根据州委统一部署，2025年3月5日至5月8日，州委第一巡察组对文山市人民法院党组开展了提级巡察。2025年5月28日，州委巡察组向文山市人民法院党组反馈了提级巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、文山市人民法院党组履行巡察整改主体责任情况

文山市人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚决扛起巡察整改政治责任，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施推进整改落实，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。

（一）提高政治站位，强化组织保障。院党组第一时间召开会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和州委关于巡察整改工作的要求，深刻认识巡察整改的政治意义，切实把思想和行动统一到州委部署上来。成立由党组书记、院长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导。党组书记认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改；全院上下协同联动，形成了齐抓共管的整改工作格局。

（二）制定整改方案，细化责任清单。对照巡察反馈的问题，逐条逐项剖析根源，研究制定了《十届州委第十三轮巡察第一巡察组提级巡察文山市人民法院党组反馈意见整改方案》，明确197条整改措施，逐一确定责任领导、责任部门、责任人和完成时限，实行台账管理、对账销号，确保整改任务可量化、可检查、可问责。

（三）健全工作机制，强力推进落实。整改期间，院党组定期召开会议，听取整改进展汇报，研究解决难点问题，对整改工作实行项目化推进、闭环式管理，注重发挥监督合力，主动将整改情况向市纪委监委、市委组织部报告，自觉接受监督指导。将整改情况纳入年度考核和干部评价体系，以严明纪律保障整改实效。

（四）坚持标本兼治，深化成果运用。在集中解决具体问题的同时，院党组坚持举一反三、深挖根源，着力从制度机制上堵塞漏洞、补齐短板。集中整改期内，共修订完善涉及审判管理、执行工作、案款管理等方面的制度规定6项。通过建章立制，推动巡察整改成果常态化、长效化，切实把整改成效转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实巡察、审计等反馈问题整改主体责任方面

1.严肃党内政治生活。组织专题学习并开展集体提醒谈话，高质量召开巡察整改专题民主生活会，会前严格审核材料，会上严肃开展批评与自我批评，班子成员互相提出批评意见84个，班子查找问题37个、班子成员查找问题94个，制定整改措施197条，会后严格督促整改清单落实。

2.班子成员带头办理重大疑难案件。班子成员2025年办理当事人人数众多、社会影响较大、案件标的大、案情复杂的重大疑难案件197件，同比增加2.5倍。

3.规范财务报销管理。开展财务业务学习1次，分管领导对业务人员开展批评教育1次，严格审核报销单据和附件资料，超标准报销的差旅费已清退完毕。

4.强化档案管理。严格执行档案管理制度，开展归档培训与预警通报，案件已全部归档。将归档情况纳入案件评查，评查案件110件。

（二）关于学习贯彻习近平法治思想，推动高质量司法服务保障经济社会高质量发展方面

1.深化理论学习与工作落实。通过多种形式持续深化学习，制定年度工作计划细则，修订案件质量评查与阅核办法，评查案件110件，院庭长阅核案件2754件。

2.加强审判质量监督管理。修订评查办法，发布审判态势分析，严格结案审批，召开发改案件研判会、专业法官会议、审委会加强对案件的把关，开展岗位练兵，被上级法院改判、发回重审案件明显下降。

3.强化审限监督管理。严格执行审限监督与管理办法、法官审判权力和责任清单，未发生违规变更审限情形，发布临近审限、长期未结案件通报10期，通报预警情况与绩效考核挂钩，超过1年以上未结的案件已全部结案。

4.加大打击“拒执罪”力度。严格落实《文山市打击拒执罪专项行动方案》，主动汇报协调，推动召开联席会议，加强线索研判、移送与宣传。

5.规范执行财产调查。严格落实法院执行工作制度，规范财产调查；开展执行工作规范提升行动，持续开展终本、终结案件回头看专项行动。

6.严格规范执行案款管理发放。修订案款管理办法，案款发放实行线上线下双重审批，向案外人发放执行案款公示9期。分管领导对执行员开展集体提醒谈话1次；开展执行案款发放业务培训6期；完成案款对账工作6次，未发现问题。超期未发放的执行案款已处置完毕。执行案款已实现“不明款、超期未发案款”动态双清零。

7.加速涉案财物处置。建立动态台账，成功处置执行标的物104件；加强内外协调，对未处置车辆分类处置，分管领导分别对刑庭员额法官和案件承办人开展提醒谈话。

8.深化审判执行协同联动。严格落实执源治理，加大诉讼保全与强制措施运用力度，民事裁判申请执行率明显提升。

9.落实监察执法与刑事司法衔接。刑事审判部门召开专题会议，制作专门登记本，规范涉特殊身份人员案件裁判结果通报。向纪委监委等部门通报涉公职人员、党员等特殊身份人员犯罪案件裁判情况41件。

（三）关于发挥司法为民服务作用方面

1.加快诉讼费清理进度。修订案款管理办法，对应收未收案件发放催缴通知书，分管领导召集会议研究处置办法。2017年1月至2024年12月应收未收诉讼费案件追缴到位2292件，应退未退诉讼费120件案件已完成清退。

2.着力化解涉诉信访。落实领导包保制度，开展信访专项行动，领导包保化解12件重点案件。共受理涉诉信访件202件，受理信访案件数同比下降18.88%。

3.推进矛盾纠纷源头化解。选派干警进驻综治中心，搭建“共享法庭”，构建多元解纷体系，创新联调模式，聘任特邀调解员。先行调解案件占各类案件受理总数从5.46%提升至18.28%。

4.深化“枫桥式人民法庭”创建。强化法庭与乡镇联动，打造特色调解品牌，优化人员装备配置。与地方党委政府和有关部门诉前联动化解纠纷41件，开展特邀调解员培训6次。

（四）关于落实全面从严治党主体责任，推进作风革命效能革命方面

1.加强党员干部教育监督。开展警示教育8次，邀请纪检监察部门开展廉政专题讲座2次，党组书记讲授纪律作风专题党课1次，开展廉政主题党日活动3次，院领导带队开展审务督察15次，领导班子成员开展节前廉政谈话28次，开展作风识别12次，全面整治“庸懒散慢拖”作风顽疾。

2.抓实防止干预司法“三个规定”落实。认真落实“三个规定”月报告制度，严格平台管理，在立案、庭审、案件讨论等环节嵌入告知与报告程序。干警通过全国法院“三个规定”记录报告平台填报190余条信息；院党组听取“三个规定”贯彻落实情况汇报2次；开展“三个规定”专项整治工作2次。

3.深化廉政风险排查防控。组织全院干警完成1次廉政风险排查，逐级开展廉政风险清单审核，共排查出廉政风险点900余个，制定防控措施950余条。

4.规范裁判文书上网。逐级审批上网裁判文书2564件，开展法律文书上网专题培训2次，将裁判文书上网质量纳入案件评查范围，从严把控裁判文书上网质量。

5.做实执行案款专户管理。修订案款管理办法，案款台账动态管理，定期收支对账、预警，开展案款清理专项督查3次，开展执行案款审计1次。不明款项已全部清理完成，执行案款银行余额与案款系统完全一致。

6.严格落实中央八项规定及其实施细则精神和财经纪律。组织业务人员学习财经制度4次，严格审核法警执勤津贴和加班补贴、差旅费报销、工会经费报销单据，分管领导对相关业务人员开展批评教育3次，超范围发放的法警执勤津贴和加班补贴、超标准报销的差旅费、超标准列支的运动会服装费已清退完毕，工会活动费用报销凭证附件已完善。

7.加强公务用车及加油卡管理。修订公务用车管理办法，制作用车登记表。执法执勤用车严格落实“一车一卡”、“定点+油卡”加油，油卡专人管理。随机对车辆使用、加油情况开展检查5次，公开车辆油耗、维修等支出明细3次。

（五）关于落实新时代党的组织路线，建设高素质干部队伍方面

1.抓实基层党务工作。严格执行发展党员规定程序，对4名入党积极分子开展了考察工作，院党组研究和讨论发展党员事项1次。严肃党内政治生活，组织专题学习并开展集体提醒谈话，高质量召开巡察整改专题民主生活会，会后严格督促整改清单落实。规范党费收缴使用，通过“三会一课”学习党费缴纳工作规定2次，严格落实“党费日”制度，院党组集体研究讨论党建活动经费使用3次；超标准列支的退休干部学习活动经费已清退完毕。

2.落实院庭长办案机制。发挥领导办案示范作用，院领导办理的简易程序、速裁程序、小额诉讼案件占比下降36.88%。

3.强化干部队伍建设。通过招录、商调等方式补充干警13人，及时配备马塘人民法庭庭长。

三、下步工作打算

（一）持续压实责任，推动问题彻底整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固成效；对正在整改的问题，紧盯不放，确保按时完成。健全长效机制，坚决防止问题反弹回潮。

（二）聚焦主责主业，提升司法质效公信。持续学深悟透习近平法治思想，强化审判管理监督，加大执行攻坚力度，促进审判执行工作提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（三）坚持司法为民，积极回应群众关切。深化“枫桥式人民法庭”建设和多元解纷机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。用心用情化解涉诉信访，加强民生司法保障，切实解决群众急难愁盼问题。

（四）全面从严治院，锻造过硬法院队伍。坚决扛牢管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪反腐。强化干警日常监督管理，严格落实“三个规定”等铁规禁令。加强司法能力建设，努力打造忠诚干净担当的法院铁军。

（五）夯实组织基础，激发队伍内生动力。严格落实新时代党的组织路线，不断提升党建工作质量。优化干部选育管用机制，畅通职级晋升通道，加强专业化培养，关心关爱干警，为法院工作高质量发展提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月26日至2026年1月9日。联系电话：0876-3051842；联系地址：文山市景腾路1号文山市人民法院政治部；电子邮箱：3043871848@qq.com。

中共文山市人民法院党组

2025年12月26日