根据州委统一部署,2020年9月27日至12月15日,九届州委第十二轮巡察第六巡察组对文山交通投资建设集团有限公司开展巡察。2021年1月21日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面的问题
(一)制定完善公司《党总支理论集中学习制度(试行)》《基层党支部主题党日活动管理办法(试行)》,印发公司《党史学习教育方案》,加强学习教育和培训力度,深入学习贯彻习近平总书记在国有企业党的建设工作会重要讲话精神、党的十九届五中全会精神。巡察整改以来,共举办集中培训班1次、召开巡察整改专题民主生活会1次、开展警示教育2次,切实提升了学习成效,促进了学习成果的转化。
(二)巡察反馈以来,公司严格执行学习制度,所有党总支会议均严格执行“第一议题”要求,推动学习制度的落实,确保了学习质量。
(三)总结分析公司“十三五”期间工作开展情况,研究制定公司“十四五”发展战略规划,认真履行高速公路项目建设业主和政府方出资代表职责,抓实抓细项目建设工作,加快推进各在建项目建设进度和拟建项目的前期工作,争取年内开工建设河口至马关、马关至西畴等5条高速公路项目、珠江航运云南富宁港项目和蒙自至文山铁路项目,确保各重点项目建设按时按质完成。
二、把党的领导融入公司治理结构方面的问题
(一)修订完善公司《“三重一大”决策制度实施办法(试行)》《董事会议事规则(试行)》《总经理办公会议事规则(试行)》《党总支会议事规则(试行)》。明确党组织、董事会、等治理机构权责关系,并严格落实重大事项党组织前置把关作用。同时,对基层党组织设置进行优化调整,扩大党建工作覆盖面。
(二)根据“党建入章”要求,及时修订完善集团公司及下属子公司《章程》。严格贯彻执行党内政治生活、党员教育管理及党费收缴、使用和管理等相关规定要求,按照标准对公司党总支成立以来党员交纳党费情况进行清理排查和补缴。严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》的相关规定,规范党组织选举工作。健全群团组织管理,完成集团公司妇委会成立工作。
(三)严格执行党总支、董事会等会议决策制度,凡涉及公司重大事项必须经集体研究决定,并严格执行 “一把手”末位表态发言规定,规范会议决策流程。同时,督促各子公司加强内部管理制度建设工作,加强决策执行情况监督检查工作,努力提升公司规范化管理水平。
(四)结合公司实际,分类制定党风廉政建设目标责任书,逐级压实责任,现已完成2021年度责任书签订工作。落实党风廉政建设主体责任派单制实施办法相关规定,按照“一人一档”进行规范管理。加强警示教育和学习,增强干部职工法纪意识和拒腐防变能力,筑牢纪律红线。据统计,2021年以来开展警示教育8次、节前廉政谈话7次、深入项目一线开展检查10次。
(五)制定完善公司《中层管理人员选拔任用管理办法(试行)》《急需紧缺人才引进管理办法(试行)》《招聘管理办法(试行)》等制度,并抓好贯彻执行。
三、落实防范化解重大风险责任方面的问题
(一)制定完善公司《内部控制风险管理制度》《合同管理实施细则》《资金支付管理办法》,并抓好贯彻执行。针对合同要素缺失的问题及时完善,对5家子公司会计账不规范的情况进行重新规范。
(二)研究制定公司《内部控制风险管理制度》《非招标采购业务实施细则》《合同管理实施细则》。加强公路、铁路项目及近年航空市场培育工作分析,开拓可参与的建设项目,拓展公司产业链,持续增强公司抗风险能力。
(三)树立危机意识,强化业务拓展,做好高速公路项目前期计划。制定《公司2021年经营目标》,以目标为导向,推动工作落实,并在转型升级上谋篇布局,研究对策,进一步改善集团经营状况,推动公司健康持续发展。
四、执行中央八项规定及实施细则精神方面的问题
一是加强对召开会议的统筹和管理,切实纠正文风会风问题,精简会议和文报。2021年一季度,公司共发文112件,同比下降7.44%;召开会议11次,同比下降56%。二是及时清退违规报销和发放资金,建章立制,严格资金使用审批管理,对涉及人员进行谈话提醒,举一反三,杜绝同类问题发生,并继续抓好整改落实。
五、企业领导人员遵守纪律和廉洁从业方面的问题
一是严格执行中央八项规定、“六项禁令”和省州实施办法,按照巡察整改要求及时清退违规报销资金,对于整改完成的持续巩固完善,杜绝同类问题再次发生;对于尚未完成的采取相关措施,对涉及人员进行谈话提醒,继续抓好整改落实,确保所有问题都整改到位。二是严格执行《基本财务管理制度》,遵守会计准则,制定公司《资金支付管理办法》,加强财务人员业务培训,规范财务管理工作。定期盘点库存现金和编制银行存款余额调节表,确保账账、账实相符。
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中共文山交通投资建设集团有限公司
2021年6月16日