根据县委统一部署,2024年7月22日至8月31日,十四届县委第十一轮巡察第五巡察组对县政务服务管理局党组开展了常规巡察。2024年9月24日,县委第五巡察组向县政务服务管理局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县政务服务管理局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位,统一思想。9月24日巡察反馈会后,县政务服务管理局党组及时召开巡察整改工作部署会和动员会,认真学习巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作,深化认识、统一思想,提高思想政治站位,增强抓好巡察整改落实工作的思想自觉和行动自觉,切实把巡察整改工作作为当前重要的政治任务来抓。
(二)加强领导,压实责任。县政务服务局党组及领导班子认真履行巡察整改主体责任,成立以局党组书记为组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组,负责巡察整改工作的统筹协调和督促检查,层层传导、整体联动,形成了“第一责任人”亲自研究部署、亲自跟踪问效,党组成员分工协作、督促推进,各责任股室、中心具体落实的合力整改格局,为巡察整改工作扎实开展奠定良好基础。
(三)强化措施,明确任务。制定了《十四届县委第十一轮巡察第五巡察组巡察县政务服务管理局发现问题整改方案》)和《十四届县委第十一轮巡察第五巡察组巡察县政务服务局党组发现问题整改责任清单》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“推动问题整改长效化、常态化韧劲不足,巩固整改成果有差距”方面的整改进展情况
1.优化服务模式。依据相关文件规定,修订完善《广南县政务服务管理局投标保证金管理制度》,进一步规范投标保证金收退工作,形成交易中心工作人员对项目跟踪服务工作模式,完成投标保证金退还手续,确保每一个项目应退尽退,2024年以来,退还保证金完成率100%。
2.严格制度执行。进一步完善《财务管理制度》《保证金管理制度》《财务印章管理制度》《票据管理制度》《国有资产管理制度》《财务会计内部控制制度》等一系列规章制度,加强财务的管理和监督。同时对财务人员进行岗位细化,专人专责,严格按照财务制度执行,不断提升财务管理工作水平。目前,已完成财务管理制度的修改和完善共37条。同时,进一步完善“三重一大”决策制度,目前,已完成对“三重一大”决策制度的修改和完善,对研究重大事项、项目安排、干部人事、大额资金使用均做到主要领导执行末位表态制度。
(二)关于“细悟笃行习近平总书记关于政务服务的重要指示精神不到位,履职尽责有差距”方面的整改进展情况
1.强化学习力度。深入学习习近平总书记关于政务服务工作的重要指示精神,提升干部职工对政务服务工作及“高效办成一件事”工作的重要认识,建立推动政务服务提质增效的良好氛围。完成“高效办成一件事”第一批16个和新一批10个主题事项线下窗口设置,配置标识牌,结合导办图,方便办事企业和群众准确找到窗口办理事项。二是强化政策法规学习。采取自主学和集中学相结合的方式,对业务所涉及的农业、林业、土地等政策法规进行再梳理再学习,不断提升业务人员的能力水平。截至目前,已开展4次集中学习会,组织了两场次全县性的业务培训会。三是组织召开2024年度公共资源交易整合和政务服务考核指标研判推进会,逐条梳理考核指标,针对未完成指标存在的问题研判解决方法,提出解决措施,推动问题解决。
2.压实保密工作责任。一是把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照有关文件精神研究部署,并将任务分解细化,明确相应的责任人,做到有领导管、有专人抓。按照保密工作要求,及时对离职离岗涉密人员签订离职离岗保密承诺书,纳入脱密期管理。二是全面压实信息报送工作责任,不断提高信息报送质效。截至目前,政务信息采用得分83分、党委信息采用得分46分,均完成目标任务。2024年以来,共报送新闻选题4次12条,向“今日广南”“文山发布”“学习强国”等各级媒体平台推送信息108篇,上报舆情信息68条,采用54条。
(三)关于“推进政务服务‘三化’建设不均衡,未充分彰显惠企便民新温度”方面的整改进展情况
1.狠抓工作落实。一是结合调研评估指导意见,草拟乡(镇)行政职权基本目录和赋予部分县级行政职权指导目录,报请县人民政府审定公布,已在县政府门户网站上公布。二是组织各乡(镇)、县级各有关部门分管领导及业务员共154人参加全县2024年优化公共资源交易领域营商环境暨招标业务能力提升培训,对招标投标工作中常见的问题,公共资源交易相关政策进行详细解读培训,进一步提升了交易单位业务人员对公共资源交易政策业务知识的认识和把握
2.强化统筹协调。一是组织33家县级政务服务实施部门召开协调会2次,分析研究功能布局、事项进驻、人员配置以及搬迁时限、责任分工等问题,全力推动县政务服务中心整体搬迁,推进全县政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。截至目前,广南县新政务服务中心装修工作完成总工程量的80%。二是组织召开专题会议,对11个进驻部门授权代办事项及“高效办成一件事”帮办代办事项进行业务培训,11家进驻部门已签订授权代办委托书。三是已完成与云南省政务服务平台“好差评”系统对接,实现评价数据汇聚。
3.强化跟踪问效。一是定期开展乡(镇)便民服务中心督导。2024年以来,到乡(镇)开展督促指导19次,将黑支果乡便民服务中心建设及搬迁工作纳入人大建议案和政协提案,县级已划拨资金50万元修建黑支果乡便民服务中心,目前,黑支果乡便民服务中心主体已完工。二是常态化开展巡检巡查,进一步压实干部职工责任,从窗口工作人员工作纪律、服务态度、办事效率、落实一次性告知制、首问负责制等方面抓好巡检巡查,不断规范窗口服务行为,提高窗口服务质量。2024年7月以来,组织开展“以巡促学““以学促改”巡查45次,发现问题3个,提醒谈话2次。
(四)关于“监督指导用力不足,公共资源交易、政府集中采购工作执行有偏差”方面的整改进展情况
1.全面提升综合能力。一是在推进新政务服务中心搬迁的同时,同步将县公共资源交易中心搬迁至游客服务中心集中办公,目前新公共资源交易中心已完成地板、吊顶、评标工位、开标室、评标室及各功能室建设,新风系统、手机检测门、闸机已经安装,待通电、通网后及可调试设备并投入使用。二是规范开评标现场秩序。招标(采购)人、招标代理机构、监督人员、见证人员、评标(评审)专家等人员到开评标场所均按要求签到领取身份标识牌并规范佩戴。三是加强监督检查。常规开展场内巡检工作,由交易监督股工作人员、行政监督部门监管人员到开评标现场进行现场监管。四是组织召开全县2024年优化公共资源交易领域营商环境暨招标业务能力提升培训会,共170余人参会。同时,按照要求开展了2024年公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作,有8个项目存在4个隐性壁垒方面的问题,目前存在问题已完成整改并上报省、州进行备案。
2.加大政策宣传力度。一是加强对《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的学习力度,严格按照政策法规和采购流程受理好政府集中采购项目,最大限度降低废标流标概率。2024年以来,共开展集中学习3次,召开全县性政策法规学习培训会1场次。二是加大对政府集中采购项目的采购政策和委托采购流程的宣传力度,不断提高采购单位对采购政策的知晓率和办理采购事宜的工作效率。三是通过发函等形式,函请各行政监督部门落实好监督责任,对招标(采购)人编制的招标(采购)文件进行严格审核,并签字确认才能进场发布。
3.强制度优服务。一是依据相关规定,修订完善《广南县政务服务管理局投标保证金管理制度》,进一步规范投标保证金收退工作。二是形成交易中心工作人员对项目跟踪服务工作模式,及时提醒、催促招标代理机构及时完成投标保证金退还手续,确保每一个项目应退尽退。
(五)关于“党风廉政建设主体责任压得不实,改进作风不到位”方面的整改进展情况
1.压实主体责任。一是对全体干部职工开展了一次整改集体谈话会,要求全体干部职工加强学习,不断提升自己的文字表达能力,并在今后的工作中,以更加负责的态度对待每一份材料的撰写,结合工作实际,深入思考问题,认真撰写材料,杜绝照抄照搬,确保材料质量。二是严格材料审核把关,股室(中心)拟写的计划、总结、报告等各类材料,按程序由股室(中心)负责人、分管副局长、主要领导“层层把关”才上报或印发,确保了材料的真实性、准确性和独特性。三是2024年岗位变动的2位同志根据个人岗位职责再次排查权力事项,重新填报个人岗位廉政风险排查登记表。四是班子成员结合工作实际到乡镇指导政务服务工作和到挂联村开展中心工作等10余次,详细了解基层工作情况,并针对发现问题提出有效工作措施和建议。
2.抓实业务能力提升。一是加强对会计、出纳等财务人员的培训,定期组织财务人员参加县级职能部门组织的各类知识技能培训。二是严格按审批制度规定的审批人员逐一审签,切实规范单位资金使用和管理。三是常态化对账务进行自检自查,在今后工作中将及时对更新的政策、法规、制度等进行学习并运用于实际工作中,正确处理账务,避免类似问题再次发生。
(六)关于“党建引领作用发挥不足,内部管理有差距”方面的整改进展情况
1.健全工作机制。进一步完善“三重一大”决策制度,目前,已完成对“三重一大”决策制度的修改和完善,对研究重大事项、项目安排、干部人事、大额资金使用均做到主要领导执行末位表态制度。
2.严格党内组织生活。代理主持工作副局长与全体党员开展集体谈话会1次,督促提醒党员干部严格执行党内政治生活制度,严肃开展批评与自我批评,达到红红脸、出出汗的效果,要求全体党员引以为戒,举一反三,端正态度,确保党的组织生活认真、严肃,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
3.狠抓纪律作风建设。一是组织召开局机关纪律作风整顿工作专题会,传达学习单位请销假和考勤管理制度,进一步督促干部职工严格执行考勤管理制度,加强纪律作风工作监督检查。二是通过丰富教育内容,采取宣传廉洁理念、通报典型案例、参观廉政教育基地、观看警示教育专题片、讲廉政党课等形式,深化党风廉政教育,教育引导党员干部知纪明纪,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。2024年以来,共组织学习各种类型违法违纪通报文件24次,学习相关典型工作案例7次,组织观看警示教育片8次,到“云南省反腐倡廉警示教育基地”“云上数字展厅”参观学习2次。
三、下步工作打算
(一)抓实巡察整改“后半篇文章”。进一步提高政治站位,充分认识巡察整改只有进行时,没有完成时,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届历次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省州县各项决策部署上来。
(二)狠抓干部队伍建设。进一步抓牢干部队伍思想建设,坚决贯彻落实中央八项规定精神,以优良的党风带动党员干部作风持续转变,加强廉政警示教育,强化廉政意识和廉政风险防范,推动形成为民服务、风清气正的政务服务环境。
(三)强化成果转化运用。坚持把此次巡察整改工作作为转变作风、完善制度、改进工作的契机,认真研究、剖析根源,继续深挖政务服务工作的痛点和难点,举一反三,真正把巡察组的巡察成果转化为政务服务事业发展的动力,为实现全县经济社会高质量发展贡献政务力量。
欢迎广大干部群众对县政务服务管理局落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—5155729;联系地址:广南县龙井社区小南街1号;电子邮箱:2420583147@qq.com。
中共广南县政务服务管理局党组
2025年1月13日