事决策规则。一是严格遵守民主集中制和末位表态制度。二是在决策过程中，班子成员充分发表意见，进行深入沟通和讨论，确保决策合理性和可行性。
三、下步工作打算
（一）加强政治建设，深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扛牢党建主体责任，牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。
（二）健全长效机制，防止问题反弹回潮。以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，针对巡察组指出的问题，适时组织开展“回头看”，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久；对整改问题中需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，形成风清气正的良好政治生态。
（三）抓好队伍建设，助力全乡发展。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作状况，抓早抓小。引导广大干部职工按照整改方案持续发力，盯住问题不放，把整改的成果转化为加快发展的动力，为高质量建设现代化和跨越发展改革实践提供坚实保障。
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中共董堡乡委员会
2024年11月8日