根据州委统一部署，2025年3月5日至5月8日，州委第七巡察组对州民政局党组开展了巡察“回头看”。2025年5月26日，州委巡察组向州民政局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州民政局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位，扛牢责任抓整改。一是加强组织领导。成立由局党组书记为组长，党政班子成员为副组长，各县（市）民政局、各科室、直属单位负责人为成员的整改工作领导小组，反馈问题当天，立即召开专题会议研究整改工作，有力有序推进整改。二是强化整改部署。在深入调研和征求意见建议的基础上，制定印发《十届州委第十三轮巡察第七巡察组对州民政局党组开展巡察“回头看”反馈问题整改方案》，措施严、细、实，针对性、操作性强。三是实行闭环管理。加强整改全过程管控，适时调度整改情况，召开巡察“回头看”整改专题民主生活会1次，党组会听取并研究推进工作6次，召开巡察整改工作调度会2次；班子成员专题研究解决分管领域整改工作的重点难点问题13次，下沉一线督促指导整改26次。通过加强领导、强化部署，高位推动、立行立改，合力攻坚、统筹推进，为整改工作扎实稳步推进奠定坚实基础。

（二）聚焦问题，突出导向提质效。坚持目标导向和结果导向，全面开展问题排查调查，查明问题症结、理清工作思路，结合清廉云南建设文山行动及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，由表及里、精准对标，深挖问题根源，加大对各类问题综合分析研判，逐一整改销号，有效提高了整改工作的科学性和规范性。

（三）从严从实，强化责任保落实。通过任务分解、压实责任，确保整改工作有人抓、有人管。班子成员认真履行“一岗双责”，定期组织分管科室和具体责任人逐项逐条研究整改工作；领导班子带头约谈5人。州纪委监委第五监督检查室、驻州水务局纪检监察组及时跟进、指导，经常性深入局机关及科室、直属单位调研指导，把握进度、发现问题、以督促改，以严的纪律确保各项整改工作顺利推进。

（四）举一反三，建章立制固成效。完善差旅费报销、公务接待、会议及培训经费管理、专项资金管理办法等36项制度，推动《文山壮族苗族自治州养老服务促进条例》立法，制定印发《文山州县（市）派驻殡仪馆督导员管理十条措施（试行）》《文山州区域内就近火化遗体的规定（试行）》等，通过建立健全规章制度，规范管理，强化监督，真正使巡察“回头看”整改成为促进干部职工作风转变的过程。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实巡视巡察整改责任方面

1.及时研究推动整改。党组会专题研究整改工作5次，分析研判问题难点、堵点，研提推进措施，及时梳理上报巡视巡察反馈问题阶段性整改完成情况，规范建档，形成闭环。

2.落实落细“一岗双责”。班子成员坚持在集中整改期内研究分管领域整改工作，落实巡察“回头看”整改专题民主生活会工作任务。

3.盘活用好养老资源。引进开远朋阳集团，州社会福利院老人养护院实现公建民营，并于10月下旬正式运营。通过加快项目督导、争取资金提质改造、招标运营企业等方式，全州81个养老机构已验收并投入运营71个。将养老服务体系建设纳入规划，积极争取政策支持，出台落实《文山州扩大养老服务供给促进养老服务消费工作措施》等配套政策，着力解决养老资源闲置问题。

4.大力推进惠民实事养老项目。省政府规划的53个惠民实事养老项目中已运营45个，剩余8个项目将通过分类、转型等方式动态销号管理。加强在建项目统筹调度，协调解决土地、资金、审批等方面难题，确保按期交付使用；对已建成未运营项目，逐一分析原因，制定启用转型方案，确保资源合理有效利用。

5.规范婚姻登记场所建设。各县（市）婚姻登记场所均已按照要求设候登区、结婚登记区、离婚登记室、档案室、颁证大厅和婚姻家庭辅导室等功能区域，进一步规范改进全州婚姻登记场所管理，提升婚姻登记服务质量。

6.救助保障坚持应救尽救、应纳尽纳。加大政策宣传和走访力度，社会救助联席会议成员单位协作联动，强化补助发放过程监督。违规发放救助资金、多发高龄津贴、未到龄发放等资金均已追回并上缴财政，已到龄高龄老人，按“免申即享”要求及时发放高龄补贴。

7.强化专项资金监管。认真学习落实《云南省民政专项资金监督管理暂行办法》，对2023年以来其他专项资金开展自检自查1次，制定印发专项资金管理内部财务制度，严格落实专项经费管理。

8.规范差旅费报销。通过警示教育大会，通报违规报销差旅费等问题，强化干部职工纪律规矩意识；学习落实《文山州州级机关会议费管理办法》等，认真落实专项资金管理内部财务制度，完成多报费用清退。

（二）关于贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述方面

1.严格落实社会兜底保障制度。加强动态管理，深挖细查，举一反三，落实政策，做到应保尽保；强化数据比对结果运用，实现精准救助。联合开展实地核查，按程序及时将符合条件的对象纳入相应保障，优化调整救助类别，部分县不精准问题已完成调整优化。压实审核责任，杜绝“拖延式退回”，年内各县（市）未出现“临近月末退回”问题。

2.充分发挥社会救助联席会议制度作用。会同22家州级单位（部门）开展信息数据交换比对，提高数据比对数量和效率并做好结果运用。加强审核管理，涉及违规领取资金已全部追缴收回入库。

3.严格落实残疾人补贴制度。对209名重度残疾人进行调查核实，符合条件者已全部纳入补助范围，做到“应补尽补”。对21名特困供养人员核实停发困难残疾人生活补贴和护理补贴，做到“应退尽退”。

4.加强资产划转监管。委托第三方机构完成原州殡仪馆资产清查和清算审计工作并形成报告，待审计报告审定后即报请州政府研究债权债务和资产划转处置工作，并根据有关规定按程序完成法人证书注销登记。

5.加快推进养老服务设施建设。州老人养护院及老年公寓完成改造装修并正式运营。全州建成老年幸福食堂26个正常运行20个。富宁县新建10个居家养老服务中心，竣工4个、在建6个。

6.不断强化儿童福利保障。全面启用州社会福利院“养、治、教、康”改扩建项目功能室及设备，为残疾儿童提供系统康复训练，发挥社会效益。积极争取资金完成砚山县、西畴县未保中心设施配备，马关县正抓紧配置2026年设施设备。压实基层责任抓整改，实现精准保障，追回多发资金、补发少发资金。

7.严格监管收寄养工作。严格落实收寄养评估程序、融合期制度、家庭回访制度，严格按程序确立寄养关系，按时足额拨付寄养费。目前，收养评估合规率、融合期执行率100%。

（三）关于落实民政事业重点任务方面

1.着力提升婚姻登记服务水平。争取资金39万元支持各县（市）民政局配备婚姻辅导员并开展婚姻家庭辅导服务。全州严格落实离婚30天回访制度，完成婚姻登记异常数据清洗，开通婚姻登记“全国通办”。年内组织10名骨干力量参加省级婚姻登记业务培训并取得证书，进一步提升业务水平。

2.推动社会组织有序发展。加强综合监管，对年检问题单位分类处理，依法撤销“僵尸组织”，查处违法行为，出台《文山州民政局关于全州社会组织“七个严禁”工作要求的通知》等监管制度，开展“双随机一公开”抽查检查。督促州慈善总会依法换届并完善管理制度，提升慈善工作规范性和透明度。

3.构建民政服务机构安全生产长效政策体系。制定完善《民政服务机构消防安全检查指南》等，明确检查标准和操作规范，推动安全管理责任到岗到人，形成严密闭环，确保各项措施落到实处，坚决守住民政服务机构安全底线。

（四）关于履行全面从严治党“两个责任”方面

1.压实管党治党主体责任。党组班子成员分别带队对直属事业单位落实党风廉政建设责任制进行实地考核，监督指导分管领域认真研究整改年度考核、督查检查等反馈问题，指导直属单位专题研究党建及党风廉政建设工作6次，开展廉政风险动态排查1次。

2.从严从紧开展干部教育。常态化开展廉政警示教育9次、严禁酒驾集中整治1次，邀请派驻纪检组开展纪法知识宣讲1次，加强八小时以外互助监督提醒，教育引导干部职工自警自律。

3.以教育提升纪律规矩意识。加强培训，严格规范资金管理使用。腾退局办公楼二楼、三楼、四楼并交由州机关事务管理局统筹安排，积极配合做好使用管理。

4.严格公务接待审批。印发并督促落实专项资金管理内部财务制度，组织学习公务接待等规定，限定接待费预算总额，坚持无公函不予接待，严格 “三公” 经费管理，严格执行公务接待审批程序。

5.加强经费支出审核。学习落实行政事业单位财务管理、发票管理办法等规定，印发并督促落实单位财务管理内控制度，强化规范财务管理意识。修订并印发局机关签字报销表，完成未签批支出事项核实补办手续。

6.严格公务用车管理。学习落实《党政机关公务用车管理办法》等规定，严格履行公务用车派车审批手续，补充完善涉及支付附件不全凭证事项，规范公务用车管理。

7.规范国有资产管理，有序腾退优化配置。完成社会组织使用国有资产、救灾仓库附属简易房的资产盘点、费用核算及腾退手续，腾退办公用房52间共1911.7㎡，实现资产规范管理与优化配置。

8.强化作风建设。通过召开警示教育大会，通报作风问题案例，开展集体提醒谈话、诫勉谈话，教育引导干部职工提高服务意识、规矩意识，强化纪律震慑，认真践行“两场革命”推动作风转变，按时保质完成工作任务。

（五）关于落实新时代党的组织路线方面

1.规范议事决策程序。严格落实《党组会议事规则》，严格执行“三重一大”等民主决策制度，加强党组会议题材料把关，加强会议记录培训、检查，规范党组会会议内容及程序。

2.规范领导班子分工。严格按组织程序，梳理分工调整建议报局党组会审议。根据决议，及时按程序报送备案报告。在完成审核及向州委报告后，正式印发局领导班子成员分工的通知，确保调整工作程序完备、执行到位。

3.统筹优化干部人才队伍。公开招聘工作人员3名，申请公开遴选（招聘）公务员和事业人员各1名；组织22人学习培训953.5学时，开展季度平时考核3次、专技岗位培训1次；2人获得州级及以上先进个人表彰表扬，州民政局荣获“文山州创建全国双拥模范城成绩突出单位”。

4.规范选人用人程序。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，制定并落实《文山州民政局领导干部选拔任用工作流程图》，业务人员参加有关培训3次。党组书记组织对干部选拔程序不规范责任人约谈1次，开展正科级干部试用期满考核转正2批。

5.扛牢党建工作主体责任。印发落实《文山州民政局2025年全面从严治党主体责任任务安排及班子成员重点任务清单》，严格落实党支部工作联系点制度，听取班子成员汇报抓基层党建工作情况1次，每月听取各基层党支部党建工作情况汇报，班子成员与分管领域研究部署党建工作6次，及时发现问题并提出解决对策。

6.着力推进党组织规范化建设。指导直属5个党支部按照“六有”标准完成党员活动室规范化建设，定期更新党务政务公开栏，支部标准化建设水平进一步提升、公开工作更规范。

三、下步工作打算

（一）强化政治意识，久久为功整改。认真履行局党组主体责任、书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，切实把巡察“回头看”整改后续工作抓紧抓实抓好。

（二）注重理论武装，确保工作实效。认真学习有关法律法规、政策，严肃纪律规矩，坚持按纪律规矩办事。加强过程监督，强化跟踪问效，确保各项工作落地见效。持续排查民政各工作领域存在的弱项和短板，制定有力措施抓好落实。

（三）践行为民宗旨，提升服务水平。围绕民政基本职责职能，推进“深联帮”专项行动，深入群众，身心到基层，听真话、察实情，不断提高为群众服务的能力和水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）健全完善制度，打造“文山之干”民政铁军。以“文山之干”引领“民政有为”，完善并落实各项规章制度，进一步加强民生项目的监督管理，全面推进工作标准化、规范化，推动工作再上新台阶。持续加强机关作风效能建设，认真落实“三法三化”“三个马上”要求，在落实“饮水思源 致富思进”文明实践活动中贡献民政智慧、体现民政担当、展示民政作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月26日至2026年1月9日。联系电话：0876-2120220；联系地址：文山市凤凰路33号文山州民政局806室；电子邮箱：348932717@.qq.com。

中共文山州民政局党组

2025年12月26日