近年来,文山市税务局坚持新时代税务精神,着力打造“清风税务、蓝色净土”廉政文化品牌,深入推进“政治筑廉、组织建廉、作风育廉、监督促廉、制度护廉、文化润廉”六廉创建,切实打造政治清明、执法清廉、干部清正、税风清朗的干部队伍和清廉机关。
政治筑廉,构清廉格局。做到一个坚持、一个压实。坚持政治建设为统领,以更高站位把牢前进方向。坚持把创建清廉机关作为重要政治任务扛在肩上、落实在行动上,制定创建方案、成立领导小组、组建工作专班,细化任务、制定清单,对账销号、挂图作战,分层分类抓好创建,以“文山税务之干”不断增强全局做好清廉机关创建工作的大局意识和责任意识,全局上下形成人心齐、劲头足、精神旺、热情高的创建氛围,筑牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识;压实管党治党责任,以更高要求推动责任落实。以“清廉机关、模范机关”的机关“双建”为总抓手,持续焕发“七乡税务 七彩党建”党建品牌活力,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。坚持主要领导亲自抓、负总责,当好“施工队长”,督促班子成员履行好“一岗双责”,着力构建党委主导、书记主责、党委委员协同、纪检部门监督的工作机制,推动主体责任和监督责任同向发力、同频共振、同题共答。
组织建廉,强清廉堡垒。做到一个加强、一个打通。加强组织领导,实现党政与监督“一肩挑”。党委书记任机关党委书记,四个党委委员、副局长担任党支部书记,实现党建、业务、监督工作的同部署、同落实、同考核、同见效。着力构建党委主导、书记主责、党委委员协同、纪检部门监督的工作机制。党委书记及班子成员以上率下抓落实、扛牢责任,形成层层加压、逐级履责、尽责、担责的工作格局;打通监督壁垒,凝聚监督合力。选优配强支委班子,由中层干部担任副书记和支委,由纪检、机关党委、办公室等部门党员同志担任纪检委员和党小组长,充分发挥优势特长,贯通部门职能监督和基层党组织日常监督双向联动,破解党建与监督“两张皮”难题。从着眼支部组织制度建设抓监督、着眼党建工作规范抓监督,着眼党员干部教育管理抓监督,长效推动党建与纪检监督、税收业务同频共振、融会贯通。
作风育廉,正清廉税风。做到一个整治,一个打造。开展纪律作风大整治,营造风清气正政治生态。根据全州税务系统“纪律作风建设巩固年”和文山市纪律作风大整治工作要求,聚焦税费执法、行政管理、党风廉政建设三个领域11个方面开展全员自查,分三个阶段落实落细各项工作,全局干部职工共查找问题431个,约谈6人次,批评教育4人次,识别存在“慵懒散慢拖”作风问题干部7人次。深入践行“严管就是厚爱”理念,开展严管厚爱大讨论活动32次,党委书记讲专题廉政党课2次、专题党课2次、纪检组长讲廉政党课3次,党委班子成员讲党课9次,营造“存戒惧、知敬畏、守底线”的浓厚氛围,进一步深化纪律作风专项整治工作往深里走往实里去;监督持续发力,打造“亲”“清”“新”型政商关系。把党建引领优化税收营商环境和提升纳税人满意度作为今年“一把手工程”,坚决查处服务差,态度生硬,吃拿卡要、推诿扯皮等不作为问题,以“亲”为导向,“清”为底线,打造“亲”“清”税企关系。开展“百名党员挂百企”、纳税服务大宣传大走访活动“一对一”帮联服务企业,宣传辅导税收政策,帮助企业纾困解难。发放廉政监督卡100余张、发出“码上反映马上办”二维码1500余份、开展廉政回访60余次,进一步规范税务干部日常交往特别是与涉税中介、商人老板交往禁止性规定,坚持强化廉政教育的预防提醒和警示宣教功能,组织干部职工到警示教育基地开展现场学习,从典型案例中吸取经验教训。进一步增强干部职工对全面从严治党的情感认同,促进税务干部忠诚担当、履职尽责。
监督促廉,固清廉基石。做到一个创新,一个融合。创新监督工作思路,以更强力度提升监督质效。创新提出“在监督中履职,在履职中监督”工作思路,制定监督计划和责任清单28份,抓好5类监督主体履行职责,在4个基层分局明确一名副分局长专抓纪检工作、不分管税收业务,在有条件的分局还配备一名专职纪检员,打通征管一线监督“最后一公里”。推广“码上监督 马上办”智慧监督新模式,实现“意见一键直达、问题即时解决”。节假日向全体干部职工发送廉政短信1200余条,积极营造风清气正的政治生态,推动一体化综合监督体系有效落实;内、外监督相互融合,筑牢非职务违法犯罪“防火墙”。开展“一把手”走流程活动,进一步发挥“一把手”在带头融入监督的“头雁效应”,以“边体验、边查找、边整改”的形式,打通“监督中梗阻”;在办税服务厅设置“办不成事”监督窗口,以有力监督有效解决税务干部不作为、懒作为、态度生、冷、推等问题。还通过举报箱、举报电话、举报邮箱等方式拓展监督途径自觉接受和主动配合社会监督。紧盯非职务违法犯罪问题,强化外部监督,加强向市纪委监委的汇报、与公安机关、检察院、法院等司法机关的沟通协调10次,及时精准获取线索,强化对干部职工“八小时外”的行为约束。对酒驾醉驾等非职务违法行为,以“零容忍”的态度依规依纪依法从严从重从快查处,促进干部自律自警自省、时刻绷紧纪律这根弦,守住守好纪律底线。
制度护廉,建清廉防线。做到一个改革,一个坚持。聚焦赋能增效,全面深化纪检监察体制改革。通过纪检监察体制改革,强基础、强素质、强功能,充分发挥改革先导、突破、创立的作用,层层压实党委的主体责任和纪检机构的监督责任,探索派驻监督向下延伸的有效途径,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,构建起纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系,进一步提高监督质量和效果,推动构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局。2022年10月税务系统全面深化纪检监察体制改革工作推开以来,文山市税务局紧紧围绕改革部署和要求抓实抓细改革各项工作,以挂图作战的形式下发深化纪检监察体制改革任务书,严格按图施工、对标对表推进。通过责任事项上墙,以每月看得见、可量化、能评判的实绩检验改革工作实效,打通监督“最先一公里”和“最后一公里”;坚持刀刃向内,以案促改警钟长鸣。坚持以“案”为基础,以“促”为关键,以“改”为目标,构建“发现问题—推动整改—完善制度—规范管理”的闭环长效机制。从制度机制上深刻反思违纪违法案件根源,深化靶向式案件剖析机制、立体式警示教育机制、闭环式问题整改机制。深入查找“陆正丝案”“因私出入国(境)违纪案件”等税务系统典型违纪违法案件深刻教训,坚持以案为鉴、以案促治。达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。加强内控机制建设和税收执法风险防控,从税收执法权和行政管理权运行的重点领域、重要岗位、关键环节入手,全面排查执法过程中的廉政风险点,坚持用制度管人管事管权,形成求真务实,清正廉洁的新风正气。
文化润廉,塑清廉氛围。一个坚持,一个强化。坚持党建引领,打造廉政文化阵地。以“绿色平安,廉政先行”廉心工程为引领,打造“清风税务 蓝色净土”廉政文化品牌,积极探索以“党建+廉建+服务+管理”的廉政文化建设创新机制,把党建工作与党风廉政建设工作有机结合、相互渗透,做到安排同部署,工作同落实,制度同建立。在办公区域设置廉政文化宣传栏;强化廉政文化渗透力量,潜移默化固牢廉洁自律观念,营造人人思廉、学廉、行廉、筑廉的浓厚氛围;强化廉洁文化建设,一体推进“三不腐”机制。积极打造廉洁文化建设阵地,切实发挥示范引领作用。积极开展廉政园地创建、制作廉政小视频、廉政文化作品征集、“我为纪检建言献策”等活动教育引导党员干部学廉、尊廉、崇廉、爱廉。在青年理论学习小组和支部主题党日活动中观看廉政教育警示片,打好“预防针”、敲响“廉政钟”。开展廉洁家风建设、廉政家访活动,向家属发放家庭廉洁倡议书、签订家庭助廉承诺书等220余户,充分发挥家庭在拒腐防变中的作用。开展退休干部“纪法教育”活动,引导退休党员干部深入学习有关纪律、法律,增强法纪意识,筑牢思想防线;严以律己修身,严格遵纪守法,防范法纪风险;杜绝各种违纪违法行为,加强党性修养,做到“离岗不离党,退休不褪色”。(杨 林)