根据县委统一部署，2023年9月20日至11月6日县委第三巡察组对县自然资源局党组开展了常规巡察。2023年12月6日，县委巡察组向县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县自然资源局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，提高思想认识。局党组高度重视巡察反馈工作，明确要求要进一步提高思想认识，提高政治站位，认真学习和贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神及省委、州委和县委有关工作要求，提升做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，始终把抓好巡察反馈问题整改作为一项重大的政治任务，作为推进全面从严治党的重要抓手，及时召开党组专题会议进行研究部署。按照巡察整改要求，召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题认真剖析原因，深入查找症结，明确巡察整改的重点和要求，确保整改工作有行动、有落实、有成效。

（二）加强领导，层层压实责任。成立巡察整改落实工作领导小组，由局党组书记任组长，局领导班子成员任副组长，各股室、局属事业单位、自然资源所负责人为成员；领导小组下设局办公室，负责协调推进整改工作。局党组书记全面履行“第一责任人”责任，做到牵头抓总、统揽统筹、以上率下，各班子成员和整改责任人按照职责分工主动认领任务，每个巡察反馈问题均指定到人，层层压实责任，传导工作压力，迅速对巡察反馈意见和党组整改要求进行贯彻落实，形成了全局联动协作、合力攻坚的工作局面。

（三）逐条整改，确保落地见效。制定《广南县自然自资源局关于十四届县委第八轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，坚持问题导向，针对巡察反馈6方面34个问题,逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，做到“五个明确”，明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限；建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，真正做到即知即改、立行立改、真改实改，不折不扣的完成巡察整改任务，确保整改质量和整改成效。

（四）党组书记履行巡察整改“第一责任人”责任情况。局党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，牵头成立工作领导小组，严格落实主体责任，带头执行“一岗双责”，重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。及时召开党组会及相关专题会进行研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，动员全局上下进一步统一思想、深化认识，研究制定详细的整改方案，细化整改措施，明确整改时限，压实领导、股室和人员责任，同时，对相关人员批评教育，谈话提醒，并举一反三，全面排查，及时建章立制，用制度管人、靠制度管事；召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记代表局党组作对照检查并带头进行深刻的自我检视剖析，主动接受批评，针对巡察反馈问题深入剖析问题成因，明确努力方向和整改措施，并针对落实整改工作提出具体要求，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，形成各司其职、共抓共管、凝聚合力的工作局面。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）党组“头雁效应”弱化，“以学促干”不够方面整改进展情况

1.深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述。严格落实“第一议题”制度，认真组织学习习近平总书记系列重要论述、重要讲话和指示批示精神。共召开党组会5次，传达学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神5次。开展理论学习中心组集中学习3次，共12名干部围绕主题开展研讨交流。

2.细化工作清单，压实工作责任。全力推动项目实施和验收工作，进一步细化跨省域调剂复垦验收工作清单，明确责任和时限，建立完善奖惩机制，约谈施工方加快施工进度。加强与上级部门沟通对接，积极争取资金支持，按期完成指标任务。

3.强化能力素质提升，加强工作落实。组织业务知识学习培训，提升业务能力。组织不动产登记中心开展“依法登记保护产权”学习讨论1次。开展权籍调查、林权登记、农村宅基地确权登记、系统使用等培训1次，对工作进度缓慢的股室及相关人员进行提醒谈话2次。

4.认真贯彻落实新时代意识形态工作责任制，不断提高宣传思想工作水平。成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，相关领导和各股室、中心负责人为成员的领导小组，全面负责全局意识形态工作。局党组理论学习中心组开展维护意识形态安全专题学习，强化意识形态安全。每季开展网络和信息安全自查，加强网络安全管理。

（二）一体推进重点工作劲头不足方面整改进展情况

1.统筹推进违法图斑整改工作。坚持动态巡查常态化工作，建立健全动态巡查工作机制，出台有关巡查机制文件，并明确有关责任追究办法，做实监督检查，严格责任追究。2019年以来未完成整改的非农化图斑已完成整改863个。

2.加强生态修复工作。制定《广南县贯彻落实文山州“十四五”历史遗留矿山生态修复三年行动计划（2023-2025年）工作方案》，2023年7月实施广南县2022年度重点生态区历史遗留矿山生态修复项目，修复面积10.2926公顷，于2024年4月15日通过州级初验。申报2024年度重点生态区历史遗留矿山生态修复省级专项补助获批，已组织实施。参加全州历史遗留矿山图斑变更核查工作培训会1次，并及时开展年度变更核查，上报2023年度39个自然修复历史遗留矿山图斑变更核销，面积56.92公顷，已通过自然资源部核查。

3.加大欠缴土地出让金追缴力度。推送43份《国有建设用地使用权出让收入催缴通知单》至县税务局追缴。2024年3月11日联合税务局组织29家欠缴企业到自然资源局召开催缴土地出让金座谈会，现场签订催缴通知单15份。

4.加强批而未供和闲置土地处置工作。处置批而未供面积59.8823公顷（898.2345亩），处置率50.83%；处置闲置土地面积319.3195公顷（4789.7925亩），处置率68.39%，对具备供地条件的重要项目用地做好用地要素保障。

5.稳步推进“多规合一”工作。截止2024年6月，全县完成167个行政村村庄规划编制工作，完成规划成果入库备案113个，完成率67.7%，完成规划公告102个，完成率61.1%，纳入村规民约45个，完成率26.9%。

（三）房地产项目历史遗留问题化解力度不够方面整改进展情况

根据《广南县不动产登记历史遗留问题专项整治行动工作方案》要求，广南县共排查的9个不动产登记历史遗留问题小区已全部化解。通过开门办公与上门服务等方式化解州级认定的16个房地产历史遗留项目，已完成15个，完成率93.75%。

（四）信访件处置敷衍塞责方面整改进展情况

草拟《广南县房地产等历史遗留问题专项整治土地出让金违约金及银行利息核减方案》，采取分类处置的方式追缴土地出让金。于2024年3月27日组织体育小区二期涉及双方达成土地转让一致意见并签定《土地转让协议》，目前涉及的相关企业已向县人民法院申请撤诉。受理的5件非法买卖土地合理诉求信访案件已在规定时限内程序性办结。

（五）土地管理监督执法“疲软”方面整改进展情况

2024年以来，违法占耕比例降至5.65%，低于国家15%的问责红线。积极开展2019年以来违法非农化图斑整改工作，863个问题通过省级审核，整改完成21件非法买卖土地案件线索。

（六）党风廉政建设主体责任落实不到位方面整改进展情况

1.严格落实主体责任派单制,强化责任担当。局党组根据班子成员主体责任和岗位职责精准派单，2024年以来完成重点工作任务派单38项。

2.进一步强化风险防空措施。组织开展风险防控专题教育学习1次，切实提高全体干部职工思想认识，确保风险排查精准、设定岗位风险等级合理。及时开展廉政风险防控排查，并交由股室长、班子成员层层把关、逐级审查、签字确认，扎实推进廉政风险防控管理。

3.规范议事决策，强化“一把手”和领导班子监督。进一步规范领导班子议事决策机制，提升领导班子运行效能，完善《党组议事决策规则》《广南县自然资源局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确“三重一大”事项的主要内容、决策机制、监管制度、责任追究等内容。完善《广南县自然资源局党组工作规则》，进一步明确党组工作遵循原则、职责、组织原则、议事决策、监督和责任追究等事项。做好会前准备工作，进一步明晰党组会议议题，独立设置党组会议记录本，按要求形成会议纪要。

4.严格落实政治生态分析研判制度。局党组严格落实省、州、县政治生态分析研判工作要求，保持预防、惩治腐败高压态势，保证风清气正的政治生态。开展班子成员与重要岗位中层干部“一对一”谈话1次，班子成员与普通干部职工集体座谈1次，组织开展政治生态分析研判专题会议1次，对落实巡视巡察整改、“清廉广南”建设、整治圈子文化、构建“亲”“清”政商关系等内容进行深入分析研判。

5.加强党员干部教育管理。扎实开展党纪学习教育，全面落实县委党纪学习教育部署要求。扛稳扛牢主体责任，用责任制传导压力、激发动力，加强对党员干部的从严教育管理监督。开展专题警示教育3次，通报自然资源领域违法违纪行为案例，通报州、县发生的违纪违法问题，以案为鉴、以案示警。

（七）违反中央八项规定精神问题仍然存在方面整改进展情况

1.开展“三公”经费报销及有关规定的培训，通过主要政策规定的解读，典型案例的讲解，为全局干部进一步严格规范执行相关财经纪律奠定了坚实基础。认真执行《中共广南县委办公室 广南县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》，修订完善《广南县自然资源局公务接待制度》，按规定处理有关违规问题，退回违规1954元，按规定停发相关人员乡镇补贴。

2.局党组书记和分管局领导在局党组巡察整改专项民主生活会上针对“执行中央‘八项规定’精神不够严格”问题作了深刻检查和自我批评。由局党组书记与分管局领导进行谈话，分管局领导与相关责任处室负责人、工作人员进行提醒谈话，责成他们深刻反省，严格执行中央“八项规定”，杜绝一切违纪违规行为发生。

（八）执行财经纪律不严格方面整改进展情况

严格执行执行采购程序。完善单位财务管理内部控制制度，组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准》等相关法律法规和文件。建立台账、规范固定资产管理。聘请文山秋帆公司对本单位各股室、乡镇自然资源所固定资产清查并建立台账，规范管理。

（九）基层党组织建设弱化方面整改进展情况

广南县自然资源局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升支部组织力为重点，以加强支部建设为基础，认真落实主题党日、“三会一课”等制度，不断提高党支部组织生活会质量。严肃、规范党内政治生活。通报巡察发现的问题，对反馈的问题进行纠正、整改，组织党务人员培训2次，严格落实领导干部双重组织生活制度，切实发挥“头雁”作用，严肃开展自我批评以及相互批评。对2020年以来的发展党员程序进行梳理排查，对发展程序不规范的进行分析研判，并按相关规定纠错改正。

（十）推进作风革命效能革命落实不深入方面整改进展情况

1.认真落实关于调查研究的工作要求。围绕自然资源重点难点工作和上级关注重点工作，围绕经济、民生改革等领域认真收集经验做法，提出调研重点课题并开展调研，加强数据分析研判，确保调研工作扎实有效。

2.压紧压实作风建设责任。组织工作人员常态化进行纪律规章的学习，筑牢思想防线。对巡察反馈存在问题的同志进行提醒谈话，加强系统人员工作纪律督查。

（十一）未以问题为导向推进工作，巡视巡察、审计等监督反馈问题整改不力方面整改进展情况

加强巡视巡察反馈问题整改。全力推进违法占耕整改，将违法占耕比例降至5.65%，低于国家问责红线；协调办理相关项目建设用地规划许可证、建设用地规划许可证手续；做好涉及离任审计反馈事项和涉及自然资源资产管理和生态环境保护责任审计事项整改工作。

三、下一步工作打算

从目前的整改情况来看，整改工作对推进自然资源事业健康发展起到了巨大的推动作用，但仍有3个问题需要常抓不懈、长期整改。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。

（一）提高政治站位，贯彻落实上级各项决策部署。深入学习党的二十大精神，不折不扣地落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。加大土地执法查处力度，有效遏制违法占地。加大闲置土地处置力度，让存量土地资源发挥作用。加快国土空间生态修复工作，守护广南的绿水青山。

（二）加强党的领导，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期坚持的，加强跟踪督促，建立长效机制。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。

（三）加强正风肃纪，守牢廉政底线。落实全面从严治党责任，坚决把“严”的主基调长期坚持下去，真正做到严明纪律、严格监督、严厉惩腐、严肃问责。紧盯自然资源管理关键环节的重点人、重点事，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。支持配合派驻纪检组工作，自觉接受监督，在监督下开展工作。

欢迎广大干部群众对广南县自然资源局党组落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0876—3065618；联系地址：广南县莲城镇南秀路171号；电子邮箱：1289061017@QQ.com。

 

 

中共广南县自然资源局党组

                         2024年6月28日