根据县委统一部署，2024年7月22日至8月31日，十四届县委第十一轮巡察第三巡察组对县信访局党组开展了常规巡察。2024年9月26日，县委第三巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县信访局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识，增强政治自觉。巡察反馈意见后，县信访局党组第一时间召开专题会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迅速成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作专班，专班牵头做好巡察整改的工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作，形成了由局党组牵头抓总、各科室协同联动、科室负责人全员参与的巡察整改工作组织架构，以强有力的组织领导保障巡察整改工作的顺利推进。
（二）坚持问题导向，压实整改责任。认真对照巡察反馈意见，研究制定整改工作方案；明确整改时限、责任领导、责任人和完成时限；形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”，做到动态管理、销号管理，确保整改责任层层落实。10月30日召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员围绕巡察反馈问题，举一反三、对照查摆，深层次分析问题原因，针对性提出整改措施，推动巡察整改工作走深走实。
（三）坚持以上率下，全程督促协调。局党组书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，主持召开整改工作会议5次，研究部署整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改。其他班子成员严格落实“一岗双责”，坚持以上率下，加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼巡察整改工作进度，确保巡察整改工作有序稳步推进。
（四）聚焦建章立制，巩固整改成效。注重发挥巡察标本兼治的作用，把落实巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进全面从严治党、信访工作法治化结合起来。坚持全面整改与专项整改相结合，坚持问题整改与建章立制相结合。修改完善22项制度机制，以制度建设巩固整改成果，切实把巡察整改成果转化为推动信访工作高质量发展的动力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“落实巡察整改责任不够有力，巩固整改成效不理想”方面的整改进展情况
1.巩固深化整改成效。一是完善《广南县信访局会议制度》，《中共广南县信访局党组会议议事规则》等制度22个，规范议事决策程序，确保各项会议有序召开。二是在党组会议上组织学习《广南县信访局内部制度汇编（2024版）》，并迅速开展举一反三自查工作，确保各项制度执行到位。
2.持续推动反馈问题整改彻底。一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关党内法规，开展意识形态分析研判及机关党员干部思想动态分析研判。二是根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织召开巡察整改专题民主生活会，会前详细制定方案，严格审核把关各项材料，确保民主生活会高标准、高质量召开。三是强化监督检查，不定期对落实党内政治生活情况开展监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止和做选择、搞变通、打折扣等问题发生。
（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想不到位”方面的整改进展情况
1.进一步深化政治理论学习。一是严格执行“第一议题”制度。严格学习近平总书记的重要指示批示精神和重要论述，强化理论武装。二是丰富学习形式。坚持线上与线下学习相结合，强化机关人员理论学习，进一步营造机关学习氛围，召开党员大会4次、支委会3次、理论中心组集中学习3次、党课1次，向干部职工推送学习资料13次51条，邀请律师开展纪法宣讲1期。三是修改完善2024年党组理论学习中心组学习计划，实现政治理论学习制度化、规范化、常态化。会前印发会议通知，确定学习研讨主题，编印《广南县信访局党组理论学习中心组学习参阅》。中心组成员根据学习主题，结合工作实际，撰写发言提纲、会上集中学习研讨。
2.充分发挥信访联席作用。一是加强分析研判。充分发挥信访联席会议办公室统筹协调作用，坚持定期研判信访突出问题，与有关部门建立工作协同机制，认真履行“三项建议”职责，持续跟踪督办“治重化积”信访事项。组织责任单位对历史遗留问题、信访积案、领导包案等疑难信访件召开分析研判会4次，并提出有针对性的意见建议，为县委县政府提供参考。二是强化督促化解。局班子成员分别带队到各乡（镇）调研指导源头治理及积案化解工作10次，同时向责任单位下发工作提醒函，及时提醒责任单位做好矛盾纠纷排查、重复访治理及重要时间节点信访维稳工作。三是着力推动领导包案化解。组织召开领导包案专题会议，形成专项整治方案，明确工作目标；向包案领导发出提醒函11期，提醒相关领导组织化解包案案件；通过政府常务会、县委常委会通报案件化解情况，推动领导包案实体性化解。
3.聚焦主责主业履职尽责。一是落实源头治理。聚焦信访工作源头治理，建立“控增量、减存量、防变量”三个清单，加强初信初访办理，压实首接首办责任，督促各乡（镇）做到来访必登，应录尽录。指导责任单位妥善开展一线矛盾纠纷排查化解，要求责任单位按照“三到位一处理”做好信访化解工作，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是全力攻坚化解。聚焦重复来信来访、省委巡视组交办件，开展回头看工作，梳理排查案件化解情况，形成工作清单，通过跟踪督办、召开分析研判会、制发提醒函、开展回访等措施，多措并举，综合施策，推动一批信访件实体性化解，重复来信来访及省委巡视组交办件化解取得实效。三是制定完善《广南县信访局领导接访工作制度》，制定领导班子轮流接访表，每周由值班领导在信访接待大厅进行接访，与群众面对面沟通，零距离交流，为群众排忧解难。
4.强化宣传培训引导依法信访。一是组织县委信访工作联席会议成员单位开展“信访工作业务培训会”1期，切实提升全县信访工作规范化水平。二是到各单位开展信访业务指导，督促落实首办责任制，严格按照“三到位一处理”要求，依法依规解决群众合理诉求，并在规定时限内办理反馈，推动“三率”有效提升。三是利用周一例会开展相关理论学习，不断提高业务理论水平。四是扎实开展信访法规宣传活动，有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。
（三）关于“落实意识形态工作责任制有短板，防范化解风险意识不足”方面的整改进展情况
一是严格落实“一岗双责”。将意识形态工作同业务工作同谋划、同部署、同推进。开展分析研判2次，将意识形态工作贯穿信访工作和机关党建工作全过程。二是组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述3次，进一步提升干部职工对意识形态工作重要性的认识，不断增强责任意识。三是安排专人收集工作情况、工作动态，向今日广南、文山发布等平台供稿26篇。四是将文明实践活动内容与信访工作有机结合，组织开展文明实践活动13次。
（四）关于“纠治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，作风顽疾依然存在”方面的整改进展情况
1.改进工作作风推动工作取得实效。一是组织全体干部职工学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《整治形式主义为基层减负若干规定》等法律法规10次15部。二是修改完善《广南县信访局办文制度》，加强文字材料审核管理，确保公文质量，规范工作程序，提升工作效率。三是严格执行“周一例会”制度，形成有安排、有落实、有反馈的工作机制。将信访工作任务逐级分解，制定工作任务清单，不断提升工作质效。四是2024年11月11日党组书记对班子成员开展集体约谈，相关责任人作检讨发言。
2.切实履行党风廉政建设主体责任。一是压实主体责任。调整党风廉政建设工作领导小组，切实履行好党风廉政建设第一责任人责任与领导班子其他成员“一岗双责”责任；召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到与业务工作有机融合，进一步压紧压实主体责任。二是加强作风建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神；持续开展纪律作风教育整顿工作，常态化开展纪律作风教育、警示教育、庭审旁听、观看庭审直播活动。三是做实日常监督。将日常提醒谈话同重要时间节点廉政谈话相结合。坚决防止“四风”问题反弹回潮，树牢规矩意识，强化制度执行，始终紧绷廉政之弦，真正把工作落细、落实。开展廉政提醒谈话4次、回访1次，节前廉政谈话1次。四是精准摸排筑牢防腐防线。按照廉政风险排查要求，由各科室根据科室职责，认真填写科室廉政风险排查表。立足个人岗位职责，全面查找廉政风险点，评定风险等级，制定科学合理、切实可行的防范措施。查找出单位风险点17个，岗位风险点85个，制定防控措施103个。
3.严格执行财经纪律。一是加强学习规范财务列支。组织学习差旅费管理办法、《政府采购需求管理办法》等相关规定办法。完善《广南县信访局财务管理制度》《广南县信访局公务用车管理制度》。二是严格执行相关制度。强化财务报支凭证审核把关，严格规范报批程序、报销凭证，确保规范，做好财务报支工作。三是做好资产入账确保账物相符。将原先购买未入账的设备分别记入局机关固定资产。四是严格采购程序，确保规范有序。严格执行单位内控制度，规范做好采购程序，确保采购工作规范有序、高效透明。
（五）关于“党建引领作用成效不明显，干部队伍建设有差距”方面的整改进展情况
1.严肃党内政治生活。深入学习贯彻《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，制定《广南县信访局党支部支部委员会议议事规则》，严格组织生活会材料审核把关，不定期对“三会一课”执行情况进行跟踪指导，严肃党内政治生活。依据组织关系管理办法要求，动员3名离退休党员将组织关系转到常居地社区党组织。
2.严格执行民主集中制。严格执行《广南县党政主要领导“五不直接分管”和“末位表态”实施办法》，制定《中共广南县信访局党组会议议事规则》《广南县信访局领导班子“三重一大”议事规则》，严格执行民主集中制原则和“五不一末”要求，对“三重一大”事项坚持集体决策，规范议事决策程序。共召开党组会议6次，会议程序规范、议而有决，严格落实主要负责人末位表态制。
3.深化以案促改提升警示教育实效。一是建立《广南县信访局常态化警示教育机制》，通过召开警示教育活动、庭审旁听、观看庭审直播等措施，实现廉政教育经常化、规范化、制度化，筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强对党员干部“八小时外”的监督管理。组织开展廉政家访11人次，发放《致广南县信访局干部职工的一封廉洁家书》17份。三是修改完善《广南县信访局考勤管理制度》并印发实施，明确专人管理干部职工考勤，强化干部职工日常监督，严肃工作纪律。
三、下步工作打算
（一）持之以恒深化政治建设凝心聚魂。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻历届全会精神，深入贯彻习近平总书记关于人民信访工作的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）严格落实“两个责任”履职尽责。严格履行全面从严治党主体责任，把管党治党作为首要职责，强化廉政警示教育，持续推进全面从严治党向纵深发展。落实“一岗双责”要求，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于信访各项工作中去。着力打造具有信访工作特色的党建品牌。
（三）久久为功推动工作提质增效。把抓好巡察整改作为推动信访工作的重要契机，持续推进信访工作法治化，全链条抓好“五个法治化”“四个到位”，做到权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。强化信访问题源头治理，常态化开展领导干部接访下访，推动及时就地化解矛盾纠纷。持续擦亮“全国信访示范县”金字招牌，不断开创信访工作新局面。
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中共广南县信访局党组
2025年1月13日